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新《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》2023年起施行
  • 2023-01-03 09:53:52
  • 來源: 廣東省應(yīng)急管理廳
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):斗門區(qū)應(yīng)急管理局
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   11月30日,珠海市第十屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過了新修訂的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》,將于2023年1月1日施行。

  《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》的全面修訂工作,始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和重要指示批示精神為根本遵循,積極落實(shí)省委、市委安全生產(chǎn)工作部署,鞏固深化珠海市安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)工作成果,對(duì)構(gòu)建更為完備有效的安全生產(chǎn)法規(guī)制度體系,促進(jìn)珠海市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好,具有重要意義。

  據(jù)了解,條例修訂始終堅(jiān)持與上位法原則和精神保持一致,保留優(yōu)化現(xiàn)行條例中有效管用的規(guī)范,注重從事故教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展變化制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。

  修訂后的條例由原來七章47條調(diào)整為八章71條,主要突出以下制度設(shè)計(jì):

  一是壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任,壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任方面,創(chuàng)新規(guī)定安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)信息化管理、安全生產(chǎn)資金??顚S玫戎贫?,緊盯關(guān)鍵人員、關(guān)鍵制度、關(guān)鍵環(huán)節(jié),把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)人員。在政府監(jiān)管責(zé)任方面,具體列舉各級(jí)政府、各個(gè)部門職責(zé),明確經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理職責(zé),進(jìn)一步完善行政執(zhí)法委托制度和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的整體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),突出明職責(zé)、強(qiáng)系統(tǒng)、提效能。

  二是著力查漏補(bǔ)缺,鞏固百日攻堅(jiān)等安全生產(chǎn)檢查工作成果。此次修訂,緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、燃?xì)夤芾砗偷缆愤\(yùn)輸?shù)仁鹿识喟l(fā)領(lǐng)域,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化細(xì)化相關(guān)預(yù)防性規(guī)定,新增特別規(guī)定一節(jié),著力補(bǔ)強(qiáng)監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)。

  三是加強(qiáng)社會(huì)共治,構(gòu)建城市安全生產(chǎn)守護(hù)網(wǎng)。條例修訂踐行《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》提出的“廣泛參與、社會(huì)共治”理念,新增“社會(huì)共治”專章。通過“教育培訓(xùn)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、行業(yè)自律、責(zé)任保險(xiǎn)”等關(guān)聯(lián)多方主體的途徑,動(dòng)員社會(huì)各方力量和資源廣泛參與,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)、防護(hù)自救能力和安全治理參與力度,齊抓共管,全面提升全社會(huì)安全生產(chǎn)治理水平。

  四是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化細(xì)化法律責(zé)任。條例修訂不重復(fù)上位法已有規(guī)定,只就變通或者補(bǔ)充的情形,完善法律責(zé)任。重點(diǎn)是根據(jù)珠海安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管工作需求,針對(duì)性細(xì)化設(shè)定行政處罰,強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任,突出嚴(yán)管和剛性,用法律手段夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  珠海市人大常委會(huì)法工委、珠海市應(yīng)急管理局將于近期組織相關(guān)部門舉辦一系列法規(guī)實(shí)施宣傳活動(dòng),對(duì)此次修訂的主要內(nèi)容予以詳細(xì)解讀。


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