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──2025年2月17日在珠海市斗門區(qū)第五屆人民代表大會(huì)

第五次會(huì)議上

珠海市斗門區(qū)人大常委會(huì)主任  楊振照

各位代表：

　　我受珠海市斗門區(qū)第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。

　　過去一年的主要工作

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是全國人民代表大會(huì)成立70周年暨地方人大設(shè)立常委會(huì)45周年。過去一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東考察橫琴粵澳深度合作區(qū)和視察澳門重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，全面落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極踐行全過程人民民主，為推動(dòng)斗門經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。全年共召開區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議12次、主任會(huì)議16次，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告15項(xiàng)，作出決議決定33項(xiàng)，組織開展集中視察13次、專題調(diào)研22次，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員185人次，批準(zhǔn)代表辭呈22人次，補(bǔ)選市代表15名、區(qū)代表13名，督辦代表議案建議44件，圓滿完成了區(qū)五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)政治建設(shè)上體現(xiàn)高站位。

　　我們堅(jiān)定思想引領(lǐng)、強(qiáng)化政治淬煉，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

　　──在強(qiáng)化理論武裝中夯實(shí)思想根基。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，自覺加強(qiáng)思想理論武裝，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持“第一議題”制度，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，不斷強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)人大工作者、人大代表的思想武裝。全年召開常委會(huì)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議27次，舉辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)8次，切實(shí)將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為踐行全過程人民民主的實(shí)踐偉力和強(qiáng)大動(dòng)力。

　　──在貫徹區(qū)委決策中維護(hù)黨的權(quán)威。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則和根本政治保證，認(rèn)真落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項(xiàng)制度機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。緊緊圍繞區(qū)委中心工作和全區(qū)改革發(fā)展大局，依法開展人大監(jiān)督、決定、任免、代表等工作，推動(dòng)區(qū)委重大決定、重要部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意愿和自覺行動(dòng)。自覺以人大視角跟進(jìn)區(qū)委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行向區(qū)委請示報(bào)告制度，總體工作書面請示、重點(diǎn)工作專項(xiàng)報(bào)告、階段性工作及時(shí)匯報(bào)，全年向區(qū)委提交請示報(bào)告13件次。不折不扣落實(shí)市委及區(qū)委人事安排，任免185人次全部全票或高票通過，確保黨組織推薦人選通過法定程序成為國家機(jī)關(guān)工作人員。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，全力參與實(shí)施“百千萬工程”、綠美生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)督查、基層社會(huì)治理等工作，做到黨委有部署、人大見行動(dòng)。

　　──在依法履職盡責(zé)中堅(jiān)守人大擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持與全區(qū)發(fā)展大局同向同步，結(jié)合常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，將加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、夯實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目支撐、提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)效、加強(qiáng)要素服務(wù)保障等重點(diǎn)督查任務(wù)細(xì)化分解為43項(xiàng)具體監(jiān)督事項(xiàng)，以有力的舉措推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。緊扣全區(qū)改革發(fā)展的主攻方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)履行好人大法定職責(zé)，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，圍繞推進(jìn)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整、基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅(jiān)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升等事項(xiàng)依法作出決議決定33項(xiàng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、村（社區(qū)）、代表聯(lián)絡(luò)站等基層單位112家，走訪調(diào)研收集各類意見建議300多條，推動(dòng)妥善解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

　　一年來，我們緊緊圍繞高效推進(jìn)中國式現(xiàn)代化斗門實(shí)踐的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在服務(wù)發(fā)展大局增進(jìn)民生福祉上取得新成效。

　　我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，緊扣斗門高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，助力斗門現(xiàn)代化建設(shè)美好藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

　　──促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。積極配合市人大開展低空領(lǐng)域相關(guān)立法調(diào)研，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供法治支撐。聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況專項(xiàng)報(bào)告，提出抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、保民生等四方面工作建議，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)立柱項(xiàng)目、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營、科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等開展專題調(diào)研，對全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況開展監(jiān)督，就加強(qiáng)招商引資、加快項(xiàng)目落地、優(yōu)化營商環(huán)境等提出意見建議。高度關(guān)注民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展，持續(xù)監(jiān)督推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，聯(lián)系服務(wù)掛點(diǎn)企業(yè)120家次，推動(dòng)助企紓困各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)落實(shí)。

　　──促進(jìn)計(jì)劃預(yù)算高效執(zhí)行。持續(xù)深化人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革，聽取和審議預(yù)算執(zhí)行情況等專項(xiàng)報(bào)告5項(xiàng)，審查批準(zhǔn)區(qū)本級(jí)財(cái)政決算和財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案，促進(jìn)財(cái)政對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重大項(xiàng)目和基本民生保障作用持續(xù)增強(qiáng)。持續(xù)強(qiáng)化對政府債務(wù)管理的審查監(jiān)督，跟蹤關(guān)注債券資金使用情況，推動(dòng)穩(wěn)增長與守底線防風(fēng)險(xiǎn)保持均衡。持續(xù)健全完善人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督機(jī)制，聽取和審議審計(jì)工作、審計(jì)查出問題整改情況專項(xiàng)報(bào)告，跟蹤監(jiān)督全區(qū)審計(jì)查出問題整改落實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相向而行、同向發(fā)力。持續(xù)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督，聽取和審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告，促進(jìn)提升政府資源配置水平，確保國有資產(chǎn)保值增值、運(yùn)行可靠。加強(qiáng)重大項(xiàng)目計(jì)劃審查，定期視察政府重大投資項(xiàng)目推進(jìn)情況，全流程跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用績效等情況。

　　──促進(jìn)“百千萬工程”加力提速。以頭號(hào)力度持續(xù)推動(dòng)“百千萬工程”走深走實(shí)，圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面履職作為，開展“百千萬工程”風(fēng)貌示范帶建設(shè)專題調(diào)研，審議鄉(xiāng)村振興“一法一條例”執(zhí)法檢查意見整改情況專項(xiàng)報(bào)告。監(jiān)督推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，視察農(nóng)村河涌治理工作情況，聽取和審議農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板工作情況專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)蓮洲鎮(zhèn)東灣村“桃源里”項(xiàng)目順利動(dòng)工，助推農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。監(jiān)督推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，密切關(guān)注農(nóng)村水利治理工作情況，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升糧食安全保障能力。監(jiān)督推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，開展養(yǎng)殖業(yè)白蕉海鱸魚育苗孵化技術(shù)、種苗培育情況專題調(diào)研，聽取和審議農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專項(xiàng)報(bào)告，不斷增強(qiáng)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　──促進(jìn)民生福祉更加殷實(shí)。全過程監(jiān)督推進(jìn)區(qū)2024年十件民生實(shí)事項(xiàng)目，集中視察教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，推動(dòng)各項(xiàng)實(shí)事更加貼近民生實(shí)際、符合群眾需求。開展新建教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金使用、促進(jìn)我區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展情況專題調(diào)研，聽取和審議斗門區(qū)教育振興三年行動(dòng)方案（2022-2024年）完成情況的專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)全區(qū)義務(wù)教育從“基本均衡”邁向“優(yōu)質(zhì)均衡”。開展新建醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金使用情況專題調(diào)研，審議加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)情況專項(xiàng)報(bào)告，助推遵醫(yī)五院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，為全區(qū)人民美好生活提供更有力健康保障。開展區(qū)文化藝術(shù)中心建設(shè)和非遺綜合體運(yùn)營情況專題調(diào)研，推動(dòng)文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展加快推進(jìn)高質(zhì)量長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)情況專題調(diào)研，促進(jìn)養(yǎng)老助餐服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。緊盯重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，監(jiān)督推進(jìn)機(jī)場北快線、香海大橋西延線等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，13件交通運(yùn)輸類代表建議得到有效辦理。

　　──促進(jìn)綠美斗門生態(tài)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全，審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，組織開展非法傾倒固體廢物污染環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，跟蹤督辦中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)情況，開展城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)情況專題調(diào)研，監(jiān)督推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，不斷鞏固和深化生態(tài)文明建設(shè)成果。發(fā)揮“人大+檢察”公益訴訟聯(lián)動(dòng)監(jiān)督創(chuàng)新機(jī)制作用，開展珠江流域水環(huán)境治理公益訴訟案辦理情況專題調(diào)研，推動(dòng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)持續(xù)深化。組織各級(jí)人大代表開展義務(wù)植樹7000多棵，打造區(qū)、鎮(zhèn)（街道）“人大代表林”8個(gè)。實(shí)地視察黃楊山森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目建設(shè)情況，監(jiān)督推進(jìn)林分林相優(yōu)化、古樹名木保護(hù)等工作，推動(dòng)斗門“綠色版圖”擴(kuò)容增質(zhì)。

　　──促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。開展發(fā)揮人大代表作用助力基層社會(huì)治理專項(xiàng)行動(dòng)，以代表之力為全局添彩，參加代表508人次，聯(lián)系人民群眾620人次，推動(dòng)解決問題63件。聽取和審議區(qū)人民政府第八個(gè)五年法治宣傳教育中期工作報(bào)告，持續(xù)推動(dòng)提升政府工作法治化水平。繼續(xù)探索“人大+法院”“人大+檢察”監(jiān)督新模式，組織區(qū)人大代表參加區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院庭審旁聽、案件聽證、案件質(zhì)量評(píng)查以及公益訴訟等活動(dòng)26人次，聽取和審議區(qū)人民法院關(guān)于家事少年審判工作情況的報(bào)告、區(qū)人民檢察院關(guān)于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況的報(bào)告，運(yùn)用法治力量服務(wù)現(xiàn)代化斗門建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，對11件政府規(guī)范性文件進(jìn)行審查，切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一。緊盯公共安全治理水平的提高，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)督，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)、重大突發(fā)公共事件處置保障能力和食品藥品安全監(jiān)管水平。

　　一年來，我們堅(jiān)持尊重代表依靠代表服務(wù)代表，在強(qiáng)化履職踐行全過程人民民主上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　我們牢牢把握保障人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，積極拓展平臺(tái)載體，提高服務(wù)保障水平，更好發(fā)揮代表作用，不斷發(fā)展和完善全過程人民民主，凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　──建好用好民主民意表達(dá)平臺(tái)。拓寬民意聯(lián)系直達(dá)渠道，積極參與立法研究，乾務(wù)鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站被確定為第一批省人大社會(huì)建設(shè)工作基層聯(lián)系點(diǎn)，所作有關(guān)調(diào)研報(bào)告被收錄到省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)匯編材料并獲省人大常委會(huì)黨組書記、主任黃楚平肯定性批示。全面推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站“三化”建設(shè)，加快服務(wù)功能向基層社會(huì)治理延伸融合，高標(biāo)準(zhǔn)新建改建蓮洲鎮(zhèn)、白藤街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，乾務(wù)鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站、井岸鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站、新堂村人大代表聯(lián)絡(luò)站及斗門鎮(zhèn)小濠沖村人大代表聯(lián)絡(luò)站被評(píng)選為珠海市人大代表聯(lián)絡(luò)站示范站。進(jìn)一步深化“雙聯(lián)系”制度，全年邀請人大代表列席常委會(huì)會(huì)議20人次，參與審議議題71項(xiàng)。深化數(shù)字人大建設(shè)，推動(dòng)人大履職模式從“線下運(yùn)行”向“線上線下融合”轉(zhuǎn)變，建成41個(gè)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，全區(qū)五級(jí)代表進(jìn)駐100%。探索發(fā)揮往屆人大代表優(yōu)勢作用，組織96名往屆人大代表進(jìn)駐代表之家參加活動(dòng)。常態(tài)化開展“相約周二”代表聯(lián)系群眾活動(dòng)，人大工作“觸角”延伸到群眾身邊，代表履職行為扎根于群眾之中，各級(jí)人大代表進(jìn)駐聯(lián)絡(luò)站3911人次，推動(dòng)解決交通出行、環(huán)境整治、物業(yè)管理等熱點(diǎn)問題442件。

　　──用心用情優(yōu)化代表服務(wù)保障。持續(xù)增強(qiáng)代表政治意識(shí)和提高履職水平，組織開展人大代表履職培訓(xùn)，將培訓(xùn)重點(diǎn)向基層人大代表傾斜，舉辦“斗門人大講堂”3期，覆蓋各級(jí)人大代表1300余人次。拓寬代表知情知政渠道，圍繞政府重大行政決策、重大政府投資項(xiàng)目以及代表和群眾關(guān)注的民生問題，組織各級(jí)人大代表開展專題調(diào)研、集中視察等督政議事活動(dòng)35次，參加活動(dòng)代表400余人次。不斷豐富代表活動(dòng)載體，組織各級(jí)人大代表圍繞推進(jìn)綠美斗門生態(tài)建設(shè)開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)623人次，推動(dòng)解決問題101件，以人大之力厚植綠美斗門的生態(tài)底色。扎實(shí)推進(jìn)人大代表述職評(píng)議工作，累計(jì)53名市代表、140名區(qū)代表、300名鎮(zhèn)代表報(bào)告履職情況并接受評(píng)議，代表履職激勵(lì)評(píng)價(jià)體系和約束機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　──高質(zhì)高效辦理代表意見建議。優(yōu)化代表議案建議提出、辦理、反饋、評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、辦委對口督辦、重點(diǎn)建議集中督辦工作機(jī)制，從代表議案建議的提出、轉(zhuǎn)交、辦理、回訪全過程跟蹤問效。加大代表建議督辦力度，對群眾反映的公共場所配置自動(dòng)體外除顫器、加快井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院二期項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)等3件建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，區(qū)五屆人大四次會(huì)議以來受理的44件代表建議全部辦理并答復(fù)代表，滿意率100%，一大批建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的務(wù)實(shí)舉措。開展人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例評(píng)選，3件區(qū)級(jí)、2件鎮(zhèn)級(jí)人大代表建議被評(píng)為年度優(yōu)秀案例，代表的“好聲音”匯聚成斗門高質(zhì)量發(fā)展的“最強(qiáng)音”。

　　一年來，我們始終對標(biāo)“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，在加強(qiáng)自身建設(shè)推動(dòng)守正創(chuàng)新上續(xù)寫新篇章。

　　我們主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新征程對人大工作的新要求，全面加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高人大工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，有力服務(wù)和保障人大及其常委會(huì)依法履職。

　　──黨建引領(lǐng)作用更加突出。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”“主題黨日+”和組織生活會(huì)等制度，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、深度融合。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，支持派駐紀(jì)檢組履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好機(jī)關(guān)生態(tài)。

　　──機(jī)關(guān)作風(fēng)效能持續(xù)提升。嚴(yán)格執(zhí)行人大常委會(huì)會(huì)議事制度和法定程序，不斷提高議事決策和依法履職的民主化、科學(xué)化水平。深入開展機(jī)關(guān)效能提升行動(dòng)，推動(dòng)“思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)”。自覺接受上級(jí)人大的指導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)配合全國及省、市人大開展專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、集中視察、座談交流等活動(dòng)22次。加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）人大業(yè)務(wù)指導(dǎo)，凝聚全區(qū)人大工作向上向優(yōu)合力。首次向社會(huì)公開征集監(jiān)督議題，擴(kuò)大公眾對人大監(jiān)督工作的有序參與。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，常態(tài)化組織機(jī)關(guān)黨員干部到掛點(diǎn)聯(lián)系的鎮(zhèn)村開展各類志愿服務(wù)200余人次，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)。

　　──理論研究和宣傳不斷強(qiáng)化。深化人民代表大會(huì)制度理論研究，《全過程人民民主背景下“人大+檢察”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督參與基層社會(huì)治理的創(chuàng)新機(jī)制與模式》入選為市人大制度理論研究優(yōu)秀成果。加強(qiáng)人大全媒體、全角度、全景式宣傳，代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、依法監(jiān)督工作、代表履職活動(dòng)、民生實(shí)事辦理等重點(diǎn)亮點(diǎn)工作備受主流媒體關(guān)注，人大代表凝心聚力助推綠美斗門生態(tài)建設(shè)、小濠沖村打造紅色特色人大代表聯(lián)絡(luò)站以及白藤街道代表聯(lián)絡(luò)站依托“民情直通車”實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾“零距離”等經(jīng)驗(yàn)做法被全國人大網(wǎng)轉(zhuǎn)載推廣，40多篇工作報(bào)道被省市各類媒體刊載轉(zhuǎn)發(fā)，代表和群眾助力鄉(xiāng)村振興、民生改善、環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境優(yōu)化的事跡和呼聲匯于媒體網(wǎng)絡(luò)，廣大代表和人大工作者用鮮活的人大故事演繹初心使命。

　　各位代表、同志們，過去一年常委會(huì)工作取得的成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，全體人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)委員以及機(jī)關(guān)工作人員履職盡責(zé)、扎實(shí)工作的結(jié)果，離不開“一府一委兩院”的有力支持和各鎮(zhèn)（街道）人大（工委）的密切配合、通力協(xié)作，離不開全區(qū)人民和社會(huì)各界的充分信任、大力支持。在此，我代表區(qū)人大常委會(huì)表示衷心的感謝!

　　回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對新形勢新任務(wù)新要求，常委會(huì)工作還存在一些不足和差距，主要是：監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性、實(shí)效性還有待提高；踐行全過程人民民主的實(shí)踐探索還需深化拓展；適應(yīng)新時(shí)代新要求的人大工作隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將在今后的工作中采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

　　今年的主要任務(wù)

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，也是斗門區(qū)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年，做好今年工作意義重大。黨的二十屆三中全會(huì)系統(tǒng)擘畫進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，就健全全過程人民民主制度體系作出具體安排。習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，對在新的起點(diǎn)上堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度作出全面部署、提出明確要求，為做好新時(shí)代新征程人大工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記親臨廣東、澳門視察，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為橫琴粵澳深度合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣東發(fā)展進(jìn)一步指明前進(jìn)方向。站在又一個(gè)新起點(diǎn)上，區(qū)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，聚焦人民群眾所思所盼所愿，把準(zhǔn)依法履職之“穩(wěn)”和提高工作實(shí)效之“進(jìn)”，全力打造踐行全過程人民民主的區(qū)域樣板，推動(dòng)斗門發(fā)展全過程人民民主走在前列。區(qū)人大常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、珠海系列重要講話和重要指示精神，全面貫徹省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委九屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，緊緊圍繞區(qū)五屆五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，積極發(fā)展全過程人民民主，不斷推動(dòng)人大工作制度創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)斗門人大工作高質(zhì)量發(fā)展、走在前列，為斗門全力打造全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、“百千萬工程”主戰(zhàn)場，加快建設(shè)現(xiàn)代化“大斗門”貢獻(xiàn)人大力量。

　　一、聚焦政治建設(shè)扛牢擔(dān)當(dāng)，以更高政治站位推動(dòng)重大決策部署在人大落實(shí)落地

　　牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，鞏固拓展主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。全面落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，努力在學(xué)深悟透“五個(gè)顯著優(yōu)勢”中堅(jiān)定制度自信，在深刻領(lǐng)悟“八個(gè)必須堅(jiān)持”中把牢方向定位，在充分發(fā)揮人大“四個(gè)作用”中積極擔(dān)當(dāng)作為。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度和政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，確保黨的路線方針政策和黨中央、上級(jí)決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。緊緊圍繞黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作部署來謀劃和推動(dòng)人大各項(xiàng)工作，依法履行好監(jiān)督、決定、任免等各項(xiàng)職責(zé)，努力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面。

　　二、聚焦依法履職積極作為，以高質(zhì)量監(jiān)督助推斗門經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　緊扣中心任務(wù)落地落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。始終把人大工作放在改革發(fā)展大局中思考謀劃，錨定“澳門+橫琴”戰(zhàn)略定位，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全力支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，助力斗門深入打造合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)。緊扣全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展主線，聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，用實(shí)用好視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等監(jiān)督方式，推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作部署落到實(shí)處。牢牢把握新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，聚焦低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域開展專題調(diào)研，監(jiān)督支持新一代信息技術(shù)、新能源新材料、高端裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)營商環(huán)境提升、招商引資提效、項(xiàng)目建設(shè)提速、發(fā)展成果提質(zhì)。加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃完成、國有資產(chǎn)管理、專項(xiàng)債管理和使用、審計(jì)查出突出問題整改等情況的監(jiān)督，以高效能監(jiān)督更好助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。推進(jìn)實(shí)施“百千萬工程”，圍繞斗門區(qū)全域土地綜合整治及低碳村、未來村試點(diǎn)建設(shè)等開展專題調(diào)研，密切關(guān)注白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、珠西農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)管理改革、“農(nóng)文旅”融合發(fā)展及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配等工作，扎實(shí)推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)成勢見效。

　　緊扣群眾所思所盼所愿加強(qiáng)監(jiān)督。始終把工作立足點(diǎn)放在民生熱點(diǎn)領(lǐng)域，跟蹤監(jiān)督人民群眾普遍關(guān)注的生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生問題，推動(dòng)有關(guān)方面多謀民生之利、多解民生之憂，讓改革成果更多更公平惠及全區(qū)人民。密切關(guān)注教育發(fā)展情況，開展中小學(xué)及學(xué)前教育專題調(diào)研，推動(dòng)科學(xué)謀劃學(xué)校、學(xué)段、學(xué)位設(shè)置，不斷推進(jìn)全區(qū)教育工作高質(zhì)量發(fā)展。密切關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)共體建設(shè)，開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革情況專題調(diào)研，監(jiān)督推進(jìn)遵醫(yī)五院三期建設(shè)等，努力讓群眾享受更高水平的健康服務(wù)。持續(xù)關(guān)注養(yǎng)老問題，開展養(yǎng)老服務(wù)工作情況專題調(diào)研，助推養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。圍繞城市精細(xì)化管理，調(diào)研老舊小區(qū)與城中舊村整治提升、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾淼惹闆r，推動(dòng)提升群眾宜居質(zhì)量。著眼現(xiàn)代公共文化供給，監(jiān)督推動(dòng)公共文化設(shè)施建設(shè)，加快完善文物保護(hù)和利用、文化傳承和發(fā)展機(jī)制體系，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。聚焦重大交通項(xiàng)目建設(shè)，監(jiān)督支持香海北路白蕉大橋段與涉鐵段、勝利大道、蓮鶴大道等項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)綠美斗門生態(tài)建設(shè)，審議環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況專項(xiàng)報(bào)告，持續(xù)監(jiān)督城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)養(yǎng)殖等情況，助推綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)領(lǐng)域工作監(jiān)督，用法治力量護(hù)航美麗斗門。

　　緊扣維護(hù)社會(huì)公平正義加強(qiáng)監(jiān)督。充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用，堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威，推進(jìn)民主法治建設(shè)，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上有序推進(jìn)。聚焦公共治安、社會(huì)穩(wěn)定、矛盾糾紛等基層治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展人大代表助力基層社會(huì)治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、平安建設(shè)、公共法律服務(wù)等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高全社會(huì)對公共安全法規(guī)的認(rèn)知度，以法治思維和法治方式健全完善維護(hù)公共安全長效機(jī)制。聽取和審議法治政府建設(shè)工作情況等專項(xiàng)報(bào)告，開展區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院工作情況的調(diào)研，推動(dòng)夯實(shí)法治斗門建設(shè)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“利劍”作用，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查的組織實(shí)施和成果運(yùn)用，推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施。完善地方人大法制宣傳工作機(jī)制，貫徹實(shí)施“八五”普法決議要求，深化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，持續(xù)做好地方性法規(guī)宣傳工作。加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作，積極拓展備案范圍、規(guī)范審查方式，不斷增強(qiáng)糾錯(cuò)剛性，全面提升規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量。

　　三、聚焦服務(wù)保障優(yōu)化提升，以高質(zhì)高效履職豐富全過程人民民主基層實(shí)踐

　　充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，健全人大民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，完善群眾反映情況的跟蹤處理和反饋機(jī)制，不斷擴(kuò)大人民群眾有序政治參與。落實(shí)好“雙聯(lián)系”要求，加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，拓展代表參與常委會(huì)工作的廣度和深度，豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，聽取和反映群眾的意愿呼聲。扎實(shí)開展“相約周二”代表聯(lián)系群眾活動(dòng)，夯實(shí)線上線下人大代表聯(lián)絡(luò)站等履職陣地，辦好“斗門人大講堂”等平臺(tái)載體，積極開展學(xué)習(xí)宣講、調(diào)查研究、接訪群眾、收集意見等履職活動(dòng)，推動(dòng)解決各類民生訴求和制約斗門高質(zhì)量發(fā)展的問題。強(qiáng)化數(shù)字賦能，指導(dǎo)和監(jiān)督“粵人大”數(shù)字一體化平臺(tái)的使用，及時(shí)更新代表信息庫，做好代表履職登記，規(guī)范代表履職管理。繼續(xù)開展人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例評(píng)選，適時(shí)組織開展建議辦理“回頭看”，建立“人大+”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)代表議案建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目全流程監(jiān)督，推動(dòng)代表意見建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生的實(shí)際舉措。加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，持續(xù)開展人大代表履職培訓(xùn)，不斷提高代表依法履職水平。繼續(xù)開展代表述職評(píng)議工作，提高代表履職責(zé)任感和選民參與熱情。充分發(fā)揮人大代表以及往屆人大代表參與基層治理的優(yōu)勢作用，以人大之力助力社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　四、聚焦自身建設(shè)抓緊抓實(shí)，以“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)助力人大工作提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)

　　錨定“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，壓緊壓實(shí)常委會(huì)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度機(jī)制，一體推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)。堅(jiān)持黨建工作與人大工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，以“黨建+代表工作”“黨建+自身建設(shè)”等活動(dòng)為抓手，壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任體系和工作鏈條，切實(shí)把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的成效。持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，筑牢黨員干部廉潔自律的思想防線。持續(xù)完善區(qū)人大及其常委會(huì)、各專門委員會(huì)的議事規(guī)則、意見交辦、人事任免和任后監(jiān)督等制度，規(guī)范會(huì)議組織、審議表決等程序，不斷優(yōu)化工作流程、提高工作質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)人大制度理論研究和新聞宣傳工作，深化對人民代表大會(huì)制度的研究闡釋，全方位全過程宣傳斗門人大履職實(shí)踐。密切與鎮(zhèn)街人大的聯(lián)系協(xié)同，強(qiáng)化鎮(zhèn)街人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持基層人大工作創(chuàng)新，加強(qiáng)省人大基層聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)培育和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)全區(qū)人大工作整體實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作，精簡高效開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等活動(dòng)，以高效履職助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予重托。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的使命任務(wù)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)斗門人大工作再上新臺(tái)階，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化斗門實(shí)踐新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！