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珠海市斗門區(qū)人民政府
2022年12月6日
珠海市斗門區(qū)區(qū)級儲備糧管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強區(qū)級儲備糧管理，有效發(fā)揮區(qū)級儲備糧保障糧食安全的作用，根據《糧食流通管理條例》（2021年中華人民共和國國務院令第740號）、《廣東省糧食安全保障條例》（2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議第三次修正）等法規(guī)規(guī)定，參照《中央儲備糧管理條例》（2003年中華人民共和國國務院令第388號）、《廣東省省級儲備糧管理辦法》（2021年粵府令第291號）、《珠海市市級儲備糧管理辦法》（珠府〔2021〕40號），結合斗門區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱區(qū)級儲備糧，是指區(qū)人民政府儲備的用于全區(qū)糧食宏觀調控、穩(wěn)定糧食市場以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用植物油。
本辦法所稱糧食包括原糧（稻谷、小麥、玉米、大豆等）和成品糧（大米、面粉），食用植物油包含花生油、菜籽油、大豆油、調和油等。
第三條 區(qū)級儲備糧糧權屬于區(qū)人民政府。未經區(qū)人民政府或其授權的行政管理部門批準，任何單位和個人不得動用、混存、串換區(qū)級儲備糧以及變更儲存地點，不得將區(qū)級儲備糧用于辦理抵押或質押融資、提供擔?；蚯鍍攤鶆?、進行期貨實物交割。
第四條 區(qū)級儲備糧應當嚴格制度管理和責任落實，確保儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全和儲得進、管得好、調得動、用得上，并節(jié)約成本和費用。
第五條 區(qū)級儲備糧的計劃、收儲、儲存、輪換、銷售、動用、監(jiān)督管理等活動適用本辦法。從事或者參與區(qū)級儲備糧相關活動的單位和個人，應當遵守本辦法。
第二章 職責分工
第六條 區(qū)發(fā)展改革局是區(qū)級儲備糧的行政主管部門，統(tǒng)籌儲備糧相關管理工作。負責擬訂全區(qū)落實市人民政府下達的地方糧食儲備規(guī)模和糧食風險基金規(guī)模的分解方案，擬訂區(qū)級儲備糧規(guī)?？偭俊⑵贩N、儲備方式、總體布局和動用方案等宏觀調控意見，報區(qū)人民政府批準后實施；審定下達區(qū)級儲備糧收儲、銷售和輪換計劃；對本區(qū)儲備糧管理進行指導和協調；對本區(qū)儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。
第七條 區(qū)糧食儲備管理中心具體負責區(qū)級儲備糧日常管理工作。負責擬訂區(qū)級儲備糧的承儲方案，簽訂委托承儲合同；提出儲備糧油企業(yè)的承儲條件；監(jiān)督區(qū)級儲備糧的收儲、銷售、輪換計劃執(zhí)行和儲存安全情況；實施區(qū)級儲備糧監(jiān)督檢查和績效評價工作；核定區(qū)級儲備糧入庫成本；審核區(qū)級儲備糧管理費用補貼撥付方案；推廣應用先進儲糧技術，開展儲備糧管理信息化建設。
第八條 區(qū)財政局負責安排區(qū)級儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，并保證及時、足額撥付；負責對區(qū)級儲備糧有關財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理。
第九條 區(qū)審計局依法對糧食儲備政策措施落實情況及相關資金籌集分配管理使用等情況實施審計監(jiān)督。
第十條 中國農業(yè)發(fā)展銀行珠海市斗門支行（簡稱農發(fā)行珠海市斗門支行，下同）負責按照國家、省、市有關規(guī)定，及時、足額發(fā)放區(qū)級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的區(qū)級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第十一條 區(qū)糧食儲備有限公司具體負責區(qū)級儲備糧的運營管理，負責區(qū)級儲備糧貸款的統(tǒng)貸統(tǒng)還，并對區(qū)級儲備糧的數量、質量和儲存安全負責。
區(qū)糧食儲備有限公司依照國家、省、市、區(qū)有關儲備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術規(guī)范，建立健全區(qū)級儲備糧各項業(yè)務管理制度，并報區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)糧食儲備管理中心備案。
第十二條 區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)是指區(qū)糧食儲備有限公司，以及受區(qū)糧食儲備有限公司委托承擔儲備任務的企業(yè)。
第三章 收儲、銷售和輪換
第十三條 區(qū)級儲備糧的收儲和銷售計劃由區(qū)發(fā)展改革局根據區(qū)人民政府批準的區(qū)級儲備糧規(guī)模、品種和總體布局方案提出，下達給區(qū)糧食儲備管理中心，并抄送區(qū)財政局、農發(fā)行珠海市斗門支行。
根據糧食宏觀調控等需要，在區(qū)人民政府批準的區(qū)級儲備糧規(guī)模之外，區(qū)發(fā)展改革局可提出區(qū)級儲備糧的臨時收儲計劃，經區(qū)人民政府批準后實施，并報市發(fā)展改革局備案，抄送區(qū)財政局、農發(fā)行珠海市斗門支行。
合理確定儲備品種結構，口糧品種（稻谷和小麥及其成品糧）儲備比例原則上不低于區(qū)級儲備糧規(guī)模的70%，根據市統(tǒng)一部署和區(qū)的實際需要，做好成品糧油的儲備工作。
第十四條 區(qū)糧食儲備管理中心會同區(qū)糧食儲備有限公司根據區(qū)級儲備糧收儲、銷售計劃，提出具體方案，報區(qū)發(fā)展改革局批準后，由區(qū)糧食儲備有限公司組織實施。
第十五條 區(qū)級儲備糧收儲完畢，區(qū)糧食儲備有限公司應當會同農發(fā)行珠海市斗門支行、有資質的質量檢驗機構等相關機構，對收儲的區(qū)級儲備糧數量、質量、儲存地點等進行審核，并經區(qū)糧食儲備管理中心審核確認后，報區(qū)發(fā)展改革局備案。
第十六條 區(qū)級儲備糧實行均衡輪換，除緊急動用等特殊情況外，每月末區(qū)級儲備糧實物庫存總量不低于規(guī)模的70%。
區(qū)級儲備糧輪換安排以儲存品質、儲存年限為主要依據。在常規(guī)儲存條件和儲存品質保持“宜存”前提下，各儲備品種的儲存年限（以生產時間計算），一般稻谷和玉米不超過3年，小麥不超過5年，大豆及食用油脂不超過2年，成品糧油不超過1年并應當在保質期到期之前進行輪換。特殊情況下需延長儲存年限的，按程序報區(qū)發(fā)展改革局批準。
第十七條 區(qū)糧食儲備管理中心會同區(qū)糧食儲備有限公司根據區(qū)級儲備糧的品質情況和儲存年限，于每年第一季度提出區(qū)級儲備糧年度輪換的數量、品種計劃，報區(qū)發(fā)展改革局批準后，具體組織實施區(qū)級儲備糧輪換。
根據糧食宏觀調控等需求，區(qū)發(fā)展改革局可對輪換計劃進行調整，或提出區(qū)級儲備糧的臨時輪換計劃。
第十八條 區(qū)級儲備糧采取靜態(tài)輪換或自主輪換等方式。
第十九條 區(qū)級儲備糧采取靜態(tài)輪換方式的，原則上稻谷和玉米每3年輪換一次，小麥每4年輪換一次，大豆每2年輪換一次。區(qū)級儲備糧儲存期間，若出現質量不符合宜存標準的，應及時結合年度輪換計劃報請輪換。輪換出入庫時間間隔一般不超過4個月，經區(qū)發(fā)展改革局批準可適當延長，延長時間原則上不超過2個月。
區(qū)糧食儲備有限公司應當對輪換完成情況進行說明，并經區(qū)糧食儲備管理中心審核確認后，報區(qū)發(fā)展改革局備案。
第二十條 區(qū)級儲備糧采取自主輪換方式的，除緊急動用外，任何時點區(qū)級儲備糧的實物庫存不低于承儲計劃的75%。自主輪換儲備糧輪換實行進出備案制度。輪換期限原則上由承儲企業(yè)在確保糧食儲存品質的前提下自行決定，各個品種儲存年限不得超過國家規(guī)定的常規(guī)條件下正常儲存年限。成品糧每年至少輪換一次，代儲企業(yè)應將上月輪換情況報區(qū)糧食儲備有限公司備案，區(qū)糧食儲備有限公司匯總審核后逐級上報區(qū)糧食儲備管理中心、區(qū)發(fā)展改革局。
第二十一條 無論采取何種輪換方式，除緊急動用外，成品糧油儲備實物庫存任何時點不低于承儲計劃的90%。
第二十二條 區(qū)糧食儲備有限公司應當將區(qū)級儲備糧收儲、銷售、年度輪換計劃具體執(zhí)行情況，及時報告區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)糧食儲備管理中心，并抄送農發(fā)行珠海市斗門支行。
第二十三條 區(qū)級儲備糧的收儲、銷售、輪換主要通過規(guī)范的交易批發(fā)市場及相關網上交易平臺采取公開競價交易方式進行，也可采取直接收購、邀標競價銷售等方式進行，并做到全程留痕備查，相關資料、憑證至少保留6年。
第二十四條 區(qū)級儲備糧的輪換應當按規(guī)定時間完成，并遵循有利于保證區(qū)級儲備糧數量、質量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。
第四章 儲存
第二十五條 區(qū)級儲備糧原則上由區(qū)糧食儲備有限公司通過區(qū)屬糧庫儲存。當區(qū)屬糧庫倉容不足或調整儲備布局需要時，區(qū)糧食儲備有限公司可以委托代儲企業(yè)儲存、管理政府儲備糧。
第二十六條 未經區(qū)人民政府批準，區(qū)級儲備糧不得省外異地儲存。省外異地儲存的數量原則上不超過區(qū)級儲備糧規(guī)模的15%。成品糧油原則上不實行市外異地儲存。
第二十七條 選擇代儲企業(yè)，應當遵循有利于全區(qū)糧食宏觀調控和應急保障，有利于區(qū)級儲備糧的布局優(yōu)化和儲存安全，有利于降低區(qū)級儲備糧成本、費用的原則。
第二十八條 區(qū)糧食儲備有限公司根據區(qū)級儲備糧的收儲計劃，依法依規(guī)擇優(yōu)選定區(qū)級儲備糧代儲企業(yè)，經區(qū)糧食儲備管理中心審核確認后組織實施區(qū)級儲備糧收儲，并報區(qū)發(fā)展改革局備案。
第二十九條 區(qū)糧食儲備有限公司應當與區(qū)級儲備糧代儲企業(yè)簽訂代儲合同，明確雙方權利、義務和違約責任等事項。
第三十條 承儲企業(yè)儲存區(qū)級儲備糧，應當嚴格執(zhí)行儲備糧管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術規(guī)范，以及區(qū)糧食儲備有限公司制定的各項業(yè)務管理制度，應當按照政策性業(yè)務和經營性業(yè)務分開的原則，完善區(qū)級儲備糧運營管理制度，對儲備運營業(yè)務與企業(yè)商業(yè)經營實行分離，人員、實物、財務、賬務管理嚴格分開。
第三十一條 承儲企業(yè)應當建立健全儲備糧食質量檢驗制度，嚴格執(zhí)行糧食入庫和出庫檢驗制度，并在儲存期間認真開展糧食質量管控，每年開展逐貨位檢驗不少于2次，保證區(qū)級儲備糧各項常規(guī)質量指標符合國家和省規(guī)定的質量標準，儲存品質指標符合宜存標準，食品安全指標符合食品安全國家標準。
區(qū)級儲備糧銷售出庫作為食品或用作食品生產的，承儲企業(yè)應當嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》要求，切實履行食品安全主體責任。
承儲企業(yè)應當建立區(qū)級儲備糧質量安全檔案，如實記錄出入庫、儲存期間糧食質量安全情況。質量安全檔案保存期限自糧食銷售出庫之日起不少于6年。
第三十二條 區(qū)級儲備糧確認和監(jiān)督檢查相關的質量檢驗，應當委托按照國家有關規(guī)定取得資質認定，并熟悉政府儲備糧質量政策要求的質量安全檢驗機構承擔。
第三十三條 區(qū)級儲備糧應當按照不同年份、品種、等級、性質、輪換方式等，實行單獨的倉房或廒間專倉儲存，不得與其他糧食混存；應當實行專人保管、專賬記載，做到數量、質量、品種、地點“四落實”，保證區(qū)級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全。
承儲企業(yè)應當在儲存區(qū)級儲備糧的專倉外顯著位置懸掛或噴涂區(qū)級儲備糧糧權標識，并在倉內配備信息卡標明區(qū)級儲備糧的品種、數量、質量、堆位、生產日期（年月份）、入庫日期（年月份）等內容。信息卡應當隨庫存變化情況同步更新，并能隨時接受檢查。
第三十四條 承儲企業(yè)發(fā)現區(qū)級儲備糧數量、質量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理，并及時報告區(qū)糧食儲備管理中心、區(qū)發(fā)展改革局，抄送農發(fā)行珠海市斗門支行。
第三十五條 承儲企業(yè)不得虛報、瞞報區(qū)級儲備糧的數量，不得在區(qū)級儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換區(qū)級儲備糧的品種、變更區(qū)級儲備糧的儲存地點，不得因延誤輪換或者管理不善造成區(qū)級儲備糧重度不宜存、霉變。
第三十六條 承儲企業(yè)應當建立、健全區(qū)級儲備糧的防火、防盜、防風、防汛等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。
園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其有關部門應當支持本區(qū)域內的承儲企業(yè)做好區(qū)級儲備糧的安全管理工作。對破壞區(qū)級儲備糧倉儲物流設施，偷盜、哄搶或者損毀區(qū)級儲備糧的違法行為，應當及時予以制止、查處。
第三十七條 承儲企業(yè)應當大力應用綠色儲糧或其他先進適用技術，提高安全保糧和節(jié)糧減損水平；應當加強信息化建設，提高區(qū)級儲備糧信息收集、處理、共享、存儲、發(fā)布等技術水平。
第三十八條 代儲企業(yè)代儲合同期滿不再續(xù)約，或其他原因退出區(qū)級儲備糧代儲的，其儲存的區(qū)級儲備糧由區(qū)糧食儲備有限公司按代儲合同和相關規(guī)定提出處理方案，逐級報區(qū)糧食儲備管理中心、區(qū)發(fā)展改革局批準后處理，并抄送農發(fā)行珠海市斗門支行。
第三十九條 進口儲備糧的儲備和安全風險防控管理等應當嚴格遵守《進口儲備糧檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)定》和《進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》。
第四十條 區(qū)發(fā)展改革局應當根據全區(qū)糧庫實際情況和糧油儲備需求，按照應急和長遠發(fā)展相結合、布局合理、功能完善的原則，研究提出全區(qū)糧庫及配套設施建設的意見，并組織區(qū)糧食儲備管理中心開展糧庫建設工作。
第五章 動用
第四十一條 出現下列情況之一的，可以動用區(qū)級儲備糧：
?。ㄒ唬┤珔^(qū)或部分區(qū)域市場糧油明顯供不應求或者市場價格異常波動；
?。ǘ┌l(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件，需要動用區(qū)級儲備糧；
?。ㄈ﹨^(qū)人民政府認為需要動用區(qū)級儲備糧的其他情況。
第四十二條 區(qū)發(fā)展改革局會同區(qū)糧食儲備管理中心，應當完善監(jiān)測預警機制，加強對需要動用區(qū)級儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用區(qū)級儲備糧的建議。
承儲企業(yè)應當建立健全區(qū)級儲備糧應急動用預案，配合糧食管理部門與糧食應急加工、運輸、供應等環(huán)節(jié)緊密銜接，并加強演練，確保區(qū)級儲備糧高效動用。
第四十三條 動用區(qū)級儲備糧，由區(qū)發(fā)展改革局會同區(qū)財政局提出動用方案，報區(qū)人民政府批準。動用方案應當包括動用區(qū)級儲備糧的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。
第四十四條 區(qū)發(fā)展改革局根據區(qū)人民政府批準的區(qū)級儲備糧動用方案下達動用命令，由區(qū)糧食儲備管理中心會同區(qū)糧食儲備有限公司具體組織實施。
緊急情況下，區(qū)人民政府直接決定動用區(qū)級儲備糧并下達動用命令。
第四十五條 任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變區(qū)級儲備糧動用命令。
第四十六條 區(qū)級儲備糧動用后，承儲企業(yè)原則上應當在6個月內完成等量補庫。
第六章 財務與統(tǒng)計
第四十七條 區(qū)級儲備糧的財政補貼由保管費用、輪換差價補貼、貸款利息等組成，在區(qū)級糧食風險基金中列支，糧食風險基金不足部分由區(qū)財政局統(tǒng)籌解決。
第四十八條 財政補貼原則上按品種和儲備方式分類實行定額包干；采取靜態(tài)輪換方式的區(qū)級儲備糧，輪換差價補貼采取定額包干或者財政兜底。具體標準及其動態(tài)調整機制由區(qū)發(fā)展改革局會同區(qū)財政局提出，報區(qū)人民政府批準后實施。
第四十九條 財政補貼實行季度撥付的支付方式。
區(qū)糧食儲備有限公司每季度次月提出上季度財政補貼申請，區(qū)糧食儲備管理中心根據監(jiān)督檢查和績效評價情況加具審核意見后轉報區(qū)財政局。區(qū)財政局根據國庫集中支付辦法的規(guī)定，按照財政補貼標準和承儲數量，向區(qū)糧食儲備有限公司撥付管理費用補貼資金。區(qū)糧食儲備有限公司統(tǒng)籌將管理費用補貼撥付給代儲企業(yè)。
自主輪換儲備糧的財政補貼采取先預撥后結算方式，季度撥付時按80%預撥，其余部分在次年結算時撥付。
第五十條 區(qū)級儲備糧實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤、專戶專款專用的封閉運行管理。
區(qū)糧食儲備有限公司應當在農發(fā)行珠海市斗門支行開立基本賬戶，并接受農發(fā)行珠海市斗門支行的信貸監(jiān)管。如所需資金未使用貸款，應當建立相對穩(wěn)定的銀行賬戶用于區(qū)級儲備糧相關資金管理，并接受相應監(jiān)管。
第五十一條 區(qū)級儲備糧的入庫成本由區(qū)糧食儲備管理中心會同農發(fā)行珠海市斗門支行共同核定。區(qū)級儲備糧的入庫成本一經核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自更改區(qū)級儲備糧入庫成本。
第五十二條 承儲企業(yè)不得以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取區(qū)級儲備糧貸款和貸款利息、保管費用等財政補貼。
第五十三條 區(qū)糧食儲備有限公司根據年度輪換計劃和相關規(guī)定要求組織完成區(qū)級儲備糧輪換任務的，輪換期間按承儲任務和標準給予財政補貼。不符合相關規(guī)定組織輪換或未完成輪換任務的，相應扣減財政補貼。
第五十四條 區(qū)屬糧庫設施設備維修維護保養(yǎng)費用（單項單次5萬元以上）、糧食應急供應保障體系建設費用等糧油方面的支出，可在區(qū)級糧食風險基金中列支。
第五十五條 區(qū)級儲備糧儲存、輪換過程中所發(fā)生的非正常損失、損耗，由承儲企業(yè)自行承擔。
第五十六條 承儲企業(yè)應當建立健全儲備糧臺賬制度。區(qū)糧食儲備有限公司應當定期統(tǒng)計、分析區(qū)級儲備糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況報送區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)糧食儲備管理中心及農發(fā)行珠海市斗門支行。
第七章 監(jiān)督檢查
第五十七條 區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)糧食儲備管理中心按照各自職責，依法對承儲企業(yè)執(zhí)行儲備糧管理有關法規(guī)、規(guī)章及政策的情況進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權：
?。ㄒ唬┻M入承儲企業(yè)檢查區(qū)級儲備糧的數量、質量和儲存安全；
?。ǘ┫蛴嘘P單位和人員了解區(qū)級儲備糧收儲、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
?。ㄈ┱{閱區(qū)級儲備糧經營管理的有關資料、憑證；
（四）對違法行為依法予以處理。
第五十八條 區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)糧食儲備管理中心在監(jiān)督檢查中，發(fā)現區(qū)級儲備糧數量、質量、儲存安全、資金使用等方面存在問題，應當責成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現區(qū)級儲備糧代儲企業(yè)不再具備承儲條件，應當取消其承儲計劃。
第五十九條 區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)糧食儲備管理中心的監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關情況記錄在案。
第六十條 區(qū)審計局依照審計規(guī)定的職權和程序，對有關區(qū)級儲備糧的財務收支情況實施審計監(jiān)督；發(fā)現問題，應當及時予以處理。
第六十一條 區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)對區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)審計局和區(qū)糧食儲備管理中心的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應當給予配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干擾監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。
第六十二條 區(qū)糧食儲備有限公司應當加強對區(qū)級儲備糧的經營管理和檢查，對區(qū)級儲備糧數量、質量存在的問題，應當及時予以糾正；對危及區(qū)級儲備糧儲存安全的重大問題，應當及時采取有效措施予以處理，并報區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)糧食儲備管理中心。
第六十三條 農發(fā)行珠海市斗門支行應當按照資金封閉管理規(guī)定，加強對區(qū)級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對農發(fā)行珠海市斗門支行依法進行的信貸監(jiān)管，應當給予配合，并及時提供有關資料和情況。
第六十四條 區(qū)糧食儲備管理中心負責區(qū)級儲備糧年度績效評價管理工作，制定績效評價指標體系，對區(qū)級儲備糧管理情況進行評價。
第六十五條 任何單位和個人發(fā)現涉及區(qū)級儲備糧的違法違規(guī)行為，均有權向區(qū)發(fā)展改革等有關部門舉報。區(qū)發(fā)展改革等有關部門接到舉報后，應當及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。
第八章 法律責任
第六十六條 區(qū)級儲備糧管理部門及相關職能部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現承儲企業(yè)違反本辦法不及時糾正的，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十七條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)發(fā)展改革局會同區(qū)糧食儲備管理中心責成區(qū)糧食儲備有限公司組織限期改正，并依法予以處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。情節(jié)嚴重，按照合同約定需取消其承儲計劃的，按約定執(zhí)行。
?。ㄒ唬┤霂斓膮^(qū)級儲備糧不符合質量等級和國家標準要求的；
（二）對區(qū)級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，區(qū)級儲備糧賬賬不符、賬實不符的；
?。ㄈ┌l(fā)現區(qū)級儲備糧的數量、質量和儲存安全等方面的問題不及時處理，重大問題不及時報告的；
（四）虛報、瞞報區(qū)級儲備糧數量和質量的；
（五）在區(qū)級儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；
?。┥米源畵Q區(qū)級儲備糧的品種、變更區(qū)級儲備糧儲存地點的；
?。ㄆ撸┭诱`輪換、管理不善或者其他原因造成區(qū)級儲備糧重度不宜存、霉變的；
?。ò耍┚懿粓?zhí)行或擅自改變區(qū)級儲備糧收儲、銷售、輪換計劃及動用命令的；
（九）擅自動用區(qū)級儲備糧的；
（十）利用區(qū)級儲備糧或者其貸款資金從事與區(qū)級儲備糧無關的經營活動，或者以區(qū)級儲備糧用于辦理抵押貸款、進行擔?；蛘咔鍍攤鶆?、進行期貨實物交割的；
?。ㄊ唬┮缘蛢r購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取區(qū)級儲備糧貸款和貸款利息、保管費用等財政補貼的；
?。ㄊ┚芙^、阻撓、干涉有關部門的監(jiān)督檢查人員依法依規(guī)履行職責的；
（十三）其他嚴重危害區(qū)級儲備糧安全的行為。
第六十八條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用區(qū)級儲備糧貸款或者貸款利息、保管費用等財政補貼的，由區(qū)財政局、農發(fā)行珠海市斗門支行按照各自職責追究相應責任；有違法所得的，依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十九條 違反本辦法規(guī)定，破壞區(qū)級儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶、損毀區(qū)級儲備糧，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財產損失的，依法承擔民事賠償責任。
第九章 附則
第七十條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革局負責解釋。
第七十一條 本辦法自2022年12月6日起正式施行，有效期5年，至2027年12月6日止。
政策解讀：關于《珠海市斗門區(qū)區(qū)級儲備糧管理辦法》的政策解讀
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