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1 總則

1.1 制定目的

建立統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)對機制，最大程度地控制和減少因各類突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品供給異常，滿足居民日?；旧钚枰?，維護正常的社會和經(jīng)濟秩序。

1.2 制定依據(jù)

根據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》(商務(wù)部令2011年第4號)等有關(guān)規(guī)章、文件及本區(qū)實際，制定本預(yù)案。

1.3 級次劃分

本預(yù)案規(guī)定的生活必需品供給異常按照突發(fā)事件影響范圍大小，分為四個級次：Ⅰ級(特別重大)供給異常是指發(fā)生在全區(qū)范圍的供給短缺；Ⅱ級(重大)供給異常是指發(fā)生在井岸中心城區(qū)和白藤片區(qū)的供給短缺；Ⅲ級(較大)供給異常是指發(fā)生在1個鎮(zhèn)（街）全部或大部分區(qū)域的供給短缺；Ⅳ級(一般)供給異常是指發(fā)生在部分大型批發(fā)、零售企業(yè)的供給短缺。

本預(yù)案所稱生活必需品供給異常，是指因各類突發(fā)事件造成全區(qū)或區(qū)內(nèi)部分區(qū)域的豬肉、牛羊肉、食鹽、食糖、雞蛋、蔬菜等生活必需品供給短缺，引起居民搶購，導(dǎo)致一類及以上的商品價格快速上漲或出現(xiàn)大面積商品脫銷。

1.4 工作原則

（1）部門聯(lián)動，統(tǒng)一調(diào)度。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職、密切配合、形成合力，迅速有效展開各項應(yīng)急處置工作。

（2）屬地為主，全區(qū)統(tǒng)籌。加快建立以區(qū)級貨源儲備基地（區(qū)供銷社）為主，各鎮(zhèn)（街）貨源儲備基地為輔的多級貨源儲備體系。根據(jù)供給短缺程度，按照鎮(zhèn)（街）自保、全區(qū)調(diào)配、外部支援的梯次展開工作。

（3）突出重點，快速反應(yīng)。優(yōu)先保障供給短缺嚴重的區(qū)域，以及需要重點保障的部門和人群，完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急調(diào)運機制，確保及時供給。

（4）疏堵結(jié)合，加強防范。在擴大市場有效供給的同時，強化市場秩序維護和穩(wěn)定工作，加強宣傳報道，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定消費心理、穩(wěn)定市場預(yù)期。

1.5 適用范圍

本預(yù)案是應(yīng)對本區(qū)生活必需品供給異常的專項應(yīng)急預(yù)案，適用于發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)、須由本區(qū)負責(zé)處置的生活必需品供給緊張事件處置工作。

2 組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

2.1.1 設(shè)立斗門區(qū)生活必需品供給應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)，分管商務(wù)工作的副區(qū)長任總指揮，區(qū)商務(wù)局和區(qū)發(fā)改局主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。

2.1.2 區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實市委、市政府關(guān)于生活必需品供給工作部署，研究全區(qū)生活必需品供給應(yīng)急方面的重大決策和指導(dǎo)意見；組織指揮本區(qū)較大及以上級別的生活必需品供給異常應(yīng)對工作；組織開展生活必需品儲備和投放體系建設(shè)；協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門和單位參與生活必需品供給應(yīng)急工作等。

2.2 辦事機構(gòu)

2.2.1 區(qū)指揮部下設(shè)斗門區(qū)生活必需品供給應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室)，設(shè)在區(qū)商務(wù)局。辦公室主任由區(qū)商務(wù)局局長兼任。區(qū)指揮部各成員單位分別確定本部門一個責(zé)任股室作為聯(lián)絡(luò)股室，并指定一名股級干部為聯(lián)絡(luò)員。

2.2.2 區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負責(zé)區(qū)指揮部日常工作，起草區(qū)指揮部有關(guān)文件，組織落實區(qū)指揮部各項工作部署；組織修訂區(qū)生活必需品供給應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案；承辦區(qū)指揮部工作會議，召集區(qū)指揮部成員單位聯(lián)席會議；協(xié)助區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)做好預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評估及善后工作；指導(dǎo)推動全區(qū)生活必需品供給應(yīng)急體系建設(shè)有關(guān)工作；承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。

2.3 成員單位

區(qū)商務(wù)局：負責(zé)本區(qū)生活必需品供給應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作。負責(zé)落實豬肉、牛羊肉、食鹽、食糖、雞蛋、蔬菜等生活必需品儲備，完善生活必需品應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)各成員單位等。

區(qū)發(fā)統(tǒng)局：負責(zé)開展市場價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查，依法打擊價格違法行為。

區(qū)財政局：負責(zé)按照區(qū)指揮部意見，為保障市場應(yīng)急供給提供資金保障。

區(qū)民政局：負責(zé)根據(jù)因突發(fā)事件引起的受災(zāi)區(qū)域和受災(zāi)人群的救助工作需要，提出生活必需品應(yīng)急供給分配方案。

區(qū)交通局：負責(zé)根據(jù)生活必需品供給應(yīng)急工作需要，組織做好應(yīng)急生活必需品的運輸保障工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：根據(jù)市場需求負責(zé)指導(dǎo)擴大有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，協(xié)助有關(guān)部門落實重要農(nóng)產(chǎn)品儲備。

斗門公安分局：負責(zé)維護生活必需品應(yīng)急供給場所的治安秩序，保證道路交通運輸?shù)耐〞常浜嫌嘘P(guān)部門及時打擊擾亂市場秩序的違法活動。

區(qū)工商局：負責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，依法查處經(jīng)營假冒偽劣商品等違法行為，維護市場秩序。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)生活必需品應(yīng)急生產(chǎn)時的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范市場應(yīng)急投放時有關(guān)商品的標(biāo)準(zhǔn)和計量行為。

區(qū)委宣傳部：負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布生活必需品供給應(yīng)急信息，及時引導(dǎo)輿論；加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。

區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)氣象局、區(qū)安全監(jiān)管局等部門根據(jù)各自職能，負責(zé)做好各類突發(fā)事件影響的評估，配合做好生活必需品應(yīng)急供給相關(guān)工作。

突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)指揮部可根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署和實際情況，對其成員單位進行調(diào)整。

2.4 鎮(zhèn)（街）應(yīng)急機構(gòu)

鎮(zhèn)（街）人民政府成立本地區(qū)生活必需品供給應(yīng)急指揮機構(gòu)，作為區(qū)指揮部的分部，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活必需品供給異常事件的預(yù)防與應(yīng)急，制定和完善本行政區(qū)域生活必需品供給應(yīng)急預(yù)案，落實區(qū)指揮部各項應(yīng)急工作措施。

2.5 應(yīng)急專家組

區(qū)指揮部聘請有關(guān)專家組成專家組，為制定市場應(yīng)急調(diào)控措施提供意見和建議，并根據(jù)需要參與應(yīng)急處置工作。

2.6 承儲企業(yè)

負責(zé)落實生活必需品應(yīng)急儲備任務(wù)，制定和完善本企業(yè)應(yīng)急調(diào)撥預(yù)案，并保持相應(yīng)的裝卸和運輸能力，確保在應(yīng)急供給狀態(tài)下，按照區(qū)指揮部指令及時將所儲備的品種和數(shù)量交付指定接收單位。

2.7 供應(yīng)企業(yè)

納入應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)的商貿(mào)企業(yè)，負責(zé)管理和規(guī)范本企業(yè)的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，確保在應(yīng)急供給狀態(tài)下，按照區(qū)指揮部指令及時接收儲備商品并供應(yīng)給指定區(qū)域或群體。

全區(qū)重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市等商業(yè)大企業(yè)均要發(fā)揮供應(yīng)主渠道作用，建立穩(wěn)固的貨源采購渠道。在應(yīng)急供給狀態(tài)下，根據(jù)區(qū)指揮部工作要求，加大生活必需品貨源組織和市場投放力度，進一步提高我市應(yīng)急供給保障能力。

3 預(yù)警機制

3.1 預(yù)警信息監(jiān)測

3.1.1 區(qū)商務(wù)局建立全區(qū)生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警體系，區(qū)發(fā)統(tǒng)局建立生活必需品市場價格監(jiān)測體系，做好市場波動預(yù)測預(yù)報。特別是在突發(fā)事件發(fā)生后，及時指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）、各成員單位、各定點監(jiān)測企業(yè)及時、準(zhǔn)確報送有關(guān)數(shù)據(jù)資料，開展價格、供求信息的收集和監(jiān)測分析工作。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的供給異常，要及時向區(qū)指揮部辦公室上報。

3.1.2 區(qū)發(fā)改局等部門和各鎮(zhèn)（街）根據(jù)各類突發(fā)事件對市場的影響，密切跟蹤監(jiān)測，科學(xué)分析，綜合評價，及時掌握市場運行變化情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的供給異常，要及時向區(qū)指揮部辦公室報告。

3.1.3 未經(jīng)區(qū)指揮部批準(zhǔn)，不得隨意向社會發(fā)布供給異常信息，避免不實信息對市場產(chǎn)生誤導(dǎo)。

3.2 預(yù)警分級、報告和發(fā)布

3.2.1 預(yù)警級別劃分

根據(jù)事件的嚴重程度和發(fā)展勢態(tài)，生活必需品市場供給異常波動預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識，分別對應(yīng)可能發(fā)生Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級的市場供給異常波動。

3.2.2 預(yù)警報告及發(fā)布

大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活必需品，導(dǎo)致商品價格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)搶購斷檔脫銷現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向區(qū)商務(wù)局報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的區(qū)商務(wù)局，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，在2小時內(nèi)向本區(qū)人民政府報告，同時向市商務(wù)局報告。

經(jīng)預(yù)判有可能發(fā)生一般或較大市場供給異常波動的，區(qū)商務(wù)局應(yīng)在核實確證后，立即向區(qū)人民政府報告。經(jīng)區(qū)指揮部總指揮批準(zhǔn)后，以區(qū)指揮部名義向各鎮(zhèn)（街）人民政府、區(qū)有關(guān)單位發(fā)布藍色或黃色預(yù)警警報。同時立即組織有關(guān)單位研究采取相應(yīng)響應(yīng)措施。

經(jīng)預(yù)判有可能發(fā)生重大或特別重大市場供給異常波動的，各鎮(zhèn)（街）和相關(guān)部門應(yīng)在核實確證后，立即向區(qū)人民政府和區(qū)商務(wù)局報告。經(jīng)區(qū)指揮部總指揮批準(zhǔn)后，以區(qū)指揮部名義向各鎮(zhèn)（街）和相關(guān)部門發(fā)布橙色或紅色預(yù)警警報。同時立即組織有關(guān)單位研究采取相應(yīng)響應(yīng)措施。

3.3 預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)預(yù)警級別，區(qū)指揮部應(yīng)采取下列一項或多項措施：

（1）及時收集、報告有關(guān)信息，加強對可能引起供給緊張事件的發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測和預(yù)報工作；

（2）啟動應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)，各成員單位進入應(yīng)急狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開工作；

（3）組織有關(guān)部門和專家開展綜合分析評估，科學(xué)預(yù)測供給應(yīng)急情況發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級別；

（4）組織承儲企業(yè)、供應(yīng)企業(yè)(或網(wǎng)點)、運輸企業(yè)進入待命狀態(tài)，儲備的生活必需品做好隨時調(diào)用準(zhǔn)備，供應(yīng)企業(yè)（或網(wǎng)點)做好接收準(zhǔn)備，運輸企業(yè)檢查車輛設(shè)備，確保隨時接受運輸任務(wù)；

（5）區(qū)人民政府部署的其他相關(guān)工作措施。

3.4 預(yù)警調(diào)整與解除

區(qū)指揮部辦公室根據(jù)情況變化和專家會商建議，適時提出調(diào)整預(yù)警級別的建議，經(jīng)區(qū)指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。當(dāng)確定引起供給緊張事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，區(qū)指揮部根據(jù)權(quán)限決定終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。

4 應(yīng)急處置

4.1 信息報告

4.1.1 對于已經(jīng)出現(xiàn)的供給緊張情況，相關(guān)部門、企業(yè)和個人必須及時向?qū)俚卣畧蟾?。屬地政府接到市場供給異常波動報告并進行初步核實后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)核實確認并向區(qū)指揮部辦公室報告。區(qū)指揮部各成員單位、各監(jiān)測單位通過各自信息渠道發(fā)現(xiàn)市場供給異常時，須立即向區(qū)指揮部辦公室報告相關(guān)情況。

4.1.2 區(qū)指揮部辦公室迅速對報告事項調(diào)查核實，經(jīng)緊急會商，確認已達到本預(yù)案規(guī)定的波動級次后，立即向區(qū)指揮部、區(qū)應(yīng)急指揮中心報告。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)生活必需品供給波動等級，本區(qū)生活必需品供給應(yīng)急處置工作實行兩級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大供給異常波動時，啟動Ⅰ級響應(yīng)；發(fā)生較大、一般供給異常波動時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。

4.2.1 Ⅰ級響應(yīng)

區(qū)指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)指揮部總指揮統(tǒng)一組織各成員單位和屬地政府開展應(yīng)急處置工作，并采取以下應(yīng)對措施：

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)供給異常達到本預(yù)案規(guī)定的級次時，區(qū)指揮部各成員單位立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)，啟動應(yīng)急預(yù)案。按照相應(yīng)的響應(yīng)等級，有關(guān)人員全部到位。

（2）確定供給方案。區(qū)指揮部根據(jù)供給異常涉及區(qū)域、態(tài)勢和貨源保障規(guī)模，研究確定應(yīng)急供給的區(qū)域、品種和數(shù)量，對供給短缺程度嚴重的區(qū)域適度多安排投放。

供給短缺程度不嚴重時，生活必需品應(yīng)急供給價格原則上隨行就市，以區(qū)發(fā)統(tǒng)局統(tǒng)計的即期市場價格為參照，報區(qū)人民政府確定。

供給短缺情況嚴重時，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，對基本生活必需品實行限價銷售或無償定員定量配給。由此形成的虧損，由區(qū)財政據(jù)實補貼。

（3）調(diào)撥應(yīng)急貨源?？蓾u次或同時采取以下一種或多種方式組織應(yīng)急貨源。

企業(yè)供應(yīng)鏈采購。區(qū)商務(wù)局組織有關(guān)重點商品流通企業(yè)積極組織貨源、動用商業(yè)庫存，緩解供給壓力。

企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。由區(qū)指揮部成員單位組織我區(qū)重點生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。或協(xié)調(diào)區(qū)域間調(diào)劑，由區(qū)外緊急調(diào)運商品，進行商品余缺調(diào)劑。

動用政府儲備。按照先動用鎮(zhèn)（街）儲備、再動用區(qū)級儲備的程序投放，區(qū)級儲備不足時提請市級儲備或省級儲備支援。區(qū)級儲備的調(diào)撥憑證是由區(qū)商務(wù)局向承儲企業(yè)發(fā)出。調(diào)撥的品種、數(shù)量及接收單位應(yīng)在調(diào)撥令上注明，并加蓋區(qū)商務(wù)局公章。

調(diào)控區(qū)外輸入。貨源緊缺程度進一步加重時，組織相關(guān)重點企業(yè)從區(qū)外采購，或提請有關(guān)部門控制相關(guān)商品外流。

（4）啟動供給網(wǎng)絡(luò)。區(qū)商務(wù)局組織供應(yīng)企業(yè)迅速將調(diào)撥的生活必需品貨源通過分支門店供給居民，保障居民基本生活需求。對參與救援的部門和受災(zāi)群體可采取直供方式，優(yōu)先保證供給。

當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件造成應(yīng)急供給網(wǎng)點嚴重損毀，影響應(yīng)急供給的，屬地政府負責(zé)迅速組織建立臨時供給網(wǎng)點，確保應(yīng)急供給渠道暢通。

（5）暢通運輸通道。斗門公安分局負責(zé)安排警力疏導(dǎo)道路交通，并根據(jù)運輸保障需要，印發(fā)生活必需品應(yīng)急運輸車輛通行證，確保應(yīng)急運送生活必需品車輛通行順暢。

（6）征用社會物資。特殊情況下，根據(jù)供給應(yīng)急處置的需要，報經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，區(qū)指揮部有權(quán)緊急征用社會生產(chǎn)經(jīng)營單位的庫存商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，不得以任何理由予以拒絕。

4.2.2 Ⅱ級響應(yīng)

區(qū)指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)指揮部副總指揮會同屬地政府有關(guān)負責(zé)人，統(tǒng)一組織有關(guān)成員單位和屬地政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件等級和實際情況，采取上述一項或多項應(yīng)對措施。

4.3 新聞報道

區(qū)委宣傳部組織新聞媒體從維護市場穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，及時報道有關(guān)部門做好應(yīng)急供給的舉措、進展，消除市民特別是供給短缺嚴重地區(qū)居民的心理恐慌，維護應(yīng)急供給穩(wěn)定。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險基本消除，生活必需品市場供給趨于正常，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)和專家評估，區(qū)指揮部辦公室提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)區(qū)指揮部批準(zhǔn)后，結(jié)束應(yīng)急處置工作，并解除供給應(yīng)急狀態(tài)。

5 保障措施

5.1 重點企業(yè)

建立生活必需品重點應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度，建立應(yīng)急商品動態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等情況。

5.2 商品儲備

區(qū)供銷合作社、鹽業(yè)公司、區(qū)肉聯(lián)廠、各大商超等為承儲企業(yè)，要認真落實我區(qū)食鹽、食糖、豬肉、牛羊肉、雞蛋、蔬菜等生活必需品儲備任務(wù)，嚴格監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責(zé)任，確保儲備數(shù)量合格、質(zhì)量完好。

5.3 供給網(wǎng)絡(luò)

區(qū)商務(wù)局負責(zé)組織各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位建立食鹽、食糖、豬肉、牛羊肉、雞蛋、蔬菜等應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)建立應(yīng)充分考慮各鎮(zhèn)（街）社區(qū)、人口分布，做到網(wǎng)點布局均勻、覆蓋面廣。納入應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)企業(yè)應(yīng)以日常管理較為規(guī)范、門店數(shù)量較多、具備銷售上述商品能力的連鎖超市和菜市場為主，便于應(yīng)急投放時統(tǒng)一組織實施。

5.4 交通運輸

包括：承儲企業(yè)自有運力、供應(yīng)企業(yè)自有運力、區(qū)交通部門組織的運力。啟動市場應(yīng)急后，先以承儲企業(yè)和供應(yīng)企業(yè)運力為主，運力不足時由區(qū)交通局提供運力支持或向社會緊急征用。各單位運輸能力的統(tǒng)計每年進行一次。

5.5 市場秩序

區(qū)工商局、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門強化市場監(jiān)管，依法查處、打擊借機摻雜使假、哄抬物價等擾亂市場秩序的違法經(jīng)營行為。

5.6 通訊聯(lián)絡(luò)

參與生活必需品應(yīng)急供給工作的各有關(guān)單位，要向區(qū)指揮部辦公室提供準(zhǔn)確的聯(lián)絡(luò)員名單及通訊方式，并做到及時更新，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通。

5.7 應(yīng)急演練

區(qū)指揮部辦公室會同有關(guān)部門和單位適時開展處置供給異常事件的應(yīng)急演練，做好實施應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備，確保迅速進入應(yīng)急工作狀態(tài)。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)指揮部成員單位、重點企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職責(zé)，配合開展整體演練或者單獨組織演練。演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)從實戰(zhàn)出發(fā),以檢驗、改善、強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力，包括部門應(yīng)急聯(lián)動、快速反應(yīng)、協(xié)同配合等。

6 善后處置

6.1 調(diào)查評估

應(yīng)急結(jié)束后，區(qū)指揮部辦公室組織有關(guān)單位和專家，對事件發(fā)生原因進行調(diào)查，對監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障工作完成情況進行評估，在規(guī)定時間內(nèi)形成評估報告并報區(qū)政府以及市相關(guān)部門。

6.2 能力恢復(fù)

各承儲企業(yè)在應(yīng)急工作結(jié)束后，要及時組織貨源采購，補足儲備庫存。各供應(yīng)企業(yè)在應(yīng)急工作結(jié)束后，要及時組織本企業(yè)應(yīng)急供給分支網(wǎng)點，整理營業(yè)場地、補充商品庫存，逐步恢復(fù)正常供應(yīng)能力。

6.3 費用清算

區(qū)財政局會同區(qū)指揮部各成員單位，對實施應(yīng)急預(yù)案期間發(fā)生的合理費用及時審核清算，報區(qū)政府批準(zhǔn)后撥付。

7 附則

7.1 獎懲機制

對表現(xiàn)突出、反應(yīng)快速、處置果斷、決策正確的單位和個人，報請區(qū)政府給予表彰獎勵。對不執(zhí)行應(yīng)急指令、阻礙應(yīng)急工作、擾亂供給秩序等行為，嚴肅追究有關(guān)單位和個人責(zé)任，觸犯法律法規(guī)的依法追究法律責(zé)任。

7.2 預(yù)案管理

7.2.1 本預(yù)案由市生活必需品供給應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。

7.2.2各鎮(zhèn)（街）參照本預(yù)案制定本地區(qū)生活必需品供給應(yīng)急預(yù)案；區(qū)有關(guān)部門及重點企業(yè)根據(jù)各自職責(zé)制定本部門、本企業(yè)的相關(guān)工作預(yù)案。預(yù)案制定完成后，報區(qū)指揮部辦公室備案。

7.2.3 區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐，及時組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。