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　統(tǒng)籌：本報(bào)記者 何錟坡 張帆

采寫/攝影：本報(bào)記者 吳梓昊

    中秋時(shí)節(jié)，位于尖峰南組團(tuán)的斗門區(qū)文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，一座全新的文化地標(biāo)正在崛起。

以融媒大廈、中央圖書館及文化活動(dòng)中心為引擎核心，以十方匯文化街區(qū)為輔助驅(qū)動(dòng)，斗門區(qū)文化藝術(shù)中心設(shè)有多種文化休閑業(yè)態(tài)，將整體提升斗門區(qū)的文化建設(shè)水平，讓群眾在家門口享有更加充實(shí)、更加豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，助力斗門構(gòu)建黃楊河現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居新城。

    斗門區(qū)文化藝術(shù)中心等高品質(zhì)公共設(shè)施的建設(shè)，成為斗門區(qū)為橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）建設(shè)宜居家園、打造樂活之都的生動(dòng)實(shí)踐。

在“四區(qū)”疊加的歷史機(jī)遇面前，斗門區(qū)把全面參與融入合作區(qū)建設(shè)，與斗門產(chǎn)業(yè)、城市、民生等各領(lǐng)域各方面緊密銜接起來，勇當(dāng)更高水平開放的探路尖兵，不斷壯大提升能級(jí)量級(jí)、打造高品質(zhì)生活，成為集中體現(xiàn)“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”的排頭兵，深挖合作區(qū)發(fā)展帶來的新潛力新空間，奮力打造宜居宜業(yè)的新高地。

    市政規(guī)劃：為互聯(lián)互鏈互通提供充足空間

    9月18日，斗門區(qū)召開國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）方案專題匯報(bào)會(huì)議，要求聚焦工作重點(diǎn)，高起點(diǎn)謀劃、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成新一輪國(guó)土空間規(guī)劃。

    國(guó)土空間規(guī)劃關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。站在合作區(qū)的高位，斗門區(qū)眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的城市標(biāo)桿”為發(fā)展愿景，在新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃中充分體現(xiàn)參與合作區(qū)建設(shè)發(fā)展導(dǎo)向，在生產(chǎn)空間、生態(tài)空間、生活空間等方面向合作區(qū)靠攏，為將來交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互鏈、服務(wù)互通提供充足空間；更具有深遠(yuǎn)意義的是，為斗門建設(shè)合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)提供科學(xué)用地保障。

聯(lián)動(dòng)發(fā)展，規(guī)劃先行。在近期斗門區(qū)對(duì)近年來發(fā)展勢(shì)頭迅猛、未來前景廣闊的白蕉組團(tuán)、尖峰南組團(tuán)、新港片區(qū)、大沙永利片區(qū)開展的征名活動(dòng)中，四大片區(qū)的“新名片”脫穎而出：即白蕉東湖新城、尖峰南商務(wù)區(qū)、濱江智造新城、北部生態(tài)新城。

    白蕉東湖新城，這是白蕉組團(tuán)的“新名片”：市文園中學(xué)斗門校區(qū)新學(xué)期投入使用，博雅小學(xué)建設(shè)迎來新進(jìn)展，時(shí)代傾城、萬(wàn)科魅力之城、華發(fā)峰尚、招商依云華府等小區(qū)，高鐵（鶴洲）站的利好消息……白蕉組團(tuán)將構(gòu)建斗門區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)中心、交通中心、城市中心。

    尖峰南商務(wù)區(qū)，這是尖峰南組團(tuán)的“新名片”：新商業(yè)中心+優(yōu)質(zhì)生活名片。這里有多個(gè)行政機(jī)關(guān)，行政資源集中度較高；有豐富的教育資源及斗門區(qū)文化藝術(shù)中心，日新月異、發(fā)展迅猛。按照斗門區(qū)規(guī)劃部署，尖峰南組團(tuán)將打造斗門新商業(yè)中心和優(yōu)質(zhì)生活名片。

    濱江智造新城，這是新港片區(qū)的“新名片”：打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)新城。按照總體規(guī)劃，新港片區(qū)的定位是：以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居、兼具水岸生活特色的產(chǎn)業(yè)新城，主導(dǎo)功能包括智能制造、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域。

    北部生態(tài)新城，這是大沙永利片區(qū)的“新名片”：在斗門區(qū)北部，蓮洲大沙·永利先行綜合示范區(qū)的藍(lán)圖規(guī)劃已完成勾勒：將打造成珠海北部新鎮(zhèn)、園鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、珠海市通航服務(wù)區(qū)。

    在白蕉組團(tuán)，新建設(shè)的禾益生態(tài)公園已向市民免費(fèi)開放，園內(nèi)滿池荷花在霧氣繚繞下，隨風(fēng)搖曳，若隱若現(xiàn)，如夢(mèng)似幻，穿行其中宛如置身人間仙境；

    在尖峰南組團(tuán)，定位為市政中軸線景觀的尖峰南片區(qū)景觀工程形成尖峰山-黃楊河視覺景觀通廊，開放大氣的時(shí)代風(fēng)格成為全新亮點(diǎn)；

    在斗門鎮(zhèn)，百年老建筑“毓秀洋樓”綻放新顏，以“毓秀書房”的新面貌開門迎客，打造集文化閱讀、生活休閑、以文化人、成風(fēng)化俗為一體的文化生活空間；

    在乾務(wù)鎮(zhèn)，有著近40年歷史的乾務(wù)糖廠即將迎來華麗變身，建設(shè)前衛(wèi)時(shí)尚的開放式工業(yè)主題文化街區(qū)，保留的歷史建筑將以全新的形式融入其中……

    在打造合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)過程中，斗門區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系、加強(qiáng)主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮城市整體風(fēng)貌、文化傳承與保護(hù)，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、功能分布和資源配置，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展柔性、韌性，加快提升城市能級(jí)量級(jí)。

著眼珠海邁向特大城市規(guī)模的需求，著眼斗門人口快速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，斗門區(qū)將加快補(bǔ)齊燃?xì)夤艿馈⒐┧畠?chǔ)水、地下管網(wǎng)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域短板，堅(jiān)決避免“大城市病”，營(yíng)造人才友好型、青年友好型、環(huán)境友好型、文化包容型的發(fā)展環(huán)境。

    民生福祉：打造高品質(zhì)宜居城市新典范

    9月1日，市文園中學(xué)斗門校區(qū)（斗門區(qū)博雅中學(xué)）迎來首批學(xué)子。開學(xué)第一課，老師引導(dǎo)學(xué)生們寫下對(duì)新學(xué)期的期待。“希望當(dāng)個(gè)好學(xué)生”“要當(dāng)班長(zhǎng)”“跑步第一”……孩子們的期待稚氣卻美好。

    市文園中學(xué)斗門校區(qū)是我市教育領(lǐng)域的第一批合作辦學(xué)試點(diǎn)，對(duì)發(fā)展形成多校協(xié)同、區(qū)域均衡、特色發(fā)展的辦學(xué)格局，推動(dòng)全市形成東西部?jī)?yōu)質(zhì)均衡、全面融合、共同發(fā)展的現(xiàn)代教育體系，打造粵港澳大灣區(qū)教育高地具有重大意義，也是斗門區(qū)全力增進(jìn)民生福祉的生動(dòng)寫照。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，斗門將圍繞推進(jìn)合作區(qū)社會(huì)民生領(lǐng)域深度協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)提升斗門醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)水平，構(gòu)建完善的民生保障體系，持續(xù)增強(qiáng)全區(qū)居民的獲得感和幸福感，推動(dòng)打造高品質(zhì)宜居城市新典范。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。建設(shè)學(xué)前教育公共服務(wù)體系，加大學(xué)前教育財(cái)政投入力度，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，進(jìn)一步優(yōu)化普惠性幼兒園結(jié)構(gòu)。推進(jìn)博雅小學(xué)、西湖學(xué)校、黃楊小學(xué)、尖峰南中學(xué)、尖峰南小學(xué)等一批學(xué)校新建和改擴(kuò)建，加大與國(guó)內(nèi)知名大學(xué)、教育機(jī)構(gòu)和北上廣深名校合作交流，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)，吸收優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)全區(qū)學(xué)校平衡高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化新型教師隊(duì)伍，建成教師發(fā)展中心，提高中高級(jí)教師職稱比例。

    進(jìn)一步提高全方位全周期健康服務(wù)與保障能力。建設(shè)骨傷?？漆t(yī)院、區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院、白藤街道辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)遵醫(yī)五院高質(zhì)量發(fā)展，加大臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)支持力度，構(gòu)建多元化醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位示范區(qū)建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，增強(qiáng)重點(diǎn)疾病診治能力。引進(jìn)培養(yǎng)高層次醫(yī)療人才和衛(wèi)生領(lǐng)域急需緊缺人才。

    “十三五”時(shí)期，斗門區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政每年支出70%以上用于民生事業(yè)，5年來累計(jì)投入192.85億元?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面成效明顯，城鄉(xiāng)居民人均養(yǎng)老金待遇居全省前列……“民生”一詞的外延不斷豐富和擴(kuò)展。

    合作區(qū)的深入建設(shè)，必將吸引一批新市民、新居民入駐。斗門作為珠海宜居宜業(yè)的價(jià)值洼地，有著天然的吸引力和集聚力。斗門區(qū)將保持財(cái)政收入70%以上用于民生事業(yè)不變，落實(shí)每年推進(jìn)的“十大民生實(shí)事”，聚焦廣大居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，提高教育醫(yī)療等綜合公共服務(wù)水平，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

    數(shù)字斗門：提升城市綜合治理和運(yùn)營(yíng)水平

    走進(jìn)斗門區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，一張顯示著斗門區(qū)三維立體地圖的大屏幕十分吸睛，地圖兩側(cè)以可視化形式展示著斗門區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、5G基站街鎮(zhèn)分布、車輛分布等數(shù)據(jù)，生動(dòng)形象而具有科技感。

    這是該局研發(fā)的斗門區(qū)智能政府可視化綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，采用數(shù)字孿生技術(shù)進(jìn)行仿真，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、民生應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)、疫情防控等9大板塊的基本情況及實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)均可直接查詢，并在三維地圖上直觀顯示。同時(shí)，斗門區(qū)還通過推進(jìn)區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)與本級(jí)或上級(jí)政府部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源跨層級(jí)、跨系統(tǒng)互聯(lián)共享。

    斗門區(qū)智能政府可視化綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是斗門區(qū)大力推進(jìn)“數(shù)字斗門”建設(shè)的生動(dòng)縮影。

    斗門積極搶抓“四區(qū)”疊加下新一輪發(fā)展機(jī)遇，有效銜接“數(shù)字廣東”“數(shù)字珠海”建設(shè)成果，對(duì)接市級(jí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)公共平臺(tái)，通過打造區(qū)級(jí)智慧城市運(yùn)行管理和運(yùn)營(yíng)系列平臺(tái)，提升區(qū)級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源支撐能力，強(qiáng)化全域物聯(lián)感知和視頻聯(lián)網(wǎng)管理能力，著眼于建設(shè)斗門特色的應(yīng)用場(chǎng)景，有效提升城市綜合治理和運(yùn)營(yíng)水平。

    到2021年年底，斗門建設(shè)全區(qū)政務(wù)“一盤棋”、 綜合治理指揮“一張圖”、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作基本完成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力大幅提升。建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)資源池，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放利用，打造“一池?cái)?shù)據(jù)”管理，建設(shè)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。在民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)精準(zhǔn)治理三個(gè)領(lǐng)域打造示范標(biāo)桿。

到2022年，完成5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，光纖到戶，全面升級(jí)我市數(shù)字政府基礎(chǔ)底座的支撐能力，建設(shè)AI平臺(tái)、城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、融合通信平臺(tái)、城市視頻應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)、城市感知數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)等渠道異構(gòu)數(shù)據(jù)融合處理。完成區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建，圍繞PCB、光伏、新能源等產(chǎn)業(yè)打造5G示范工廠。

到2023年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破，基本形成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋、電子政務(wù)服務(wù)協(xié)同高效、園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系及數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)初見成效，網(wǎng)絡(luò)與信息安全自主可控。

    營(yíng)商環(huán)境：

    接軌國(guó)際激發(fā)市場(chǎng)活力

    在富山工業(yè)園雷蛛片區(qū)，珠海華正新材料有限公司富山工業(yè)園制造基地項(xiàng)目的建設(shè)工地，一片繁忙。

    華正新材2019年?duì)I業(yè)收入達(dá)20億元，是全球覆銅板企業(yè)20強(qiáng)之一，同時(shí)也是華為、中興的核心供應(yīng)商。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將形成年產(chǎn)2400萬(wàn)張高等級(jí)覆銅板的生產(chǎn)能力，并成為華正新材華南區(qū)域總部，2028年前后達(dá)到百億級(jí)的企業(yè)規(guī)模。

    華正新材富山項(xiàng)目的加快建設(shè)，是斗門區(qū)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，培育壯大市場(chǎng)主體，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的一個(gè)縮影。

在主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)支持、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)參與、主動(dòng)融入合作區(qū)建設(shè)中，斗門區(qū)將持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，加快政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化政府管理，保證各類市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待地位，著力打造市場(chǎng)活力最充沛、行政服務(wù)最高效、法治體系最完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

按照規(guī)劃，斗門將精簡(jiǎn)商事登記便利企業(yè)開辦，加快涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，推行一網(wǎng)一窗通辦，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全流程1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。優(yōu)化涉企服務(wù)便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)，制定“最多跑一次”事項(xiàng)清單。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類，再造行政審批流程，實(shí)施投資項(xiàng)目審批告知承諾制，并聯(lián)審批水電氣外線工程，將社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時(shí)間縮短至全省最優(yōu)水平。

    對(duì)作為合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)的斗門區(qū)而言，人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。合作區(qū)四大戰(zhàn)略定位和四大重點(diǎn)任務(wù)，都是圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這一主線確立和展開。斗門區(qū)將始終服從服務(wù)好這一主線，堅(jiān)持全球視野、世界眼光，對(duì)標(biāo)合作區(qū)人才引進(jìn)政策，對(duì)標(biāo)“珠海英才計(jì)劃”，進(jìn)一步構(gòu)建斗門“黃楊英才1+4+N”政策體系，增強(qiáng)政策的吸引力和凝聚力。

    具體而言，斗門將依托科研院所、科技基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室等載體平臺(tái)，結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。落實(shí)珠海“英才卡”制度，提供“一站式”人才綜合服務(wù)，優(yōu)先保障高層次人才子女就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)位，搭建高層次人才醫(yī)療保健服務(wù)平臺(tái)，給予符合條件的引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼、人才公寓配租、共有產(chǎn)權(quán)房配售。

白蕉組團(tuán)打造白蕉東湖新城。

斗門區(qū)富山學(xué)校的設(shè)計(jì)和設(shè)施頗具現(xiàn)代感。

斗門區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城。