根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,斗門區(qū)審計局公告了《2022年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出審計查出問題整改情況報告》(以下簡稱“審計整改報告”)。對審計整改報告反映的問題,我單位高度重視,認(rèn)真分析原因,切實推動整改,現(xiàn)將涉及我單位問題的整改結(jié)果公告如下:
一、審計整改工作開展情況
審計整改報告反映我單位問題14個,其中立行立改類問題13個,分階段整改類問題1個。為推動問題整改落實,我單位組織園區(qū)相關(guān)部門,切實落實整改責(zé)任部門和責(zé)任人,制定整改工作計劃,采取強有力措施實施整改。截至公告日,上述問題已完成整改13個,正在整改1個。
二、審計查出問題及整改情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于個別項目公開招標(biāo)前僅取得項目建議書和可行性研究報告批復(fù),尚未開展初步設(shè)計工作即進(jìn)行工程總承包招標(biāo)的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見,我委出臺了相關(guān)的工作方案,以規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)采購的內(nèi)控機(jī)制。多次組織在職人員學(xué)習(xí)有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)、總承包管理等相關(guān)最新的規(guī)范性文件,進(jìn)一步提升在職人員的業(yè)務(wù)水平。今后,將嚴(yán)格按照最新的法律法規(guī)、管理辦法等相關(guān)規(guī)定開展工程總承包項目,確保政府投資項目程序規(guī)范。
(二)關(guān)于個別項目三軸水泥攪拌樁水泥摻量設(shè)計依據(jù)不充分的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見,一是經(jīng)參建五方共同研究確認(rèn),空樁段水泥摻量的費用不予計取,相應(yīng)的費用由施工單位自行承擔(dān);二是后續(xù)將加強對設(shè)計合理性、經(jīng)濟(jì)性的審核把關(guān),在滿足質(zhì)量要求的前提下,確保設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理。
?。ㄈ╆P(guān)于個別項目預(yù)算編制部分材料單價有誤,預(yù)算多計費用的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見,由參建五方共同核實現(xiàn)場實施的工程量,同時調(diào)整有誤的單價,減少的費用將在工程結(jié)算時扣減。
(四)關(guān)于個別項目施工過程中采用兩攪兩噴工藝,與設(shè)計要求的四攪四噴工藝不符;部分水泥攪拌樁施工時長不足的問題
該問題已整改。我委根據(jù)審計報告提出的意見,一是委托區(qū)質(zhì)監(jiān)部門完成相關(guān)質(zhì)量檢測,經(jīng)檢測成樁28d后單樁承載力、復(fù)合地基承載力滿足設(shè)計要求;二是另行委托具有相關(guān)檢測資質(zhì)的第三方檢測單位適當(dāng)擴(kuò)大樁長檢測,結(jié)果顯示實際樁長滿足設(shè)計樁長要求;三是經(jīng)參建五方共同確認(rèn),針對所有水泥攪拌樁,在結(jié)算時按照兩攪兩噴工藝計取費用。
(五)關(guān)于個別水泥攪拌樁試樁工作流于形式,水泥摻量選擇依據(jù)不足的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見,一是依照合同相關(guān)條款對項目總承包、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位進(jìn)行處罰;二是有關(guān)水泥攪拌樁水泥摻量按照設(shè)計最低值予以計取,減少的費用在工程結(jié)算時扣除。后續(xù),將加強管理,嚴(yán)格按照已審批的施工方案施工、送檢實驗,確保各參建單位履職到位。
?。╆P(guān)于清理盤活存量資金不及時的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見,我委已將有關(guān)結(jié)余資金上繳區(qū)財政統(tǒng)籌使用。
?。ㄆ撸╆P(guān)于項目設(shè)計方案存在優(yōu)化空間的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見,代建單位已通過設(shè)計變更完成設(shè)計方案的優(yōu)化,有效節(jié)約政府投資。
?。ò耍╆P(guān)于個別工程因前期溝通工作不充分,導(dǎo)致項目實施過程中反復(fù)停工,未能實現(xiàn)工程立項目標(biāo)的問題
該問題屬于分階段整改問題,目前正在整改。根據(jù)審計報告提出的意見,代建單位已對相應(yīng)施工內(nèi)容作出調(diào)整。因施工路段與相關(guān)道路規(guī)劃線位存在重疊以及交叉作業(yè)影響無法規(guī)避等情況,為避免投資浪費,將取消交叉路段的工程,目前正在實施中,并已取得階段性成果。
(九)關(guān)于個別項目排水溝工程未按設(shè)計變更要求施工的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見,一是由代建單位梳理相關(guān)情況,完成相應(yīng)施工內(nèi)容的設(shè)計變更工作審批流程;二是組織各業(yè)務(wù)部門和代建單位開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平,加強有關(guān)設(shè)計變更的管理。
?。ㄊ╆P(guān)于部分區(qū)域施工單位僅在原有的混凝土道路上施工混凝土面層,未實施水穩(wěn)層的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見,代建單位已組織全面檢查,符合驗收條件;我委發(fā)函對責(zé)任單位作出警告批評,要求加大監(jiān)理、施工人員的配備,督促各相關(guān)單位落實現(xiàn)場管理職責(zé)。
(十一)關(guān)于個別項目EPC總承包合同部分條款設(shè)置依據(jù)不足,預(yù)算多列費用的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見,代建單位已核減多列預(yù)算,同時修改合同模版。
(十二)關(guān)于個別項目施工總承包單位違反招標(biāo)文件要求以施工便道充當(dāng)招商便道增大項目投資的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見,一是代建單位已核減招商便道費用;二是組織各業(yè)務(wù)部門和代建單位開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升工程管理能力。
?。ㄊ╆P(guān)于個別項目代建單位在預(yù)算中單獨計列有關(guān)費用依據(jù)不足的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見,一是代建單位已核減智能監(jiān)控費用;二是組織各業(yè)務(wù)部門和代建單位開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升預(yù)算編制水平。
?。ㄊ模╆P(guān)于部分專項債券資金管理使用不規(guī)范的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見,我委定期召開工作會議,督辦項目加快推進(jìn)。目前,相關(guān)項目已按規(guī)定形成實物工作量。后續(xù),將嚴(yán)格按照專款專用規(guī)定,對資金進(jìn)行監(jiān)管。
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