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為建立健全我局應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、高效、有序實施救助，最大限度減少人民群眾生命和財產損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，制定本預案。

一、適用范圍

我區(qū)發(fā)生的水旱災害，臺風、暴雨、龍卷風、冰雹、寒冷、高溫、雷電等氣象災害，地震（含火山）、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和重大生物災害等自然災害達到啟動條件的，適用于本預案；自然災害以外的其他突發(fā)公共事件，參照適用本預案。

二、啟動條件

出現(xiàn)下列情況之一的，啟動本預案：

（一）自然災害對我區(qū)居民生命財產造成較大威脅或損失，達到《斗門區(qū)自然災害救助應急預案》（珠斗府辦〔2010〕31號）Ⅲ級及以上應急響應級別；

（二）災情嚴重，局長認為有必要啟動的。

三、救災職能

組織、協(xié)調救災救濟工作，推進自然災害救助應急體系建設，組織核查并統(tǒng)計災情，會同有關方面組織協(xié)調緊急安置災民和災后重建救助工作，接收、管理、分配區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用，組織、指導救災捐贈。

四、救災工作原則

局黨組統(tǒng)一領導，業(yè)務股室負責綜合協(xié)調各股室及局屬單位分工。

五、組織機構與職責

（一）成立區(qū)民政局救災應急指揮部，負責整個救災工作的組織領導和協(xié)調工作。

珠海市斗門區(qū)民政局成立救災應急指揮部，局長任總指揮，救災工作分管副局長任副總指揮。成員為：除（副）總指揮外的局領導、機關股室負責人、救助管理站站長、殯葬管理所所長、殯儀館館長。

局救災應急指揮部主要職責：

（1）統(tǒng)籌指揮民政部門的救災工作；（2）組織救災工作應急預案的實施；（3）及時準確向區(qū)委、區(qū)政府和市民政局報告我區(qū)災情及救災工作情況；（4）組織部署下設的各小組開展救災工作，及時安排調撥救災物資資金；（5）根據(jù)需要，隨時分赴現(xiàn)場檢查指導救災工作。

（二）局救災應急指揮部下設1個辦公室，5個行動小組。

1、指揮部辦公室。辦公室主任由社會救濟和社會事務股負責人擔任，成員由社會救濟和社會事務股、局辦公室人員組成。

主要職責:（1）負責組織、協(xié)調局救災工作，傳達上級部門的決策、指令，提出工作建議，制定救災措施；（2）安排救災值班，開展災情信息的收集、整理和上報工作；（3）提出救災款物分配方案，及時下?lián)芫葹目钗?，指導災區(qū)開展災后救助和重建家園工作；（4）落實上級領導交辦的救災事項。（牽頭股室：社會救濟和社會事務股）

2、救災行動組。組長由基層政權股股長擔任，成員由基層政權股、救助管理站人員組成。

主要職責：（1）負責災害應急庇護中心的開放和統(tǒng)籌各庇護場所開放，統(tǒng)計開放情況和災民安置數(shù)；（2）協(xié)助做好受災群眾緊急轉移安置和發(fā)放救災物資、災民生活救助等工作。（牽頭股室：基層政權股）

3、后勤保障組。組長由優(yōu)撫安置股股長擔任，成員由

優(yōu)撫安置股、局辦公室人員組成。

主要職責：（1）安排調度局救災用車等后勤保障工作；（2）聯(lián)系緊急采購、運送救災物資（食品、水、衣被、帳篷等），保障受災群眾、救災軍警及工作人員生活必需品的供應。（牽頭股室：優(yōu)撫安置股）

4、宣傳報道組。組長由局辦公室主任擔任，成員由局辦公室工作人員組成。

主要職責：（1）與媒體溝通聯(lián)系，開展救災工作宣傳報道，編發(fā)救災工作簡報；（2）收集救災工作相關材料和先進典型，撰寫救災過程中領導講話及相關材料。（牽頭股室：局辦公室）

5、善后工作組。組長由殯葬管理所所長擔任，成員由

殯葬管理所、殯儀館人員組成。

主要職責：辦理因災死難者相關善后工作。（牽頭單位：殯葬管理所）

六、響應措施

（一）啟動預案

由局救災應急指揮部辦公室報請總指揮，啟動該預案，并通知全體成員。

（二）人員值班

指揮部辦公室安排人員24小時值班，全體成員保持通訊24小時暢通。

（三）災民安置（救災行動組）

1、跟進統(tǒng)計全區(qū)災民轉移安置數(shù)和各級庇護場所開放情況、安置人數(shù)，及時報指揮部辦公室。

2、根據(jù)救災庇護需求，統(tǒng)籌安置庇護人員。

3、根據(jù)指揮部要求，深入災區(qū)，協(xié)助開展轉移安置工作，實地檢查庇護場所開放情況。

4、根據(jù)指揮部要求，開放其他臨時庇護場所。

（四）災情管理（指揮部辦公室）

1、及時了解受災情況，接到災害信息后，2小時內完成災情數(shù)據(jù)的審核、匯總工作，并與區(qū)三防辦進行信息初步比對，匯總全區(qū)數(shù)據(jù)向市民政局、區(qū)應急辦及相關單位初步上報災情。

2、重大自然災害災情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時零報告制度，每2小時跟蹤了解災情變化情況，每日9時、14時前匯總災情數(shù)據(jù)。

（五）后勤保障（后勤保障組）

1、統(tǒng)籌安排調度局救災用車。

2、及時收集各級救災物資、資金需求，制定救災物資采購方案，反饋指揮部辦公室。

3、根據(jù)指揮部確定的救災物資采購計劃，聯(lián)系采購、運送救災物資。

4、保障受災群眾救災、軍警及工作人員物資供應。

（六）宣傳報道（宣傳報道組）

1、預案啟動后，及時跟進媒體，向市民發(fā)布庇護場所信息和救助指引。

2、及時了解其他各小組災情動向和工作進展，編發(fā)救災工作簡報。

3、聯(lián)絡新聞媒體進行采訪報道，必要時提供通稿和籌備新聞發(fā)布會，介紹救災工作情況。

（七）善后處理（善后工作組）

如災害造成人員死亡，及時到達災害發(fā)生現(xiàn)場處理死難者的遺體并協(xié)助相關部門做好死者遺體的認定、管理、火化工作。

（八）災后救助（指揮部辦公室）

根據(jù)災民生活困難情況制定災后救助工作方案，及時下?lián)芫葹奈镔Y，及時撥付救災資金。開展災民冬春生活救助。

七、響應終止

災情和救災工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室建議，總指揮決定響應終止。

八、救災設備

救災車：粵CK6081、粵CP2457；指揮部電話：5538490，傳真號碼：5533916。

九、工作要求

1、加強和提高對救災工作重要性的認識。救災工作是全局性工作，遇有重大災情，各股室及局屬單位必須把救災工作放在第一位，一切服從局救災應急指揮部的調配和安排，嚴格按照本預案實施救災和應急救助工作。

2、救災工作期間必須堅守崗位，任勞任怨，不得擅自離崗，玩忽職守，造成不良影響及嚴重后果的，嚴肅追究相應責任。

十、其他

本預案印發(fā)后，原《珠海市斗門區(qū)民政救災工作應急預案》（斗府辦〔2005〕58號）同時廢止。