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各園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府、白藤街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：
《珠海市斗門區(qū)農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住房建設(shè)審批管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
珠海市斗門區(qū)人民政府辦公室
2024年9月2日
珠海市斗門區(qū)農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住房建設(shè)審批管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強我區(qū)農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住房建設(shè)審批管理，優(yōu)化審批流程、簡化審批程序，引導(dǎo)農(nóng)村村民合法合規(guī)用地建房，促進土地資源集約節(jié)約利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《珠海經(jīng)濟特區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升條例》以及《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕11號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳 關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號）等法律法規(guī)和政策文件精神，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條 本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地審批及農(nóng)村住房建設(shè)審批管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住宅、附屬用房和庭院等用地。
本辦法所稱的農(nóng)村住房建設(shè)，包括新建、原址翻建、改建、擴建、異址新建、修繕住房等活動。
本辦法所稱的新建住房，是指農(nóng)村村民在新獲批宅基地上建設(shè)住房的情形。
本辦法所稱的原址翻建住房，是指農(nóng)村村民在現(xiàn)有宅基地原址新建、拆舊建新的情形。
本辦法所稱的改建住房，是指農(nóng)村村民申請在原有宅基地范圍改建、加建住房的情形。
本辦法所稱的擴建住房，是指農(nóng)村村民申請擴大原有宅基地面積建房的情形。
本辦法所稱的異址新建住房，是指農(nóng)村村民在獲批新址宅基地上建設(shè)住房并拆除舊址住房的情形。
本辦法所稱的農(nóng)房修繕，是指農(nóng)村村民申請對原有宅基地上房屋的外立面改造和主體結(jié)構(gòu)維修加固的情形。
本辦法所稱的“一戶一宅”，是指農(nóng)村村民一戶只能申請擁有一處不超過面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地。根據(jù)《珠海市人民政府關(guān)于規(guī)范我市村民建房風(fēng)貌管理的通知》（珠府〔2020〕25號）中關(guān)于建房標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，珠海市新批準(zhǔn)的宅基地用地面積標(biāo)準(zhǔn)為120平方米。成員戶擁有歷史建成的不相連住宅，但占用宅基地的合計面積未超過120平方米的，視為擁有一處宅基地。
第四條宅基地管理應(yīng)堅持依法依規(guī)、公平公正、程序規(guī)范，確保土地集體所有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損。
第五條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，建立健全本區(qū)宅基地統(tǒng)計調(diào)查、分配、使用和監(jiān)督管理等制度，加強監(jiān)督檢查。指導(dǎo)各鎮(zhèn)健全宅基地管理體系、完善用地標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化空間布局、規(guī)范管理程序、加強日常監(jiān)管、查處職責(zé)范圍內(nèi)的宅基地違法違規(guī)行為，指導(dǎo)閑置宅基地和閑置農(nóng)村住房盤活利用，指導(dǎo)農(nóng)村宅基地審批及農(nóng)村住房建設(shè)審批工作。
區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃、年度土地利用計劃等工作，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，保障農(nóng)村住房建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求，依法辦理農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)用審批以及建房的相關(guān)規(guī)劃許可等。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房施工設(shè)計、質(zhì)量驗收和質(zhì)量安全工作，組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)工匠制度。
區(qū)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。
第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村宅基地管理主體，按照成員集體意愿行使宅基地所有權(quán)人權(quán)利，根據(jù)本村實際建立健全農(nóng)村宅基地申請審核和村民用地建房的管理制度。鼓勵村民委員會及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過制定村規(guī)民約、設(shè)立宅基地協(xié)管員等方式，對宅基地進行日常管理。鎮(zhèn)人民政府落實屬地管理責(zé)任，成立農(nóng)村住房建設(shè)和風(fēng)貌管控管理委員會，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地、農(nóng)民用地建房審批監(jiān)管和風(fēng)貌管控工作，依法編制村莊規(guī)劃，提出村莊居民點宅基地控制規(guī)模，指導(dǎo)村級組織完善宅基地管理。
第二章 規(guī)劃布局與計劃用地
第七條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)組織編制和實施村莊規(guī)劃，結(jié)合村莊發(fā)展、宅基地現(xiàn)狀、農(nóng)村人口發(fā)展變化和村民居住需求等因素，科學(xué)確定農(nóng)村居住用地規(guī)劃界線，合理預(yù)留村民用地建房空間，優(yōu)化村莊布局。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府做好村莊規(guī)劃的編制管理工作，參與本村的村莊規(guī)劃編制、修改和實施。村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定要求。
第八條 農(nóng)村村民使用宅基地建造住宅應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田、一般農(nóng)用地和林地，不得壓占河道和水利工程管理范圍，盡量使用原有的宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民申請使用農(nóng)村宅基地新建、擴建、異址新建住房的，須重新核定土地邊界，申請辦理《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》，根據(jù)新批準(zhǔn)的用地紅線進行房屋設(shè)計、建設(shè)，不得違規(guī)占用按相關(guān)規(guī)劃控制要求退出的用地。
申請使用宅基地新建、異址新建、擴建住房的批準(zhǔn)紅線面積不得超過法定標(biāo)準(zhǔn)；原址翻建、改建、修繕住房的用地紅線不得超過原證載土地邊界。
第三章 宅基地申請條件
第九條 本村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員符合下列情形之一的，可以戶為單位向本村集體經(jīng)濟組織申請使用宅基地：
（一）成員戶內(nèi)子女因結(jié)婚、未婚子女達到30周歲等原因確需分戶，且原有宅基地?zé)o法保障的；
?。ǘ┮蚧橐觥⑹震B(yǎng)等被認(rèn)定為本集體經(jīng)濟組織成員，在原戶籍地和本集體內(nèi)均沒有宅基地，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織民主程序同意的；
?。ㄈ┮蜃匀粸?zāi)害、實施村莊和鎮(zhèn)規(guī)劃以及鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)等，需要搬遷安置的；
?。ㄋ模┰形ㄒ蛔≌枰頁竦刂方ǚ壳页兄Z原宅基地退回集體經(jīng)濟組織的；
?。ㄎ澹┎鹋f建新等宅基地整理工作中滿足條件、需要重新申請的；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定可以申請用地建房的其他情形。
本條第（三）項的情形在宅基地分配中僅限用于居住保障。
夫妻雙方屬于不同農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際生活居住情況，按照村規(guī)民約或當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，只能在其中一方所在集體申請宅基地。
第十條 本村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有下列情形之一的，申請使用宅基地不予批準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┎环稀耙粦粢徽币?guī)定的；
?。ǘ┎环戏謶羯暾堈貤l件的；
?。ㄈ┎环蠂量臻g規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃要求的；
（四）申請異址新建住宅，但拒絕與本集體經(jīng)濟組織簽訂或履行退回宅基地協(xié)議的；
?。ㄎ澹┥婕罢加棉r(nóng)用地等，未依法辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的；
?。┥暾埖恼財M用地塊存在權(quán)屬爭議的；
?。ㄆ撸⒃姓厥褂脵?quán)、住宅流轉(zhuǎn)或改為經(jīng)營場所等非生活居住用途后，再次申請宅基地的；
?。ò耍┰姓鼗蛘厣献≌灰婪ㄕ魇蘸?，已得到住房安置、現(xiàn)金補償?shù)鹊?；或已參與農(nóng)村集體建房，住房權(quán)益已得到保障的；
?。ň牛┓謶羟按嬖谝粦舳嗾?，分戶時可以通過戶內(nèi)調(diào)劑保障基本居住的；
?。ㄊ┱厣嫌羞`法用地行為或者有違法住房建設(shè)行為未經(jīng)處理的；
?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)和政策文件以及區(qū)級及以上人民政府規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。
鎮(zhèn)人民政府不予批準(zhǔn)的，須書面通知申請人，說明不予以批準(zhǔn)的依據(jù)和理由，并告知其法律救濟途徑。
第四章 宅基地申請審批程序
第十一條 各鎮(zhèn)、村應(yīng)依托斗門區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村支撐平臺（農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住房管理系統(tǒng)），開展宅基地線上審批工作。
第十二條 符合宅基地申請條件的農(nóng)村村民，以戶為單位向具有宅基地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出宅基地和建房（規(guī)劃許可）書面申請，由本人遞交申請；代為辦理的，須本人出具授權(quán)委托書。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對申請人、代理人及申請資料的真實性進行審查。
申請人需提供的資料和證明材料包括：
1.《農(nóng)村宅基地用地和建房（規(guī)劃許可）申請表》（附件1）；
2.《農(nóng)村宅基地使用承諾書》（附件2）；
3.申請人家庭全體成員同意由申請人申請宅基地的書面證明；
4.申請人（戶主）身份證復(fù)印件（原件備查），符合新分戶條件的已婚者還需提供結(jié)婚證復(fù)印件（原件備查）；
5.家庭戶口簿中的戶主頁、家庭成員頁、申請人頁復(fù)印件（原件備查）；
6.涉及異址新建的，需另外提交書面情況說明。
7.為方便村民報建，提供一站式服務(wù)，可預(yù)交村民建房全流程所需的下列申請資料：
?。?）按照《斗門區(qū)加強農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控暫行辦法》選定的農(nóng)村住房建設(shè)風(fēng)貌選型圖；
?。?）擬選用的農(nóng)村住房施工設(shè)計參考圖或委托有資質(zhì)的設(shè)計單位或設(shè)計人員設(shè)計的施工設(shè)計圖、擬委托的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)、擬簽訂的建房協(xié)議。
第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收到村民書面申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)對申請材料進行核查，出具核查意見。并將申請材料提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員代表會議討論。
經(jīng)成員代表會議三分之二以上代表同意的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將申請人的申請理由、擬用地位置和面積、擬建房的層高和面積等情況在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示，公示期不少于5個工作日。未通過核查的，須提供書面意見，說明不通過的理由。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對公示內(nèi)容有異議的，可以在公示期內(nèi)向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在公示期屆滿之日起5個工作日內(nèi)核查，并將申請材料、核查意見、公示情況交村民委員會核實。村民委員會應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的核查情況和公示情況進行核實，出具核實意見，連同申請材料一并報鎮(zhèn)人民政府審批。
公示無異議或者異議不成立的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織須在公示期滿后5個工作日內(nèi)，將村民的申請材料、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員代表會議記錄等材料，報鎮(zhèn)人民政府審批。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)村民公寓的，適用《珠海市斗門區(qū)關(guān)于改善農(nóng)村村民住房條件推進村民公寓建設(shè)的指導(dǎo)意見》（斗宅改辦〔2023〕8號）的相關(guān)規(guī)定。
未完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村，村民以戶為單位向宅基地所有權(quán)所在的村民小組提出宅基地和建房（規(guī)劃許可）書面申請。申請需提交的材料參照本辦法第十二條。村民小組收到農(nóng)戶申請后，召開由各家庭戶代表參加的村民小組會議，經(jīng)三分之二以上家庭戶代表表決同意，并報村民委員會核查。其他程序參照本辦法有關(guān)規(guī)定。
第十四條 鎮(zhèn)人民政府要依托鎮(zhèn)行政服務(wù)中心等平臺，建立一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運行或整合相關(guān)資源力量集中辦公的農(nóng)村宅基地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會報送的申請材料、村級核查和公示材料進行審核。鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)或區(qū)級主管部門在鎮(zhèn)設(shè)立的派出機構(gòu)原則上按照下列分工進行聯(lián)審聯(lián)辦：
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)的機構(gòu)審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合農(nóng)村宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)，申請是否經(jīng)過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會（成員代表會議）討論通過和公示，是否經(jīng)過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會審核和簽署意見并蓋章。
負(fù)責(zé)自然資源與規(guī)劃管理事務(wù)的機構(gòu)審查是否符合國土空間規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)（地質(zhì)災(zāi)害）和風(fēng)貌管控要求。
負(fù)責(zé)建設(shè)管理事務(wù)的機構(gòu)審查擬建房屋層數(shù)、建筑高度、建筑面積等是否符合規(guī)定，住房設(shè)計是否選用農(nóng)村住房施工設(shè)計參考圖或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或具備建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)注冊職業(yè)資格的設(shè)計人員設(shè)計、是否委托鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承接施工。
涉及林業(yè)、水利、電力等部門職責(zé)的，由相應(yīng)的鎮(zhèn)級管理部門出具審核意見。
負(fù)責(zé)宅基地審批工作的機構(gòu)綜合各相關(guān)機構(gòu)的意見，向鎮(zhèn)人民政府提出宅基地審批建議。
對于涉及異址新建住房的情況，需進行實質(zhì)審查。審查內(nèi)容包括：
1.不違反“一戶一宅”的規(guī)定；
2.盡量使用原有的宅基地，如經(jīng)批準(zhǔn)異址新建的，須出具將原宅基地交還給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的書面承諾，已經(jīng)實際交還的，提供相關(guān)證明材料；
3.房屋建設(shè)合法、合規(guī)，不存在超面積、違反規(guī)劃等情形。
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各部門聯(lián)審結(jié)果，對農(nóng)村宅基地申請事項進行審批，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理審批，簽批《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》（附件3）。通過審批的，應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議或異議不成立的，鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門出具《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》（附件4）和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》（附件5）。以上工作須在受理之日起20個工作日內(nèi)辦結(jié)；如涉及農(nóng)用地或未利用地土地用途變更審批，辦理報批手續(xù)時間不計入宅基地審批時間；特殊情況審批時間可以適當(dāng)延長，總時長不得超過30個工作日。
鎮(zhèn)人民政府在審批辦理過程中應(yīng)嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定，保障行政相對人的陳述權(quán)、申辯權(quán)，需要對申請材料實質(zhì)內(nèi)容進行審查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。如果發(fā)現(xiàn)申請人材料缺失或程序不規(guī)范，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人補正相關(guān)材料或程序。
第十五條 宅基地申請得到批準(zhǔn)后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會應(yīng)當(dāng)在本集體范圍內(nèi)及時公布審批結(jié)果。
第十六條 農(nóng)村村民利用其合法使用的宅基地進行原址翻建、改建的，申請審批按本辦法執(zhí)行，相關(guān)程序可以適當(dāng)簡化。
第十七條 農(nóng)村村民、非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對其合法擁有的農(nóng)村住房進行修繕，申請審批按本辦法執(zhí)行，相關(guān)程序可以適當(dāng)簡化。
第五章 用地建房管理
第十八條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)健全村民用地建房全流程管理機制，推行村莊規(guī)劃、申請條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報方式“五公開”制度。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照“四到場”要求，及時組織負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門進行實地審查，做到申請審查到場、批準(zhǔn)后丈量批放到場、建設(shè)過程中巡查到場、住宅建成后核查到場。
第十九條開工前，經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的村民應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府申請劃定宅基地用地范圍，鎮(zhèn)人民政府收到申請后10個工作日內(nèi)，按照職責(zé)分工，組織鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進行建筑放樣和實地丈量，確定建房位置四至和邊界，明確建設(shè)期限和要求，填寫開工查驗表。
《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》有效期按省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)在《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》有效期內(nèi)開工建設(shè)。因特殊原因確需延期開工建設(shè)的，按省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有效期屆滿后未開工且未辦理延期手續(xù)的，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》自行失效，但不影響村民按照規(guī)定的條件和程序重新申請農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住房建設(shè)。
農(nóng)村住房建設(shè)施工過程有關(guān)管理規(guī)定按《斗門區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)施工管理暫行辦法》執(zhí)行。
第二十條 農(nóng)村住房建造完成后，申請人應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府提交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃核實）驗收申請書》（附件6）申請驗收。驗收通過的，由驗收部門簽署驗收意見，鎮(zhèn)人民政府出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃核實）驗收意見表》（附件7）。
第二十一條 對依法取得宅基地并通過建房竣工驗收的農(nóng)村住房，申請人可憑《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃核實）驗收意見表》等資料，依法向不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。
第二十二條 各鎮(zhèn)應(yīng)建立宅基地審批和建房臺賬管理制度，宅基地申請審批納入鎮(zhèn)行政審批一體化管理，并及時將審批情況報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門備案。
第六章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第二十三條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地和農(nóng)村村民住宅建設(shè)活動進行監(jiān)督檢查，建立健全動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)、查處農(nóng)村村民非法占用土地建設(shè)住宅的行為。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門每月現(xiàn)場開展農(nóng)村宅基地管理監(jiān)督檢查，按3%比例進行抽查。自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)法定職責(zé)加強指導(dǎo)。
第二十四條區(qū)人民政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府的工作人員在農(nóng)村宅基地和農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條農(nóng)村村民違法占用土地建設(shè)住宅的，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)的公告》（粵府函〔2020〕84號），按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。
第七章 附則
第二十六條 本辦法由斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。斗門區(qū)此前印發(fā)的有關(guān)宅基地和農(nóng)村住房建設(shè)的規(guī)定，與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。如今后上級部門出臺有關(guān)宅基地和農(nóng)村住房建設(shè)的新政策文件，按新政策規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自2024年10月13日起施行，有效期2年。
附件：1.農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表
2.農(nóng)村宅基地使用承諾書
3.農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表
4.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證
5.農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書
6.農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃核實）驗收申請書
7.農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃核實）驗收意見表
8.宅基地審批流程示意圖
附件下載地址：珠海市斗門區(qū)農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住房建設(shè)審批管理暫行辦法（1-8附件）.doc
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