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　　2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃

　　發(fā)展環(huán)境。從國際及國內(nèi)環(huán)境看，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國際貿(mào)易投資萎縮，各類風(fēng)險(xiǎn)疊加沖擊世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)將急劇收縮3%。新冠病毒感染疫情對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來明顯沖擊和不利影響，一季度全國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，國內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所積聚。當(dāng)前，我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有效促進(jìn)了保供穩(wěn)價(jià)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)韌性和巨大潛能。從珠海及斗門自身看，2020年是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，習(xí)近平總書記視察珠海的重要指示要求，為我們推動(dòng)新時(shí)代改革發(fā)展提供了基本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。隨著推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)疊加”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略大力實(shí)施，都將給珠海及斗門帶來歷史性的難得發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，新冠病毒感染疫情對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生一定影響，部分行業(yè)受到較大沖擊，我們要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，力爭把疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響降到最低?？傮w來看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要積極借助有利條件，扎實(shí)推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)斗門經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　總體要求。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及全國兩會精神，全面落實(shí)省委十二屆九次全會、市委八屆八次全會和區(qū)四屆黨代會五次會議工作部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳先行示范區(qū)建設(shè)，以珠澳合作為總牽引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，努力將斗門打造成珠江西岸智能制造示范區(qū)、濱江田園生態(tài)新城、粵港澳休閑旅游目的地，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。

　　主要預(yù)期目標(biāo)。優(yōu)先促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建成小康社會；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)促穩(wěn)提質(zhì)；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；節(jié)能減排和主要污染物排放量完成市下達(dá)任務(wù)，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

　　下一階段，我們要繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決守牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的底線，在“穩(wěn)”和“?！钡幕A(chǔ)上積極進(jìn)取，在高質(zhì)量發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬┡e全區(qū)之力推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)之“綱”，落實(shí)落細(xì)斗門區(qū)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)系列文件。積極推動(dòng)澳珠合作，主動(dòng)加強(qiáng)與港澳及周邊地區(qū)在貿(mào)易、投資、科技、物流等領(lǐng)域交流合作，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)澳珠極點(diǎn)，構(gòu)建斗門城市、交通和產(chǎn)業(yè)新格局。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺，打造珠峰大道、江珠高速兩大經(jīng)濟(jì)帶。全力支持富山工業(yè)園開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)新青科技工業(yè)園東、西片區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)西片區(qū)南擴(kuò)工作。支持珠海國家農(nóng)業(yè)科技園北部片區(qū)發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，大沙-永利片區(qū)建設(shè)新鎮(zhèn)中心。緊盯粵港澳大灣區(qū)珠西高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)斗門智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快建設(shè)。加快完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施，推動(dòng)正川科技、力強(qiáng)儀表等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。對接“大橋經(jīng)濟(jì)”，支持廣豐跨境電商產(chǎn)業(yè)園、斗門港跨境電商保稅倉等跨境電商做大做強(qiáng)。加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游濱水生態(tài)新城，積極融入大灣區(qū)城市群。

　　支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)。深度對接深圳所需，推動(dòng)兩地人流、物流、資金流更加暢通，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合。對標(biāo)深圳改革創(chuàng)新、全面開放的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分利用深圳等地科技創(chuàng)新資源、人才和金融資本，承接科技項(xiàng)目和研發(fā)成果轉(zhuǎn)移，打造“廣深研發(fā)+斗門制造”先行地。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，整合資源，盤活閑置土地和廠房，釋放更大新動(dòng)能。對標(biāo)深圳最好最優(yōu)，逐步補(bǔ)齊斗門區(qū)在養(yǎng)老、大健康、社會保障等方面的短板，進(jìn)一步優(yōu)化社會治理方式。

　　提升經(jīng)濟(jì)開放水平。推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家雙向開放，主動(dòng)對接“川貴廣—港澳—南亞”國際物流大通道，將斗門打造成黔貴川渝與東南亞、南亞等重要物流集散地。舉辦2020斗門旅游廣州、肇慶專場推介會，推動(dòng)建立旅游行業(yè)合作聯(lián)盟。全面深化與孫吳縣對口合作，加強(qiáng)兩地交流。貫徹落實(shí)“新外資十條”，進(jìn)一步優(yōu)化利用外資政策環(huán)境和擴(kuò)大關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν忾_放，大力培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場，穩(wěn)步推動(dòng)對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。積極應(yīng)對新冠病毒感染疫情在全球蔓延帶來的影響，做好外防境外輸入的同時(shí)，暢通國際供應(yīng)鏈，推動(dòng)廣豐物流、冠宇電池、顯利造船、緣成電子等成為新的外貿(mào)進(jìn)出口增長點(diǎn)。搭建高水平投資貿(mào)易平臺，積極參加粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)交流會，協(xié)同港澳有關(guān)部門舉辦投資推廣活動(dòng)，打造經(jīng)貿(mào)合作平臺。加快引進(jìn)大型外資項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)富元廣場等項(xiàng)目外資入資工作。扎實(shí)做好全國通關(guān)一體化改革工作，推動(dòng)港澳投資和貿(mào)易便利化。

　　（二）全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局。深入推進(jìn)珠港澳創(chuàng)新合作，積極發(fā)動(dòng)冠宇電池、漢勝科技等創(chuàng)新龍頭企業(yè)與港澳聯(lián)合開展科技研發(fā)攻關(guān)，鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)在科技資源密集的國家或地區(qū)建設(shè)研發(fā)中心或引進(jìn)境外技術(shù)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，力爭實(shí)現(xiàn)斗門參與粵港澳聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目2項(xiàng)。持續(xù)實(shí)施科技型企業(yè)培育行動(dòng)，建立高企臺賬管理制度，落實(shí)高企優(yōu)惠政策，力爭實(shí)現(xiàn)2020年全區(qū)累計(jì)高企128家，珠海市百強(qiáng)高企累計(jì)10家。積極發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)各類科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定，力爭2020年全區(qū)累計(jì)省級以上和市級技術(shù)中心、工程中心分別達(dá)到25家、47家。支持河口漁業(yè)研究所等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加快發(fā)展，推動(dòng)冠宇電池等重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化孵化器、眾創(chuàng)空間，支持新青科技工業(yè)園、乾南工業(yè)區(qū)等盤活閑置場所和“三舊”改造建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)愛美科技、云谷農(nóng)業(yè)電商等加快升級，力爭2020年新增1家省級孵化器。統(tǒng)籌推進(jìn)“黃楊英才計(jì)劃”精準(zhǔn)化落地，加大對高層次人才在戶籍落戶、住房保障、醫(yī)療服務(wù)、子女就學(xué)等方面支持力度。

　　做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)落細(xì)疫情防控系列扶持企業(yè)政策，大力支持我區(qū)企業(yè)應(yīng)對疫情帶來的影響，推動(dòng)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)施“幼獅計(jì)劃”，遴選33家小微工業(yè)企業(yè)為培育對象，培育一批超10億元企業(yè)和高成長性企業(yè)。大力支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級，大力推動(dòng)德麗科技5G電路板技術(shù)改造項(xiàng)目、超毅智能電路板自動(dòng)化生產(chǎn)線項(xiàng)目等建成投產(chǎn)。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入智能制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在人工智能等領(lǐng)域培育引進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)，力爭2020年珠海市獨(dú)角獸培育庫入庫企業(yè)累計(jì)3家。深入推進(jìn)園區(qū)、鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門聯(lián)動(dòng)招商，對我區(qū)五大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)鏈、建鏈、補(bǔ)鏈，積極承接廣深莞佛外溢企業(yè)，大力引進(jìn)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的總部企業(yè)。引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，著力釋放民營經(jīng)濟(jì)活力。

　　大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投入和培育力度，推動(dòng)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、新能源新材料等高端制造產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。著力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，加快敦豪-威恒供應(yīng)鏈南區(qū)綜合營運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè)，支持廣豐物流、珠江船務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)斗門港主動(dòng)對接港澳地區(qū)、沿線國家港口服務(wù)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，拓展港澳農(nóng)業(yè)市場，加快建成港珠澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、強(qiáng)競供應(yīng)鏈、綠興冷鏈物流等項(xiàng)目，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建粵國際商務(wù)中心、旭生文化廣場、富元商業(yè)綜合體等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)宋城演藝度假區(qū)、御溫泉二期、接霞莊風(fēng)情小鎮(zhèn)等特色旅游項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ㄈ┥罨攸c(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，構(gòu)建和完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持“去產(chǎn)能”與“優(yōu)結(jié)構(gòu)”相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)“清土地、清政策、清項(xiàng)目”工作，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。完善住房市場體系和住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中舊村、老舊小區(qū)和舊工業(yè)區(qū)改造，進(jìn)一步釋放發(fā)展空間、資源和效益。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，妥善處置各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素。落實(shí)減稅降費(fèi)、減免租金、金融支持等政策，進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。圍繞交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域，儲備一批項(xiàng)目，加快推進(jìn)前期工作，積極對上爭取專項(xiàng)債等政策支持，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

　　進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極申報(bào)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機(jī)制、新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。深化財(cái)政預(yù)算管理體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)權(quán)與事權(quán)劃分，確保區(qū)級統(tǒng)籌能力與鎮(zhèn)級自主建設(shè)相協(xié)調(diào)。深化國企改革，加快盤活國有資本，優(yōu)化整合國有資本布局，有序推進(jìn)資源資本化及資產(chǎn)證券化工作。探索建立由區(qū)一級統(tǒng)一管理鎮(zhèn)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)制，深入推進(jìn)智慧醫(yī)療，進(jìn)一步提升醫(yī)院精細(xì)化管理水平。加快文化管理機(jī)制改革，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級文化體系，策劃系列文化旅游體育深度融合的品牌活動(dòng)，打造文化強(qiáng)區(qū)。探索政府招商和社會招商平臺相結(jié)合的聯(lián)合招商新模式，搭建智慧招商平臺，推動(dòng)園區(qū)、鎮(zhèn)街互動(dòng)和利益共享，全方位整合斗門招商資源，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”招商。深化鎮(zhèn)村公共服務(wù)資源整合改革，統(tǒng)籌整合村委會、辦公場所、黨群服務(wù)中心、文化中心等資源，推進(jìn)“兩委”干部選聘分離改革，推進(jìn)黨管干部向村（社區(qū)）基層一線延伸。推動(dòng)園區(qū)和所在鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)的集中統(tǒng)一，激活園區(qū)和鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。理順各鎮(zhèn)街水務(wù)職能，加大對河長制推進(jìn)和污水管網(wǎng)建設(shè)、管養(yǎng)及鎮(zhèn)水利所的改革力度，進(jìn)一步創(chuàng)新涉水治污工作機(jī)制。加快構(gòu)建大執(zhí)法體制，推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，通過體制改革加大對“兩違”整治、市容環(huán)境綜合整治的統(tǒng)籌管理。

　　全力優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。完善常規(guī)化日?；髽I(yè)服務(wù)機(jī)制，定期聽取企業(yè)反映的困難和難題，建立相關(guān)臺賬進(jìn)行跟蹤處理。協(xié)助企業(yè)尋找新訂單，加大援企穩(wěn)崗力度。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快“一門式”建設(shè)，推動(dòng)新市民服務(wù)中心和綜合窗口建設(shè)，力爭到2020年底前，全區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)70%以上實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。深化“放管服”改革，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革落地，全面推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，通過電子證照、網(wǎng)上支付、物流快遞等方式，推進(jìn)100項(xiàng)區(qū)級高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程辦理。探索推動(dòng)將水電氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)項(xiàng)目集中到政府政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行營業(yè)窗口“一站式”服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)公證法律服務(wù)進(jìn)民企活動(dòng)，建立對口服務(wù)關(guān)系，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。強(qiáng)化銀企合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作對接平臺，促進(jìn)資本與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)無縫對接。大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持斗門國資設(shè)立政策性融資擔(dān)保公司、私募股權(quán)等特許經(jīng)營金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)金融要素供給。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造灣區(qū)魅力之城著力提升城市品質(zhì)能級。突出產(chǎn)業(yè)、交通、城市三大抓手，加快白藤、白蕉、尖峰、井岸組團(tuán)式發(fā)展，積極構(gòu)建“一軸兩帶四平臺”城市新格局，全面提升城市發(fā)展功能和品質(zhì)。高水平規(guī)劃建設(shè)西部生態(tài)新城斗門片區(qū)，加緊謀劃?jì)Q洲北片區(qū)開發(fā)利用，啟動(dòng)白藤湖金融島規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)湖濱二路一期、白藤一路改造等11條市政道路建設(shè)，著力打造斗門新中心。積極推進(jìn)黃楊河“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設(shè)、大提升，啟動(dòng)龍井西路、濱江路等井岸城區(qū)舊路改造工程和華榮東路等新建道路，加快建成珠峰科創(chuàng)中心、尖峰南片區(qū)市政配套工程三期，全面提升井岸片區(qū)、尖峰片區(qū)形象。協(xié)助市推進(jìn)香海大橋（香海路）、鶴港高速一期、黃鏡門橋等項(xiàng)目，加快推動(dòng)機(jī)場北快線開工建設(shè)，積極謀劃建設(shè)鶴洲北鐵路高鐵地鐵綜合樞紐。制定實(shí)施《斗門區(qū)交通建設(shè)五年攻堅(jiān)計(jì)劃》，大力推進(jìn) G228黃楊大道、X582小赤坎至御溫泉段升級改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭雙湖路跨雞啼門特大橋、雙湖路A段 2020年底通車，打通內(nèi)外交通節(jié)點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東湖片區(qū)與周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)東湖北路、勝利路市政配套工程，進(jìn)一步完善白蕉新城交通設(shè)施。大力發(fā)展智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)，重點(diǎn)完成 851個(gè)5G基站建設(shè)，建設(shè)智慧城市。

　　打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。穩(wěn)步實(shí)施《關(guān)于對標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。著力補(bǔ)齊農(nóng)村綠化建設(shè)、垃圾分類等民生短板，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快打造13條市級、10條區(qū)級鄉(xiāng)村振興樣板村，確保年底前全區(qū)113條涉農(nóng)村居全部達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)50公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)132條村居路燈全覆蓋。著力深化農(nóng)村綜合改革, 探索農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市和農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活新模式，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織體制機(jī)制管理。著力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，加快建成港珠澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和白蕉省級海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)嶺南大地田園綜合體、國家和省農(nóng)業(yè)公園等項(xiàng)目建設(shè)。利用“海鱸之都”“禾蟲之鄉(xiāng)”“黃沙蜆之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，加快鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　穩(wěn)步提升綜合治理水平。強(qiáng)化重大矛盾糾紛排查化解工作，確保將矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)，減少不穩(wěn)定因素。完善區(qū)鎮(zhèn)村“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè),推動(dòng)“全科網(wǎng)格”落地實(shí)施，最大限度整合基層社會服務(wù)和治理資源，推動(dòng)基層社會治理法治化、精細(xì)化、智能化。加快建成綜合指揮中心，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急綜合指揮—城市日常管理—政府智能運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)字化綜合治理。加強(qiáng)市容環(huán)境整治，重點(diǎn)推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作，提高城市精細(xì)化管理水平。開通“綠色通道”，推進(jìn)落實(shí)法律援助“應(yīng)援盡援”。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。繼續(xù)強(qiáng)化基層管理，全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)協(xié)商工作，打造共建共治共享的社會治理格局。推動(dòng)社會組織創(chuàng)新示范基地建設(shè)，完善社會組織綜合監(jiān)管機(jī)制，加大社會組織培育發(fā)展力度。持續(xù)開展空氣質(zhì)量鞏固提升，加強(qiáng)有毒有害氣體防控，常態(tài)化實(shí)施工地管理六個(gè)“100%”。突出抓好水污染治理，落實(shí)河長制、湖長制，深入開展河湖“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，確保黑臭水體整治成效。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)，實(shí)現(xiàn)共建共治共享大力發(fā)展科教文體事業(yè)。對標(biāo)大灣區(qū)先進(jìn)地區(qū)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念，探索全區(qū)教育一體化發(fā)展。探索實(shí)施“縣管校聘”改革，加大校級領(lǐng)導(dǎo)和教師交流輪崗力度。開展領(lǐng)航學(xué)校工程和小規(guī)模學(xué)校質(zhì)量提升工程，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)，著力打造學(xué)校品牌特色和提升教育質(zhì)量。加快推進(jìn)西湖學(xué)校、博雅中學(xué)、博雅小學(xué)及黃楊小學(xué)等一批新校建設(shè)，完成五山中心小學(xué)等一批學(xué)校改擴(kuò)建工程，增加學(xué)位供給。加強(qiáng)與高校合作，積極謀劃引進(jìn)一所重點(diǎn)大學(xué)。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加快推進(jìn)區(qū)文化藝術(shù)中心建設(shè)，完善公共文化體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)國家全域旅游示范區(qū)、省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。加快推動(dòng)公共文化資源向基層傾斜，舉辦送戲送影下鄉(xiāng)及藝術(shù)培訓(xùn)系列活動(dòng)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）開展富有本地特色的民俗活動(dòng)。持續(xù)舉辦市民文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、體育節(jié)、美食節(jié)等品牌節(jié)慶活動(dòng)，積極邀請港澳居民參加我區(qū)舉辦的文體活動(dòng)，爭取承接國際性賽事，不斷提升斗門影響力。

　　加大衛(wèi)生養(yǎng)老扶持力度。堅(jiān)決做好疫情常態(tài)化防控，全面筑牢社區(qū)防控網(wǎng)底，加強(qiáng)和完善外防輸入舉措。著力提升公共醫(yī)療服務(wù)水平，深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快區(qū)僑立中醫(yī)院醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)斗門區(qū)首個(gè)胸痛中心、卒中中心通過國家認(rèn)證。加快推進(jìn)斗門區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，同步開展建設(shè)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)綜合服務(wù)中心，力爭2020年建成五鎮(zhèn)一街鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，并完成配建不少于117個(gè)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站。支持和鼓勵(lì)社會力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場，滿足群眾養(yǎng)老服務(wù)需要。加快建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，精準(zhǔn)對接養(yǎng)老服務(wù)需求，為社區(qū)居家老年人提供“點(diǎn)菜式”就近便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

　　大力提升社會保障水平。加大財(cái)政支持力度，加大向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群傾斜力度，進(jìn)一步夯實(shí)城鄉(xiāng)居民社會保障水平。實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)村電商”工程，加大援企穩(wěn)崗力度，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人三大重點(diǎn)群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè) 0.8萬人。加大勞資糾紛調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)困境兒童分類保障，成立斗門區(qū)收養(yǎng)評估機(jī)構(gòu)，加快出臺《斗門區(qū)收養(yǎng)評估工作指引》，規(guī)范收養(yǎng)行為。堅(jiān)決完成陽西縣、茂南區(qū)、福貢縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、危房改造等重點(diǎn)工作。完善社會救助體系建設(shè)，逐步提升和拓展底線民生保障。