第一條 本流程規(guī)定的產業(yè)用地僅包括一類工業(yè)用地、二類工業(yè)用地、倉儲用地以及前述功能的混合用地。
第二條 擬調整的產業(yè)用地規(guī)劃性質應符合控制性詳細規(guī)劃且不涉及開竣工違約或土地閑置。
第三條 產業(yè)用地容積率及指標調整應遵循符合產業(yè)發(fā)展導向、節(jié)約集約用地和企業(yè)自用為主的原則。
第四條 市自然資源主管部門負責產業(yè)用地容積率規(guī)劃調整的管理和監(jiān)督。各區(qū)自然資源主管部門負責產業(yè)用地容積率規(guī)劃調整的具體審批審核工作。
第五條 為節(jié)約集約利用土地,產業(yè)用地出讓前,提高規(guī)劃確定的容積率可適用控規(guī)修正的簡易程序處理,但一般不應超過3.0。產業(yè)用地出讓后,容積率不得隨意調整。確需調整,用地單位應先取得屬地產業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門同意意見后,向區(qū)自然資源主管部門申請。同意容積率調整的,用地單位還應與屬地產業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門應簽訂《項目監(jiān)管協議》。
第六條 用地單位提高產業(yè)項目容積率應以宗地為單位,依據相關政策文件,在綜合考慮場地及周邊相關條件基礎上,按以下程序報批確定。
(一)產業(yè)用地提高容積率≤2.0且符合已批準控制性詳細規(guī)劃的:
1.用地單位向項目所在區(qū)的自然資源主管部門提交容積率調整申請書;
2.區(qū)自然資源主管部門對調整方案進行審查;
3.審批通過后,用地單位與屬地產業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門簽訂《項目監(jiān)管協議》,與區(qū)自然資源主管部門簽訂土地出讓補充合同(協議);
4.重新辦理建設用地規(guī)劃許可手續(xù)。如不涉及產權變更,可在簽訂《項目監(jiān)管協議》和土地出讓補充合同(協議)的同時,同步辦理建設用地規(guī)劃許可手續(xù)。
(二)產業(yè)用地提高容積率≤2.0但不符合已批準控制性詳細規(guī)劃的:
1.用地單位向項目所在區(qū)的自然資源主管部門提交容積率調整申請書;
2.區(qū)自然資源主管部門對調整方案進行審查,經分局業(yè)務會審議完善控制性詳細規(guī)劃修正程序;
3.審批通過后,用地單位與屬地產業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門簽訂《項目監(jiān)管協議》,與區(qū)自然資源主管部門簽訂土地出讓補充合同(協議);
4.重新辦理建設用地規(guī)劃許可手續(xù)。如不涉及產權變更,可在簽訂《項目監(jiān)管協議》和土地出讓補充合同(協議)的同時,同步辦理建設用地規(guī)劃許可手續(xù)。
(三)產業(yè)用地提高容積率超過2.0,且符合已批準控制性詳細規(guī)劃的:
1.用地單位向項目所在區(qū)的自然資源主管部門提交容積率調整申請書;
2.區(qū)自然資源主管部門對調整方案進行審查;
3.區(qū)自然資源主管部門組織對容積率調整方案進行網上和現場公告征求意見,公告時間不少于10天;
4.自然資源主管部門將相關調整情況報區(qū)政府(管委會)審批。
5.區(qū)政府(管委會)審批通過后,用地單位與屬地產業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門簽訂《項目監(jiān)管協議》,與區(qū)自然資源主管部門簽訂土地出讓補充合同(協議);
6.重新辦理建設用地規(guī)劃許可手續(xù)。如不涉及產權變更,可在簽訂《項目監(jiān)管協議》和土地出讓補充合同(協議)的同時,同步辦理建設用地規(guī)劃許可手續(xù)。
(四)產業(yè)用地提高容積率超過2.0,且不符合已批準控制性詳細規(guī)劃的:
1.用地單位向項目所在區(qū)的自然資源主管部門提交容積率調整申請書。
2.區(qū)自然資源主管部門對調整方案進行審查;
3.自然資源主管部門上報區(qū)政府(管委會)研究;
4.區(qū)自然資源主管部門組織城鄉(xiāng)規(guī)劃相關專家會同屬地產業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門等對規(guī)劃方案進行審查。
5.區(qū)自然資源主管部門組織對規(guī)劃調整方案進行網上和現場公告征求意見,公告時間不少于30天;
6.區(qū)自然資源主管部門將調整方案上報提城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會控制性詳細規(guī)劃與城市設計委員會審議。
7.自然資源主管部門將相關規(guī)劃調整情況報區(qū)政府(管委會)審批。
8.區(qū)政府(管委會)審批通過后,用地單位與屬地產業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門簽訂《項目監(jiān)管協議》,與區(qū)自然資源主管部門簽訂土地出讓補充合同(協議);
9.重新辦理建設用地規(guī)劃許可手續(xù)。如不涉及產權變更,可在簽訂《項目監(jiān)管協議》和土地出讓補充合同(協議)的同時,同步辦理建設用地規(guī)劃許可手續(xù)。
(五)調整過程涉及提交的相關資料及審查意見
用地單位提交的容積率調整申請書應包含:⑴基本情況、申報理由、產業(yè)發(fā)展方向及可行性分析、擬增加建筑面積的具體訴求、現狀建筑情況說明等內容;⑵規(guī)范的建筑設計總平面布局和對周邊情況影響的分析;⑶提高容積率超過2.0,且涉及對已生效已批準控制性詳細規(guī)劃進行調整的,還需提供具有城市規(guī)劃乙級及以上資質的設計機構按相關技術規(guī)定編制的法定圖則和管理圖則;⑷屬擴建、改建的,還需出具結構安全證明;⑸出讓合同、不動產權利證書等權屬證明材料;土地設定抵押權的,還應同時提供抵押權人同意容積調整的書面意見;⑹申報主體的身份證明材料。
第七條 用地單位不得以容積率調整作為開竣工延期、延長土地使用年限的理由。因建設單位自身申請?zhí)崛菰斐赏恋亻e置的,依據土地閑置處置有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 產業(yè)用地容積率增加的生活配套設施原則應與工業(yè)生產建筑同步建設實施,不得首先安排配套建筑。
第九條 涉及控規(guī)修正(或修改)的,控規(guī)方案批復后應將相關成果納入珠海市規(guī)劃空間數據庫,并按程序匯總上報市政府備案。