一、為什么出臺舉報獎勵辦法?
隨著我區(qū)城市能級量級快速提升,城市人口、功能和規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)生了深刻變化,新材料、新能源、新工藝廣泛應(yīng)用,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域大量涌現(xiàn),一些安全監(jiān)管頑癥尚未消除,而新矛盾新問題正不斷暴露出來,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。因此,有必要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵制度,以最大限度的調(diào)動社會各界和廣大人民群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的積極性,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督,促進(jìn)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)安全監(jiān)管,減少監(jiān)管盲區(qū),及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家安全監(jiān)管總局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法>的通知》(安監(jiān)總財(cái)[2018]19號)《廣東省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報處理辦法>的通知》(粵安[2018]19號)及相關(guān)文件精神要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,制定《珠海市斗門區(qū)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法》(以下簡稱“本辦法”),鼓勵社會各界和廣大群眾舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
二、遵循的原則是什么?
安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為舉報處理工作,堅(jiān)持“屬地為主、分級受理、行業(yè)負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。
三、對哪些行為進(jìn)行舉報有獎勵?
本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為,按照原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》(安監(jiān)總政法〔2011〕158號)規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定,具體有六項(xiàng)內(nèi)容(第六條)。
四、哪些舉報情況不適用于獎勵規(guī)定?
?。ㄒ唬┎粚儆诒静块T職責(zé)范圍的;
?。ǘo明確的舉報對象或者具體的舉報事項(xiàng);
?。ㄈ┮呀?jīng)受理的舉報,單一舉報人在規(guī)定期限內(nèi)重復(fù)舉報的;
(四)其他不屬于本辦法所指受理范圍的舉報事項(xiàng)。
五、舉報的方式和渠道是什么?
舉報人可以通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線電話向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門或撥打區(qū)應(yīng)急管理局舉報電話:0756-2780278舉報安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患。
六、獎勵的標(biāo)準(zhǔn)是多少?
第三章舉報獎勵共計(jì)六條,明確了獎勵原則、獎金發(fā)放程序、獎金額度、多人舉報、不予發(fā)放獎勵情形、界定安全生產(chǎn)管理人員與從業(yè)人員依法履職與舉報的關(guān)系、經(jīng)費(fèi)保障、舉報檔案制度。
(一)對舉報重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算,最低獎勵3000元,最高不超過30萬元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。
?。ǘεe報瞞報、謊報事故的,按照最終確認(rèn)的事故等級和查實(shí)舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中:一般事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵3萬元計(jì)算;較大事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵4萬元計(jì)算;重大事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵5萬元計(jì)算;特別重大事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵6萬元計(jì)算。最高獎勵不超過30萬元。
七、獎金的領(lǐng)取方式是什么?
舉報人接到領(lǐng)獎通知后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金;無法通知舉報人的,受理舉報的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎金者,視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利;能夠說明理由的,可以適當(dāng)延長領(lǐng)取時間。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員舉報其所在單位的,在領(lǐng)取獎勵時,應(yīng)當(dāng)提供身份證件以及簽訂的有效勞動合同等可以證明其生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員身份的材料。
八、《辦法》的施行日期是什么時候?
本辦法自2022年9月16日至2027年9月16日正式施行。
原文地址:珠海市斗門區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《珠海市斗門區(qū)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法》的通知
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