各園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府、白藤街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將新修訂的《珠海市斗門區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向斗門生態(tài)環(huán)境分局、富山生態(tài)環(huán)境分局反映。

　　                                       珠海市斗門區(qū)人民政府辦公室

　　                                             2024年12月11日     

珠海市斗門區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

　　目錄

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 適用范圍

　　1.4 工作原則

　　2 應(yīng)急指揮體系

　　2.1 區(qū)應(yīng)急指揮部

　　2.2 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

　　2.3 區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　2.4 現(xiàn)場(chǎng)工作組

　　2.5 各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　2.6 跨行政區(qū)域應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　3 運(yùn)行機(jī)制  

　　3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控

　　3.2 信息監(jiān)測(cè)

　　3.3 預(yù)警機(jī)制

　　3.3.1 預(yù)警分級(jí)

　　3.3.2 預(yù)警條件

　　3.3.3 預(yù)警信息發(fā)布

　　3.3.4 預(yù)警行動(dòng)

　　3.3.5 預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

　　4 信息報(bào)告

　　4.1 信息接報(bào)

　　4.2 信息報(bào)告

　　4.3 報(bào)告形式

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 響應(yīng)啟動(dòng)

　　5.1.1 一、二、三級(jí)響應(yīng)

　　5.1.2 四級(jí)響應(yīng)

　　5.2 響應(yīng)措施

　　5.2.1 先期處置

　　5.2.2 指揮和協(xié)調(diào)

　　5.2.3 處置措施

　　5.2.4 社會(huì)動(dòng)員

　　5.3 響應(yīng)終止

　　6 后期工作

　　6.1 總結(jié)評(píng)估

　　6.2 事件調(diào)查

　　6.3 善后處置

　　7 應(yīng)急保障 

　　7.1 救援隊(duì)伍保障

　　7.2 資金保障

　　7.3 物資保障

　　7.4 交通保障

　　7.5 通信保障

　　7.6 技術(shù)保障

　　7.7 保險(xiǎn)制度

　　8 監(jiān)督管理

　　8.1 預(yù)案演練

　　8.2 宣傳培訓(xùn)

　　8.3 獎(jiǎng)懲與責(zé)任

　　9 附則

　　9.1 名詞術(shù)語

　　9.2 預(yù)案修訂與解釋

　　9.3 預(yù)案實(shí)施

　　附件 突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　健全完善本區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，最大限度預(yù)防和減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，結(jié)合我區(qū)的環(huán)境安全管理、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況及實(shí)際需求，制訂本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官工作規(guī)范（試行）》《珠海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《珠海市斗門區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《珠海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》《珠海市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《珠海市斗門區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制訂本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于珠海市斗門區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作，適用相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4 工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主。將保障公眾生命健康、生態(tài)環(huán)境安全作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，提升預(yù)警能力，化被動(dòng)處置為主動(dòng)防范。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程中要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府負(fù)責(zé)組織或參與一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)開展轄區(qū)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各相關(guān)單位專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才、技術(shù)、設(shè)備資源，充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練，培養(yǎng)環(huán)境應(yīng)急社會(huì)化救援力量，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

　　資源共享，保障有力。利用已建立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品資料、應(yīng)急物資、典型案例等信息庫，做好隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、裝備、通訊、交通、運(yùn)輸及技術(shù)保障。

　　2 應(yīng)急指揮體系

　　2.1 區(qū)應(yīng)急指揮部

　　斗門區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，區(qū)政府根據(jù)需要建立區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一指揮全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　總指揮：聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

　　副總指揮：斗門生態(tài)環(huán)境分局局長、富山生態(tài)環(huán)境分局局長、區(qū)應(yīng)急管理局局長。

　　成員單位：各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、斗門公安分局、斗門自然資源分局、斗門生態(tài)環(huán)境分局、富山自然資源分局、富山生態(tài)環(huán)境分局、斗門區(qū)消防救援大隊(duì)、斗門交警大隊(duì)、區(qū)氣象局、斗門海事處。

　?。?）各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）：設(shè)立本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，做好本轄區(qū)一般突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。按照屬地管理的原則，發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，事發(fā)轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量開展人員救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)隔離和危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移等先期處置工作，在處置期間，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)做好對(duì)各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)助。

　?。?）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好較大突發(fā)環(huán)境事件的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　?。?）區(qū)委政法委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機(jī)關(guān)依法辦理環(huán)境污染犯罪案件，配合做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　?。?）區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的輿情監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警，配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和謠言治理等工作。

　?。?）區(qū)發(fā)展和改革局：根據(jù)行業(yè)主管部門建議，將全區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入?yún)^(qū)級(jí)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。開展重要民生物資等商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門依法定程序采取價(jià)格干預(yù)措施。負(fù)責(zé)組織做好政府儲(chǔ)備糧的調(diào)撥供應(yīng)工作和救災(zāi)物資等儲(chǔ)備工作。

　?。?）區(qū)科技和工業(yè)信息化局：協(xié)調(diào)動(dòng)員做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)；依職責(zé)配合相關(guān)部門做好有關(guān)生活必需品的市場(chǎng)保供。

　?。?）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的社會(huì)捐助工作；將符合條件的困難群眾納入臨時(shí)救助等基本生活保障范圍。

　?。?）區(qū)司法局：落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)相關(guān)普法責(zé)任單位積極開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)普法宣傳，為區(qū)政府開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供法律支撐。

　　（9）區(qū)財(cái)政局：做好區(qū)級(jí)應(yīng)急資金保障，配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。

　?。?0）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：配合城市管理綜合執(zhí)法部門做好建筑廢棄物等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　?。?1）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員及物資設(shè)備的應(yīng)急運(yùn)輸工作；參與因區(qū)管公路安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。配合上級(jí)交通運(yùn)輸部門開展因公路、水路、特大橋、大橋、隧道及高速公路交通安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　?。?2）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)配合做好水污染突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作。監(jiān)測(cè)并發(fā)布相關(guān)水文信息，提供水體污染事件應(yīng)急處置所需的水利、水文數(shù)據(jù)，組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實(shí)施江河湖庫和重要水工程應(yīng)急水量調(diào)度。提供突發(fā)環(huán)境事件、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)市政排水管網(wǎng)資料，協(xié)助提出消防廢水的防控建議，指導(dǎo)各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）及時(shí)做好消防廢水溢出可能進(jìn)入市政管網(wǎng)的封堵等工作。

　?。?3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞進(jìn)行評(píng)估，配合做好因農(nóng)業(yè)污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作，配合開展相關(guān)生態(tài)修復(fù)。

　?。?4）區(qū)文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)配合區(qū)委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)；配合開展輿情分析研判，及時(shí)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

　?。?5）區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展衛(wèi)生應(yīng)急救援。

　　（16）區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)情進(jìn)行通報(bào)，配合安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查評(píng)估工作；及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息；依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況；在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和裝備，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局做好基本生活物資儲(chǔ)備工作；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和生活救助，以及因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

　?。?7）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全工作。依法監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況，對(duì)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察；配合市級(jí)部門開展事件調(diào)查處理。

　　（18）區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局：參與由城鎮(zhèn)燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建筑廢棄物等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　?。?9）斗門公安分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通管理；指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作；維護(hù)事發(fā)地治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置。

　?。?0）斗門自然資源分局、富山自然資源分局：開展海洋災(zāi)害觀測(cè)預(yù)報(bào)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)等工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)資源損害進(jìn)行評(píng)估。

　?。?1）斗門區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)根據(jù)事故滅火救援發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)助提出消防廢水防控的意見建議，協(xié)助開展下游污染水體應(yīng)急處置工作。

　?。?2）斗門交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)保障救援道路的暢通；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域或周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

　　（23）斗門生態(tài)環(huán)境分局、富山生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)制訂、修訂區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；會(huì)同有關(guān)部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門組織開展環(huán)境應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和宣傳教育等工作。牽頭協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，協(xié)調(diào)處理跨各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）較大生態(tài)環(huán)境污染事故，以及突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，會(huì)同相關(guān)部門擬定并實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　?。?4）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)；必要時(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密氣象監(jiān)測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)信息。

　?。?5）斗門海事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶較大污染事故處置及調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；為突發(fā)環(huán)境事件開展水上環(huán)境監(jiān)測(cè)等活動(dòng)提供船舶、人員等方面支持。

　　2.2 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

　　區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在斗門生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由斗門生態(tài)環(huán)境分局及富山生態(tài)環(huán)境分局局長共同擔(dān)任，負(fù)責(zé)各工作轄區(qū)的應(yīng)急處置。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)為：

　　（1）貫徹落實(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部決定和部署，協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位參與應(yīng)急處置工作。匯總、上報(bào)重要信息、應(yīng)急處置情況；

　?。?）根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部的決定，組織實(shí)施啟動(dòng)、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；

　?。?）組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整改工作；

　?。?）配合有關(guān)部門承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作；

　?。?）建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，參與協(xié)調(diào)修訂區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，參與區(qū)各相關(guān)部門制訂、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；

　?。?）組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和宣傳教育；

　?。?）組織各成員單位對(duì)事件級(jí)別、危害程度及范圍進(jìn)行分析研判，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部匯報(bào)；

　?。?）辦理區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2.3 區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部由區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官工作規(guī)范（試行）》設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官1名，負(fù)責(zé)我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。當(dāng)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部在實(shí)施一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，向市政府請(qǐng)求支援。市政府已成立環(huán)境應(yīng)急指揮部的，區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)配合市政府成立的市應(yīng)急指揮部開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)：

　　（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)方案和應(yīng)急處置措施；

　?。?）組織區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位參與應(yīng)急處置工作；

　　（3）協(xié)調(diào)各部門、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；

　　（4）開展受威脅周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

　　（5）劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

　　（6）根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；

　?。?）及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　2.4 現(xiàn)場(chǎng)工作組

　　區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作組，現(xiàn)場(chǎng)工作組通常分為綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、新聞宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組。現(xiàn)場(chǎng)工作組組成、職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整，各現(xiàn)場(chǎng)工作組組長由牽頭單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任或區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人擔(dān)任，具體為：

　?。?）綜合協(xié)調(diào)組

　　組成：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，事發(fā)轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、斗門公安分局、斗門生態(tài)環(huán)境分局、富山生態(tài)環(huán)境分局等參加。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

　?。?）污染處置組

　　組成：由斗門生態(tài)環(huán)境分局、富山生態(tài)環(huán)境分局牽頭，事發(fā)轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)委政法委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、斗門區(qū)消防救援大隊(duì)、斗門公安分局、斗門自然資源分局、富山自然資源分局、斗門海事處等參加。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

　　（3）專家咨詢組

　　組成：由斗門生態(tài)環(huán)境分局、富山生態(tài)環(huán)境分局牽頭，組織水污染防治、大氣污染防治、生態(tài)破壞與土壤污染防治、海洋和船舶污染防治、化學(xué)品和危廢處理、衛(wèi)生和飲用水安全、農(nóng)業(yè)安全、漁業(yè)安全、重金屬污染防治、環(huán)境工程、環(huán)境地質(zhì)、環(huán)境評(píng)估和損害鑒定、環(huán)境監(jiān)測(cè)、遙感和地理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c，專家咨詢組原則上優(yōu)先選取省、市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)斓膶＜摇?/p>

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故級(jí)別；研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案；對(duì)生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議。

　　（4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　組成：由斗門生態(tài)環(huán)境分局、富山生態(tài)環(huán)境分局牽頭，事發(fā)轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)氣象局、斗門海事處等參加。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀?、社?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

　?。?）醫(yī)學(xué)救援組

　　組成：由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，事發(fā)轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、斗門生態(tài)環(huán)境分局、富山生態(tài)環(huán)境分局等參加。

　　職責(zé)：明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議。

　?。?）新聞宣傳組

　　組成：由區(qū)委宣傳部牽頭，事發(fā)轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)文化廣電旅游體育局、斗門生態(tài)環(huán)境分局、富山生態(tài)環(huán)境分局等參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析我區(qū)輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　?。?）社會(huì)穩(wěn)定組

　　組成：由斗門公安分局牽頭，事發(fā)轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)司法局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、斗門生態(tài)環(huán)境分局、富山生態(tài)環(huán)境分局等參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；斗門公安分局配合職能部門加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。

　　2.5 各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）參照本預(yù)案，設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對(duì)和組織協(xié)調(diào)指揮等工作。初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急處置工作，必要時(shí)，區(qū)政府可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。鼓勵(lì)相鄰、相近的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）及其有關(guān)部門聯(lián)合制訂應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

　　2.6 跨行政區(qū)域應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　跨轄區(qū)級(jí)以上行政區(qū)域（如香洲區(qū)、金灣區(qū)等）的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，由有關(guān)行政區(qū)域轄區(qū)政府共同負(fù)責(zé)，或由市政府負(fù)責(zé)?？绲厥屑?jí)以上行政區(qū)域（如中山市、江門市等）的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，由有關(guān)行政區(qū)域地市政府建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、共同負(fù)責(zé)，或由省政府負(fù)責(zé)?？缡〖?jí)行政區(qū)域（如澳門特別行政區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，由省政府與澳門特別行政區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、共同負(fù)責(zé)。

　　3 運(yùn)行機(jī)制

　　3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控

　　各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）要健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力，指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究制訂環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，對(duì)不同類別的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行差異化監(jiān)督管理。

　　有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理措施；對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，督促制訂防控措施和應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　3.2 信息監(jiān)測(cè)

　　區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染信息、自然災(zāi)害信息、相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開展綜合分析、預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)工作。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息收集和研判，做好環(huán)境污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析等工作，對(duì)一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息，核實(shí)后應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

　　生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和企業(yè)污染排放環(huán)境執(zhí)法，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

　　3.3 預(yù)警機(jī)制

　　3.3.1 預(yù)警分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度，將突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級(jí)別由低到高分為四級(jí)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警；可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警；可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警；可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。

　　3.3.2 預(yù)警條件

　　可能發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的緊急條件情況包括但不限于以下幾方面：

　?。?）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯著異常。大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面、污染源在線監(jiān)測(cè)裝置、工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)等出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，可能發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的；

　?。?）出現(xiàn)自然災(zāi)害。天氣預(yù)報(bào)或已經(jīng)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷等自然災(zāi)害可能引發(fā)一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的；

　?。?）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物泄漏、企業(yè)火災(zāi)或爆炸衍生水環(huán)境污染事件、?；方煌ㄟ\(yùn)輸事故等情況，可能引發(fā)一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的。

　　3.3.3 預(yù)警信息發(fā)布

　　藍(lán)色預(yù)警由區(qū)政府負(fù)責(zé)發(fā)布，黃色預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布，橙色及紅色預(yù)警由市政府報(bào)請(qǐng)省政府后，由省政府發(fā)布。

　?。?）發(fā)布制度

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息，由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。

　　生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)的部門提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)區(qū)相關(guān)單位。

　?。?）發(fā)布內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)常識(shí)、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

　?。?）發(fā)布途徑

　　一般突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件隱患或信息的分析評(píng)估，初步判定預(yù)警級(jí)別、由區(qū)政府直接發(fā)布或授權(quán)區(qū)應(yīng)急指揮部及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并上報(bào)市政府。需要發(fā)布的預(yù)警信息經(jīng)區(qū)政府核定級(jí)別和審批后，及時(shí)向公眾發(fā)布。其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。較大及以上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息由區(qū)政府上報(bào)市政府。

　　3.3.4 預(yù)警行動(dòng)

　　藍(lán)色預(yù)警：事發(fā)轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門落實(shí)24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集和監(jiān)測(cè)；區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)工作人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家，及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)影響范圍、強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別；區(qū)應(yīng)急指揮部通知相關(guān)救援人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；調(diào)集、準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需物資、工具、設(shè)備設(shè)施。

　　黃色預(yù)警：區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)工作人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行前期處置，待市應(yīng)急指揮部相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，配合市應(yīng)急指揮部相關(guān)人員開展現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　橙色預(yù)警：區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，配合市應(yīng)急指揮部加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境敏感點(diǎn)的安全保衛(wèi)、監(jiān)控，轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)環(huán)境事件危害的人員并予以妥善安置，確保供水、排水、供電、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

　　紅色預(yù)警：區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，配合市應(yīng)急指揮部關(guān)閉或者限制使用易受到突發(fā)環(huán)境事件危害的場(chǎng)所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)。

　　3.3.5 預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

　　區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，并報(bào)告區(qū)政府。

　　4 信息報(bào)告

　　4.1 信息接報(bào)

　　區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告時(shí)，接報(bào)人員應(yīng)記錄好事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物、人員傷害、聯(lián)系人及電話等情況，立即進(jìn)行核實(shí)，并按相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部。

　　4.2 信息報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向事發(fā)轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）及生態(tài)環(huán)境部門等相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位或者其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門接報(bào)后要及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

　　根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)初步認(rèn)定為一般或較大突發(fā)環(huán)境事件的，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。對(duì)初步認(rèn)定為重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件以及《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》中要求的六類敏感事件，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)分別向區(qū)政府、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息。

　　4.3 報(bào)告形式

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；終報(bào)在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

　　初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

　　終報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 響應(yīng)啟動(dòng)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)等，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　　5.1.1 一、二、三級(jí)響應(yīng)

　　初判發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部立即組織區(qū)應(yīng)急指揮部成員和專家分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，組織開展先期處置工作。省、市政府或省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，在省、市政府或省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好應(yīng)急處置工作。

　　5.1.2 四級(jí)響應(yīng)

　　（1）初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部立即組織區(qū)應(yīng)急指揮部成員和專家分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位及可能涉及的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　（2）區(qū)應(yīng)急指揮部及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，總指揮或受總指揮委托的副總指揮應(yīng)率領(lǐng)相應(yīng)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

　　（3）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室以及突發(fā)環(huán)境事件所在地的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）實(shí)行24小時(shí)專人值班，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向指揮部報(bào)告。

　?。?）及時(shí)向可能涉及的相鄰區(qū)通報(bào)情況。

　?。?）及時(shí)向區(qū)政府、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

　?。?）根據(jù)事件的發(fā)展，適時(shí)向公眾通報(bào)事件處置情況。

　?。?）必要時(shí)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提出支援。

　　突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)根據(jù)本預(yù)案的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)，對(duì)涉及面廣敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般突發(fā)環(huán)境事件，不受突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，可根據(jù)需要由區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)的部門報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整相應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　5.2 響應(yīng)措施

　　5.2.1 先期處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向所在事發(fā)轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）及生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。涉事企事業(yè)單位應(yīng)采取必要的關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等收集、清理和安全處置工作。

　　事發(fā)轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）及生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)迅速實(shí)施先期處置工作，對(duì)于非正常排污或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件，盡快查找污染源或泄漏源，通過關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源；對(duì)于道路交通運(yùn)輸造成的流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件，可啟動(dòng)路面系統(tǒng)中建設(shè)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池，或通過緊急設(shè)置圍堰、閘壩、圍油欄等對(duì)污染物進(jìn)行封堵和收集。

　　當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安等部門組織對(duì)污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　5.2.2 指揮和協(xié)調(diào)

　　啟動(dòng)一、二、三級(jí)響應(yīng)后，區(qū)應(yīng)急指揮部在省、市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援。

　　啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)后，區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)環(huán)境事件的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急救援。相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或者保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動(dòng)。

　　對(duì)于一般突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援工作。必要時(shí)，由區(qū)應(yīng)急指揮部調(diào)派污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等工作小組，指導(dǎo)、協(xié)助應(yīng)急處置工作。

　　5.2.3 處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）必須迅速采取措施，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與，主要包括環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控、確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域、分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)、各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，疏散群眾，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、接收和分配救援物資。

　　5.2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)污染處置

　　生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，依法要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，適時(shí)調(diào)整與完善應(yīng)急處置措施。

　　5.2.3.2 轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，研判是否需要轉(zhuǎn)移安置人員。建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

　　5.2.3.3 醫(yī)學(xué)救援

　　迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理輔導(dǎo)。

　　5.2.3.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和方法，確定監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　5.2.3.5 市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

　　密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)控。禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　　5.2.3.6 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路交通管制與受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域治安管控；做好受影響人員與涉事單位、相關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.2.3.7 信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)

　　（1）信息發(fā)布機(jī)制。通過區(qū)政府授權(quán)發(fā)布事件信息、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件信息依照有關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定發(fā)布。

　?。?）信息發(fā)布內(nèi)容。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　?。?）輿情應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、研判和報(bào)告，把政務(wù)新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺(tái)。根據(jù)輿情傳播不同節(jié)點(diǎn)，及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布事件或輿情處置進(jìn)展的權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，避免群眾恐慌和帶來社會(huì)不穩(wěn)定。

　　5.2.4 社會(huì)動(dòng)員

　　區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的事發(fā)轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)事發(fā)地提供援助。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

　　5.3 響應(yīng)終止

　　一般突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)研判滿足響應(yīng)結(jié)束條件，或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除的，由區(qū)應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，逐步停止有關(guān)應(yīng)急措施，有序撤離應(yīng)急力量和工作人員，并做好后續(xù)相關(guān)工作。較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)人民政府或組織指揮機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定宣布響應(yīng)終止。

　　6 后期工作

　　6.1 總結(jié)評(píng)估

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)組織開展突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)，查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的成效，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善環(huán)境應(yīng)急長效機(jī)制。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署下，按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作程序規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，將評(píng)估報(bào)告報(bào)送同級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，并向社會(huì)公開評(píng)估結(jié)論。評(píng)估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償按照國家、省、市相關(guān)辦法執(zhí)行。

　　6.2 事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定配合省、市生態(tài)環(huán)境部門開展關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，及時(shí)、準(zhǔn)確查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。調(diào)查報(bào)告要報(bào)送同級(jí)人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，并依法向社會(huì)公開調(diào)查結(jié)論相關(guān)信息。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反黨紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

　　6.3 善后處置

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)政府要及時(shí)組織制訂救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。

　　被征用的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資等財(cái)產(chǎn)使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1 救援隊(duì)伍保障

　　區(qū)政府要依托消防救援隊(duì)伍或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊(duì)伍；高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍；有條件的地區(qū)通過市場(chǎng)化方式，委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　　生態(tài)環(huán)境部門要配合市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理，建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟?，?yōu)化相關(guān)咨詢機(jī)制和管理程序，及時(shí)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，強(qiáng)化部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　7.2 資金保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。區(qū)政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障，處置突發(fā)環(huán)境事件實(shí)施中涉及政府職能的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)財(cái)政管理規(guī)定執(zhí)行。區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作所需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　7.3 物資保障

　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)糧油應(yīng)急保障以及救災(zāi)物資，食鹽、凍豬肉等物資儲(chǔ)備。生態(tài)環(huán)境部門歸口負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備?？乒ば?、民政、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。

　　各相關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。

　　7.4 交通保障

　　交通運(yùn)輸局等部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置運(yùn)輸保障機(jī)制，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的運(yùn)輸保障。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

　　7.5 通信保障

　　各相關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通訊保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

　　7.6 技術(shù)保障

　　區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)和裝備的研發(fā)。生態(tài)環(huán)境部門要依托廣東省環(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急指揮作戰(zhàn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的智能化和數(shù)字化。

　　7.7 保險(xiǎn)制度

　　鼓勵(lì)區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　8 監(jiān)督管理

　　8.1 預(yù)案演練

　　斗門生態(tài)環(huán)境分局、富山生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　8.2 宣傳培訓(xùn)

　　區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位要組織開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢(shì)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。

　　8.3 獎(jiǎng)懲與責(zé)任

　　對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職有關(guān)責(zé)任人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　9 附則

　　9.1 名詞術(shù)語

　?。?）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　?。?）突發(fā)環(huán)境事件：是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

　　（3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

　?。?）應(yīng)急響應(yīng)：指環(huán)境污染事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

　　9.2 預(yù)案修訂與解釋

　　（1）本預(yù)案由斗門區(qū)人民政府組織修訂，由斗門生態(tài)環(huán)境分局、富山生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

　　（2）各相關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　9.3 預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2011年印發(fā)的《珠海市斗門區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（珠斗府辦〔2011〕13號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件

　　突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.特別重大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　?。?）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　?。?）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

　?。?）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　?。?）因環(huán)境污染造成地級(jí)以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　?。?）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的。

　　2.重大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情況之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　?。?）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

　?。?）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

　?。?）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　?。?）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.較大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　?。?）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　?。?）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

　?。?）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；

　?。?）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　?。?）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　?。?）Ⅲ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　?。?）造成跨地級(jí)以上市行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　4.一般突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

　?。?）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　?。?）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　?。?）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　?。?）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

　?。?）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。