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為充分發(fā)揮共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的生力軍和突擊隊(duì)作用，建立健全我區(qū)共青團(tuán)系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的組織管理和緊急處置機(jī)制，提高共青團(tuán)組織在應(yīng)對突發(fā)公共事件的反應(yīng)速度和戰(zhàn)斗力，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，及時(shí)、高效、妥善處置突發(fā)公共事件、保障我區(qū)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為幸福斗門建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。結(jié)合我區(qū)共青團(tuán)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

下列給我區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響或嚴(yán)重后果的重大突發(fā)事件，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，即啟動(dòng)本預(yù)案。

（一）因自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件：地震、水災(zāi)、冰雹、冰凍災(zāi)害、山體滑坡等；

（二）因人為因素引起的突發(fā)事件：火災(zāi)、疫情、中毒、爆炸、危險(xiǎn)品污染或泄露、嚴(yán)重交通事故等；

（三）因社會(huì)對抗和沖突而引發(fā)的重大突發(fā)事件：重大群體事件如非法集會(huì)、上訪示威、刑事案件、邪教或敵對勢力破壞、恐怖暴力活動(dòng)等。

二、工作目標(biāo)

做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保持高度警覺，嚴(yán)密防范意外事件的突發(fā)，一旦發(fā)生不穩(wěn)定情況，迅速在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指示下，及時(shí)參與處置，將不穩(wěn)定事件帶來的影響和損失降低到最低程度。堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，立足講政治的高度、及時(shí)有效參與處置突發(fā)事件，做到快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮

為加強(qiáng)對共青團(tuán)組織參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），團(tuán)區(qū)委應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長：團(tuán)區(qū)委書記 ，副組長：團(tuán)區(qū)委副書記。發(fā)生突發(fā)公共事件后，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)區(qū)委專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)和帶領(lǐng)全區(qū)各級共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年積極參與應(yīng)急處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制，正確應(yīng)對，科學(xué)處置。

四、完善制度保障

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員在維穩(wěn)工作開展期間保持聯(lián)絡(luò)方式的暢通，確保信息能及時(shí)通知到本人。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員不能擅離職守，若有特殊情況，必須先向領(lǐng)導(dǎo)小組組長請假并安排好工作。

3、完善信息反饋機(jī)制，按工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，及時(shí)收集、綜合各種工作信息，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

五、物資保障

1、人員保障。人員需求較少時(shí)以各鎮(zhèn)團(tuán)委、區(qū)直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)委負(fù)責(zé)人為應(yīng)急小組成員。人員需求較多時(shí)，各鎮(zhèn)團(tuán)委書記負(fù)責(zé)，以鎮(zhèn)為單位成立應(yīng)急小分隊(duì)；較大型的直屬團(tuán)組織也應(yīng)成立應(yīng)急小分隊(duì)。如設(shè)立青年志愿者協(xié)會(huì)后勤保障小分隊(duì)等。

2、車輛籌備。一是確保本單位及下屬事業(yè)單位車輛保持良好運(yùn)行狀態(tài)，可隨時(shí)投入使用。二是制定租車計(jì)劃，保持與租車公司的聯(lián)系暢通，保證可以按需求及時(shí)租賃到相應(yīng)車輛。三是有計(jì)劃的制定調(diào)用單位內(nèi)干部職工的私人車輛，并視具體情況在應(yīng)急工作開展后按實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。

3、經(jīng)費(fèi)保障。維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，為便于工作的盡快推進(jìn)，小額經(jīng)費(fèi)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長口頭審批后由具體執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)的小組成員先行墊付；大額經(jīng)費(fèi)需求，需盡快報(bào)辦公室，由辦公室匯報(bào)并協(xié)調(diào)解決。最后經(jīng)費(fèi)由團(tuán)區(qū)委參與創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理專項(xiàng)支出，或者根據(jù)區(qū)的相關(guān)通知列入志愿者經(jīng)費(fèi)或者其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

六、啟動(dòng)及運(yùn)作機(jī)制

1、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)實(shí)施，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布實(shí)施命令。

2、辦公室負(fù)責(zé)具體的通知事宜，應(yīng)在第一時(shí)間將啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的信息通知到領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員。

3、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)盡快開展工作并及時(shí)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)辦公室統(tǒng)籌。

2017年9月25日