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珠斗府辦〔2016〕10號

珠海市斗門區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評選和管理辦法》的通知

各園區(qū)，各鎮(zhèn)政府，白藤街道辦，區(qū)政府直屬各單位：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評選和管理辦法》印發(fā)至你們，請認真貫徹落實，執(zhí)行過程中如有疑問，請徑向區(qū)農(nóng)業(yè)局反映，聯(lián)系電話：5522221。

　　　　　　　　　  珠海市斗門區(qū)人民政府辦公室

　　　　　　　　 　　　 　2016年3月4日

斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評選和管理辦法

第一條 為更好地貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社典型，選拔一批組織形式規(guī)范、合作內(nèi)容明確、運行管理民主、利益分配合理、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，推動我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社更快更好發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的申報、評選和管理。

第三條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責組織實施。斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社每兩年評定一次。

第四條 申報條件。申報斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社應符合以下基本條件：

1.基礎條件較好。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》在工商行政管理部門登記后運行滿1年以上，登記注冊成員30人以上（含30人），用于生產(chǎn)、服務性固定資產(chǎn)3萬元以上，有獨立的辦公和服務場所。

2.產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）優(yōu)勢明顯。有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模或有一定的專業(yè)特色，對形成和擴大區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶（群）具有積極的帶動作用。

3.生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。能夠按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或食品安全的要求，統(tǒng)一制訂、實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，有注冊商標，生產(chǎn)基地通過無公害認證。

4.運行機制完善。合作社章程規(guī)范、內(nèi)部管理制度健全，會計核算制度完善，各項檔案資料完整齊全，保管有序。

5.利益聯(lián)結(jié)緊密。股本結(jié)構(gòu)合理，重大事項決策民主，表決規(guī)范，能夠按章程進行二次分配。

6.服務能力較強。能夠為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的場所與設施，能夠定期向社員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營信息，開展技術(shù)輔導和培訓。

對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、社員增收明顯、帶動能力較強的農(nóng)民專業(yè)合作社可適當放寬申報條件。

第五條 申報材料。申報斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社應提交的材料：

1. 斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社認定申請表

2.主要情況介紹（包括基本情況、運行機制、主要工作、發(fā)揮的作用和取得的成效）。

3.合作社章程、內(nèi)部管理制度、產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準、獲得的認證及相關(guān)證書復印件。

4.合作社為社員服務、開展技術(shù)輔導和培訓的情況。

5.合作社的資產(chǎn)負債表和詳細的收益二次分配表。

6.斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社認定評分表中的內(nèi)容材料。

第六條 申報程序。

1.合作社于評審年度3月31日前向登記所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門初審后報送區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門。

2. 區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對合作社所報材料進行審查。

第七條 評定辦法。

1．由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織農(nóng)口部門、區(qū)財政、工商、金融、科工貿(mào)等部門相關(guān)專業(yè)人員，組成評審小組對申報單位進行評選。采取綜合評分的辦法，從辦公條件、依法登記、組織機構(gòu)、社員數(shù)量、帶動能力、出資額構(gòu)成、制度建設、運作和服務情況、銷售經(jīng)營情況、收益分配等方面進行評定考核，擇優(yōu)評定后并在斗門政府門戶網(wǎng)站向社會公示，無異議，由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門報區(qū)政府批準后授予“斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”稱號。

2．考評組采取“聽、看、議、決”的方式對合作社進行現(xiàn)場考評認定?！奥牎?，即聽取合作社負責人匯報；“看”，即查看合作社的證件（營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、組織機構(gòu)代碼證等）、章程、制度、賬簿、成員賬戶、盈余分配、基地、資產(chǎn)、設備、設施等；“議”，即對照示范社認定評分表進行逐項評議；“決”，即考評認定組成員在議的基礎上對合作社進行評，總分85分以上擬定為具備區(qū)級示范社資格。

第八條 經(jīng)評定為斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門優(yōu)先推薦參與珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的評選。

第九條 斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的資格自評定之日起3年內(nèi)有效，3年期滿后可重新申報。

第十條 管理監(jiān)測。對斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社實行動態(tài)管理，采取扶優(yōu)汰劣的競爭機制，實行每兩年一次的監(jiān)測評價制度，具體辦法是：

1.報送基礎材料。斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社應在有效期內(nèi)每年的一月底前，將反映合作社發(fā)展變化的基礎材料報送區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門。材料包括：斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社情況統(tǒng)計表、斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社年度考核自評表（上述表格由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)）。

2.材料匯總與核查。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對示范性農(nóng)民專業(yè)合作社所報基礎材料進行匯總、核查。

3.組織評價。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對合作社報送的基礎數(shù)據(jù)材料進行審查，并組織抽查，提出評價意見。對評價不合格的責成整改，經(jīng)整改后檢查仍不合格的，取消其斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的資格。

第十一條 年度監(jiān)測評價合格的，繼續(xù)享有示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的資格；監(jiān)測評價不合格的，取消其示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的資格。

第十二條 有下列情形之一的，3年內(nèi)不得申報斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社：

1.在申報過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的。

2.未按規(guī)定變更登記事項或已經(jīng)清算解散的。

3.出現(xiàn)過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題或者有其他違法行為的。

4.不按規(guī)定提供相關(guān)材料，拒絕接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督的。

5. 沒有經(jīng)有關(guān)部門批準開展信用合作的。

已被評選為示范單位的合作社，發(fā)生以上行為的，取消其示范單位稱號，3年內(nèi)不得再次申報。

第十三條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期3年。

附件：1.斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社申請表

2.斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評分表