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　　一、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和預(yù)期目標(biāo)

　　（一）發(fā)展環(huán)境。從宏觀環(huán)境看，疫情演變?nèi)杂胁淮_定性，受全球高通脹、供應(yīng)鏈緊張、能源緊缺等因素沖擊，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)生需求相對(duì)低迷，全球經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)出現(xiàn)回落，IMF預(yù)期2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.9%。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，要求各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。隨著“四區(qū)疊加”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，戰(zhàn)略紅利、政策紅利、區(qū)位紅利、窗口紅利將集中釋放，都將給斗門帶來(lái)歷史性的難得發(fā)展機(jī)遇，斗門作為橫琴粵澳深度合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，斗門要在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　（二）總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東、珠海系列重要講話和重要指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，貫徹落實(shí)省委省政府“1+1+9”工作部署、市第九次黨代會(huì)、市十屆人大一次會(huì)議以及區(qū)第五次黨代會(huì)、區(qū)五屆人大一次會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，搶抓“四區(qū)”疊加發(fā)展歷史機(jī)遇，緊扣“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”，圍繞加快構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通”，促進(jìn)“兩振興”“兩發(fā)展”，建設(shè)富裕、美麗、幸福大斗門，著力打造橫琴粵澳深度合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)，以高質(zhì)量發(fā)展成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　（三）主要預(yù)期目標(biāo)

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右。 

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。 

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%。 

　　——固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)8%。 

　　——外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。 

　　——實(shí)際吸收外商直接投資增長(zhǎng)5%。 

　　——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%。 

　　——全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。 

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。 

　　——城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口6000人。

　　二、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作

　　（一）深入推進(jìn)改革開(kāi)放，主動(dòng)融入“四區(qū)”建設(shè)

　　積極參與大灣區(qū)建設(shè)。深化與港澳合作交流，全力參與橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。實(shí)施《斗門區(qū)關(guān)于<珠海市建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工作方案>的落實(shí)方案》及全力參與橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)工作方案，推動(dòng)斗門與橫琴粵澳深度合作區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、開(kāi)放協(xié)同、功能協(xié)同。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、交通對(duì)接，推進(jìn)制度型開(kāi)放。探索“前店后廠”模式，在招商引資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等方面加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)各類澳資澳企等要素在斗門聚集，促進(jìn)合作區(qū)創(chuàng)新成果在斗門轉(zhuǎn)化落地。大力推進(jìn)基于創(chuàng)客教育、人工智能教育的創(chuàng)新教育，主動(dòng)融入大灣區(qū)教育一體化進(jìn)程。推動(dòng)大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)合作區(qū)承接港澳物流、供應(yīng)鏈服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等惠民政策，以斗門——澳門兩地同根同源、一脈相承的文化紐帶，吸引更多澳門居民匯聚斗門。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、城市、文化、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。深入推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)斗門區(qū)宅基地改革系列制度文件加快出臺(tái)，加快農(nóng)村宅基地管理信息平臺(tái)建設(shè)。同步推進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)改革，完善保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義的制度安排。健全社會(huì)救助審核審批工作機(jī)制，進(jìn)一步提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，保障落實(shí)低收入家庭政策。深化教育“放管服”改革，穩(wěn)步推進(jìn)課堂教學(xué)改革和學(xué)校課程體系建設(shè)，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。促進(jìn)分級(jí)診療，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“小病不出村鎮(zhèn)，大病不出區(qū)”。深化教育績(jī)效、醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)改革，充分調(diào)動(dòng)廣大教師、醫(yī)護(hù)人員工作積極性和主動(dòng)性。

　　提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平。依托斗門毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，實(shí)行更高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，鼓勵(lì)本土企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。用好省市穩(wěn)外貿(mào)調(diào)度研判機(jī)制，跟蹤服務(wù)好外貿(mào)大戶企業(yè)，協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)困難問(wèn)題，持續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)基本盤，確保偉創(chuàng)力等重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)穩(wěn)盡穩(wěn)、應(yīng)增盡增。組織企業(yè)申報(bào)各級(jí)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策資金，發(fā)動(dòng)外貿(mào)企業(yè)參加各類重點(diǎn)展會(huì)，創(chuàng)新商業(yè)模式，主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、“一帶一路”新興市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。推進(jìn)廣豐物流與京東合作項(xiàng)目，支持廣豐物流申報(bào)保稅物流中心（B型）和產(chǎn)業(yè)園招商，密切跟進(jìn)敦豪——威恒供應(yīng)鏈南區(qū)綜合營(yíng)運(yùn)中心建設(shè)，提前做好其與海關(guān)業(yè)務(wù)銜接，力促斗門車檢場(chǎng)及敦豪項(xiàng)目成為我區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)新引擎。

　　（二）始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力

　　加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。用足用好用活支持高端產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化等系列政策，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制、外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，全力幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)面臨的融資、訂單、人員、通關(guān)等問(wèn)題，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、穩(wěn)定生產(chǎn)。深入推進(jìn)斗門區(qū)“親清在線”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立企業(yè)與政府互聯(lián)互通的“高速路”。用好融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展專班，確保城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行融資落實(shí)到位，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)制造業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度，發(fā)揮好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)重點(diǎn)推介會(huì)、對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)間的良性內(nèi)循環(huán)，精準(zhǔn)打通制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。培育和發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，加快推動(dòng)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”，扎實(shí)做好“幼獅計(jì)劃”培育企業(yè)建庫(kù)和精準(zhǔn)培育工作，力爭(zhēng)2022年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破300家。加強(qiáng)政策供給和企業(yè)服務(wù)，發(fā)揮冠宇電池、鵬輝能源、愛(ài)旭太陽(yáng)能的集聚效應(yīng)，壯大以動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、光伏設(shè)備為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支柱。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。緊緊圍繞構(gòu)建“一中心兩帶三極點(diǎn)四園五集群六板塊”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。搶抓珠海——江門大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，聚焦四大園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施最嚴(yán)格的工業(yè)用地紅線政策，嚴(yán)控“工改”政策，推動(dòng)園區(qū)配套三年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施園區(qū)投入倍增計(jì)劃，著力擴(kuò)大富山工業(yè)園及斗門智能制造經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值收益。加快永利工業(yè)區(qū)、乾南工業(yè)區(qū)、新沙工業(yè)區(qū)等村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，整合碎片化產(chǎn)業(yè)用地，打造一批規(guī)模較大的工業(yè)發(fā)展區(qū)域。啟動(dòng)富山工業(yè)園152平方公里全域規(guī)劃，超前儲(chǔ)備工業(yè)熟地3000畝。大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)，積極培育電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，加快完善科技金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)行業(yè)服務(wù)配套。盤活新青科技工業(yè)園低效閑置用地30萬(wàn)平方米，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)騰籠換鳥(niǎo)，提升容積率。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施“斗字號(hào)”農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建行動(dòng)，實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”提質(zhì)擴(kuò)面工程，創(chuàng)建一批省級(jí)以上農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。推動(dòng)宋城演藝度假區(qū)、接霞莊·和園等文旅項(xiàng)目建設(shè)，加快創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。謀劃打造全國(guó)海鱸交易平臺(tái)，做好“一條魚”文章，實(shí)現(xiàn)“白蕉海鱸”品質(zhì)分檔分級(jí)再提升，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能。依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在科技創(chuàng)新方面主要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，提升科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)率。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，保障市級(jí)高企標(biāo)桿獎(jiǎng)勵(lì)資金。持續(xù)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，培育壯大“獨(dú)角獸”，精準(zhǔn)扶持科技型中小企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)動(dòng)新引進(jìn)及有一定創(chuàng)新能力的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，確保2022年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到225家。引導(dǎo)冠宇、方正、凌達(dá)等重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)重大原始創(chuàng)新，支持企業(yè)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)建自有品牌，力爭(zhēng)2022年新增國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家以上。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)2022年新增市級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目3個(gè)以上。強(qiáng)化以智能制造為核心的工業(yè)技術(shù)改造，力促偉創(chuàng)力、冠宇、凌達(dá)、越亞等企業(yè)增加產(chǎn)量，推動(dòng)領(lǐng)益、中京、方正多層等新投產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)2022年新增3個(gè)省、市級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿項(xiàng)目。

　　推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)、城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目謀劃，認(rèn)真編制2022年區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)政府投資項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完善掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制，盯緊項(xiàng)目進(jìn)度和目標(biāo)，制作橫道圖，倒排工作計(jì)劃，每月通報(bào)進(jìn)度，確保項(xiàng)目高效快速落地，按期開(kāi)工、投產(chǎn)。強(qiáng)化督促督導(dǎo)，制作續(xù)建項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目三張表，續(xù)建項(xiàng)目重點(diǎn)督進(jìn)度，確保按期完工；新開(kāi)工項(xiàng)目重點(diǎn)督開(kāi)工時(shí)間點(diǎn)，確保按期開(kāi)工，按期推進(jìn)；儲(chǔ)備項(xiàng)目重點(diǎn)督前期工作，確保下一年按期動(dòng)工建設(shè)。

　　加大招商引資力度。圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，重點(diǎn)圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群，赴珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展精準(zhǔn)招商，加快構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局。爭(zhēng)取2022年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)（其中超10億元項(xiàng)目13個(gè)，超億元制造項(xiàng)目30個(gè)），總部企業(yè)2個(gè)，簽約投資總額410億元。謀劃區(qū)珠峰科創(chuàng)中心項(xiàng)目招引工作，依托科創(chuàng)中心“筑巢引鳳”，培育一批高成長(zhǎng)的牽引型本土企業(yè)。組織招商人員參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)和集成電路、電子信息等行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的論壇，爭(zhēng)取對(duì)接資源。探索建立跨鎮(zhèn)（街道）招商利益分配機(jī)制。依托市、區(qū)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引國(guó)內(nèi)外知名投資機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立天使基金、創(chuàng)投基金、并購(gòu)基金等。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化拓展“區(qū)長(zhǎng)管家服務(wù)直通車”服務(wù)模式，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“五星級(jí)”管家服務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目落地閉環(huán)管理服務(wù)機(jī)制，推行粵政易線上群簽機(jī)制，重構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)審批服務(wù)模式，實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拿地后半個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。探索“網(wǎng)購(gòu)式”審批服務(wù)便民化新模式，將審批服務(wù)延伸至“兩微一端支付寶”，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“自己辦”；實(shí)施“六個(gè)一”行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革，深度推進(jìn)“三減改革”，助力審批服務(wù)“簡(jiǎn)單辦”。持續(xù)推進(jìn)新市民服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快建成投入使用。建設(shè)政務(wù)服務(wù)協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)賦能助推法人、自然人全生命周期智能服務(wù)和秒批秒辦。全面實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項(xiàng)“四免辦理”，推行“一件事一次辦”主題服務(wù)，拓展政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”范圍，積極探索政務(wù)服務(wù)新模式。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶項(xiàng)目”供應(yīng)及“拿地即開(kāi)工”，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（三）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，全面優(yōu)化空間布局

　　優(yōu)化提升綜合交通體系。持續(xù)優(yōu)化交通布局，高標(biāo)準(zhǔn)完成斗門交通強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略建設(shè)規(guī)劃，“東西南北中”五向拓展，加快構(gòu)建“雙港、四軌、八橫八縱”的綜合交通體系，打造珠海西部區(qū)域交通樞紐。強(qiáng)化與港珠澳大橋、深中通道等“硬聯(lián)通”，重點(diǎn)推進(jìn)香海大橋西延線、高欄港高速北延線、機(jī)場(chǎng)北快線、蓮鶴大道、勝利大道等道路項(xiàng)目建設(shè)，加快完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目、斗門區(qū)城區(qū)擁堵治理工程等項(xiàng)目收尾工作，配合推進(jìn)香海大橋、珠海大道擴(kuò)建工程、珠海隧道等市級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善水上交通設(shè)施布局，推動(dòng)尖峰二橋、斗新大橋、黃茅海跨海通道等加快建設(shè)。加快蓮洲通用機(jī)場(chǎng)二期項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)斗門港升級(jí)擴(kuò)容，力促珠肇高鐵、廣珠高鐵等項(xiàng)目在鶴洲北匯聚。

　　全面加快城市建設(shè)。以加快建成西部中心城區(qū)先導(dǎo)區(qū)為目標(biāo)，圍繞珠海中心站（鶴洲）高鐵樞紐落地，優(yōu)化“一河兩岸四組團(tuán)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的城市發(fā)展空間格局，推動(dòng)主城區(qū)東進(jìn)西拓。適度超前配置高水平高質(zhì)量的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，做大做強(qiáng)城市能級(jí)量級(jí)。加快推進(jìn)“一河兩岸”綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，依托黃楊河形成城市景觀，精心打造“十里濱河長(zhǎng)廊”。持續(xù)推進(jìn)“十大基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，加快城市交通、能源保障、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等智能化改造。推進(jìn)城市更新工作，打造示范性老舊小區(qū)改造樣板。重點(diǎn)優(yōu)先開(kāi)展處于城市重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)門戶片區(qū)（白藤湖片區(qū)）的“爛尾樓”項(xiàng)目盤活工作，大力盤活低效土地資源。加快推進(jìn)東湖片區(qū)5平方公里土地開(kāi)發(fā)，建設(shè)城市CBD、CID，重點(diǎn)引進(jìn)區(qū)域總部、功能總部，以建設(shè)珠澳跨境科技金融協(xié)作區(qū)為目標(biāo)，打造斗門新中心。推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，推進(jìn)橫山片區(qū)排澇整治一期、二期工程項(xiàng)目建設(shè)，新建百年一遇外江海堤40公里，加快推進(jìn)全區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)70公里，建立“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，謀劃構(gòu)建“發(fā)展型水利”，打造水利工程示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)全域綠化，建設(shè)一批綠 地景觀工程。探索通過(guò)政府收儲(chǔ)后招拍掛出讓方式，開(kāi)展國(guó)有、集體資產(chǎn)盤活工作，著力完善斗門“大城市”建設(shè)中的社會(huì)公共配套。加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真做好能耗“雙控”和碳達(dá)峰、碳中和工作，進(jìn)一步理順糧食儲(chǔ)備管理體制機(jī)制。

　　深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)國(guó)企作為斗門區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板村打造的主力軍，進(jìn)行精準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，因地制宜，重點(diǎn)打造第一二三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興樣板村。持續(xù)推進(jìn)“三清三拆三整治”“廁所革命”“垃圾分類”，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)村延伸。完成斗門鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)兩條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“四小園”等小生態(tài)板塊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提升。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化農(nóng)村土地等試點(diǎn)改革，加快農(nóng)村資產(chǎn)盤活，實(shí)施新一輪村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展行動(dòng)，整合和盤活利用農(nóng)村現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置宅基地和農(nóng)房等資源，積極拓展發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)，健全完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)政策、資金和項(xiàng)目幫扶引導(dǎo)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能，促進(jìn)農(nóng)民資產(chǎn)性收益持續(xù)增長(zhǎng)。

　　（四）完善社會(huì)管理服務(wù)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

　　加快補(bǔ)齊民生短板。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家職業(yè)技能提升計(jì)劃，精準(zhǔn)開(kāi)展崗位推薦和就業(yè)服務(wù)，定期舉辦勞務(wù)招聘會(huì)。積極幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，新增就業(yè)6000人。組建“鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）-家庭”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)區(qū)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心改擴(kuò)建，建設(shè)智慧養(yǎng)老管理服務(wù)平臺(tái)，支持發(fā)展面向長(zhǎng)期照護(hù)對(duì)象家庭成員的“喘息服務(wù)”。擴(kuò)大保障性住房覆蓋面，籌集各類保障性住房和人才住房3000套。搭建社會(huì)工作基層綜合性服務(wù)平臺(tái)，加快社會(huì)工作站（點(diǎn)）建設(shè)，配齊社會(huì)工作專業(yè)人才，為重點(diǎn)人群提供專業(yè)公共服務(wù)。加快建設(shè)生育友好型社會(huì)，在白藤湖片區(qū)探索建設(shè)生育友好型社區(qū)全國(guó)試點(diǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)做好對(duì)口幫扶陽(yáng)西縣新圩鎮(zhèn)和遵義市湄潭縣工作。

　　促進(jìn)教育醫(yī)療“兩振興”。推動(dòng)教育振興三年行動(dòng)方案，年內(nèi)投入3.1億元，加快推進(jìn)西湖學(xué)校、博雅小學(xué)等8所學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，鞏固學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)行動(dòng)成果，新增中小學(xué)及幼兒園學(xué)位超8110個(gè)。實(shí)施“品牌學(xué)?！薄包S楊名師”“強(qiáng)基提質(zhì)”“五育融合”四大工程，打造現(xiàn)代化高質(zhì)量精品學(xué)校，加大新建學(xué)校與市內(nèi)名校合作力度，帶動(dòng)全區(qū)教育提檔升級(jí)。繼續(xù)抓好疫情防控工作，加快出臺(tái)醫(yī)療振興三年行動(dòng)方案，構(gòu)建斗門區(qū)特色衛(wèi)生健康制度體系。進(jìn)一步夯實(shí)衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)僑立中醫(yī)院醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健院新院等項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體和中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加大遵醫(yī)五院投入力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，著力完善全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心，形成“15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。

　　持續(xù)完善治理方式。優(yōu)化村（居）民自治工作，制定規(guī)范村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作指導(dǎo)方案，推進(jìn)村（居）民議事大廳等協(xié)商平臺(tái)。落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，出臺(tái)村級(jí)權(quán)力清單，進(jìn)一步明晰村（居）委員會(huì)的社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，促進(jìn)基層共建共治共享。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，抓好建筑、交通、消防、工礦、商貿(mào)、食品藥品、自然災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)重大氣象災(zāi)害紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照“一點(diǎn)一策”制定應(yīng)急防控措施。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，打造更高水平“平安斗門”。