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　　為進(jìn)一步完善《斗門區(qū)體育競(jìng)賽和人才輸送獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，培養(yǎng)更多優(yōu)秀體育人才，提高運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平，區(qū)文化廣電旅游體育局開展了《斗門區(qū)體育競(jìng)賽及人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡稱《辦法》）的編制起草工作，現(xiàn)就《辦法》作如下解讀說明：

　　一、政策背景、依據(jù)和目的

　　（一）政策背景

　　國家頒布了《運(yùn)動(dòng)員教練員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，廣東頒布實(shí)施了《廣東省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《廣東省參加奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員、教練員獎(jiǎng)勵(lì)方案》，珠海市也出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)珠海市競(jìng)技體育獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知》，并對(duì)參加重大比賽的運(yùn)動(dòng)員教練員給予獎(jiǎng)勵(lì)?！掇k法》在參照國家、省、市及周邊地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法基礎(chǔ)上，既配套上級(jí)相關(guān)政策的需要，更是完善斗門區(qū)體育競(jìng)賽和人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制、加速斗門區(qū)引進(jìn)優(yōu)秀體育人才。

　　（二）依據(jù)

　　1.《中華人民共和國體育法》；

　　2.《運(yùn)動(dòng)員、教練員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（原國家體委、人事部〔1996〕314號(hào)）；

　　3.《關(guān)于印發(fā)珠海市競(jìng)技體育獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知》（珠文體旅字〔2017〕66號(hào)）。

　　（三）目的

　　通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，激勵(lì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和體育工作者刻苦訓(xùn)練，鼓勵(lì)具備條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目走職業(yè)化道路，支持教練員、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化發(fā)展，全面提升斗門區(qū)競(jìng)技體育水平，在省、市乃至全國的大型體育賽事中充分展示斗門區(qū)的綜合實(shí)力。

　　二、起草過程

　　2020年以來，根據(jù)部署，區(qū)文化廣電旅游體育局啟動(dòng)《斗門區(qū)體育競(jìng)賽和人才輸送獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的起草修訂工作，依據(jù)《中華人民共和國體育法》《運(yùn)動(dòng)員、教練員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（體人字〔1996〕314號(hào)）《關(guān)于印發(fā)珠海市競(jìng)技體育獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知》（珠文體旅字〔2017〕66號(hào)）等文件精神，參考先進(jìn)地區(qū)做法，結(jié)合斗門區(qū)實(shí)際，逐條認(rèn)真修改，幾易其稿，數(shù)次完善，形成目前《斗門區(qū)體育競(jìng)賽及人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

　　征求意見情況：

　　1.面向區(qū)各單位、各鎮(zhèn)（街）征求意見及意見采納情況。

　　區(qū)文化廣電旅游體育局于2020年12月22日至31日通過oa向各鎮(zhèn)街、區(qū)財(cái)政局、區(qū)體校等部門征求意見，共收到反饋意見和建議14條，區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出修改意見，區(qū)司法局提出需按照《珠海市斗門區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的程序執(zhí)行，市自然資源局斗門分局提出修改意見，區(qū)體校提出修改意見，區(qū)內(nèi)其他各單位均無意見。（詳見《斗門區(qū)體育競(jìng)賽及人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》制定依據(jù)及征求意見情況》，區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)實(shí)際情況采納意見。

　　2.面向社會(huì)公開征求意見及意見采納情況。

　　2021年1月7日區(qū)文廣旅體局在斗門區(qū)政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布了《斗門區(qū)體育競(jìng)賽及人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，面向社會(huì)公開征集意見、建議。至公開征集意見截止時(shí)間2021年2月7日，未收到任何群眾的反饋意見。2020年2月23日在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布《斗門區(qū)體育競(jìng)賽及人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》征求意見情況，將相關(guān)情況對(duì)外公布。

　　三、重點(diǎn)內(nèi)容解讀

　　《辦法》共包括五章十六條，是在參照珠海市文化廣電旅游體育局相關(guān)規(guī)定以及斗門區(qū)實(shí)際情況予以修訂。

　　（一）明確體育競(jìng)賽及人才輸送獎(jiǎng)勵(lì)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，以及所需材料，提高了獎(jiǎng)勵(lì)的可操作性。

　　《辦法》選取了其中由國際奧委會(huì)等國際組織和國際單項(xiàng)體育組織舉辦的奧運(yùn)會(huì)、世界錦標(biāo)賽，亞運(yùn)會(huì)、亞洲錦標(biāo)賽等；以及由國家、省政府和政府部門舉辦的四年一屆的全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)以及全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)、省青少年錦標(biāo)賽等，并進(jìn)一步明確了具體賽事名稱、獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)程序和所需材料，使得獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)有章可循，提高了獎(jiǎng)勵(lì)的可操作性。有利于更好地調(diào)動(dòng)體育工作者的積極性，激勵(lì)他們不斷努力，發(fā)揮最佳水平，進(jìn)而提升斗門區(qū)競(jìng)技體育水平。

　　（二）完善人才輸送的激勵(lì)機(jī)制

　　提高對(duì)輸送教練員的獎(jiǎng)勵(lì)，有利于推進(jìn)斗門區(qū)職業(yè)體育的發(fā)展，加速斗門區(qū)優(yōu)秀體育人才、體育工作者的引進(jìn)。

　　（三）明確運(yùn)動(dòng)員、教練員的獎(jiǎng)金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，減少糾紛

　　《辦法》明確了運(yùn)動(dòng)員、教練員的獎(jiǎng)金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，減少了因獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)矛盾事件的發(fā)生，保障了各方權(quán)益，使得體育事業(yè)從健康和諧方向發(fā)展。

　　（四）標(biāo)準(zhǔn)部分細(xì)則解讀

　　1.運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)說明。

　?。?）以運(yùn)動(dòng)員參加廣東省青少年田徑錦標(biāo)賽100米項(xiàng)目獲得第一名為例，該運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)勵(lì)金為3000×100%，即為3000元；

　?。?）以運(yùn)動(dòng)員僅參加廣東省青少年田徑錦標(biāo)賽比賽4×100米項(xiàng)目參加決賽獲得第一名為例，該運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)勵(lì)金為3000×100%，即為3000元；

　　（3）以運(yùn)動(dòng)員參加廣東省青少年水球錦標(biāo)賽獲得第一名為例，隊(duì)員的獎(jiǎng)勵(lì)金為3000元×100%，即為3000元。

　　2.教練員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)說明。

　?。?）以帶訓(xùn)教練員或主教練按所帶訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員獲得廣東省青少年田徑錦標(biāo)賽100米項(xiàng)目第一名為例，該教練員的獎(jiǎng)勵(lì)金為3000元×50%，即為1500元。

　?。?）以帶訓(xùn)教練員或主教練按所帶訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員獲得珠海市青少年錦標(biāo)賽田徑比賽4×100米項(xiàng)目第一名為例，該教練員的獎(jiǎng)勵(lì)金為3000元×50%，即為1500元。

　　（3）以帶訓(xùn)教練員或主教練按所帶訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員獲得廣東省青少年水球錦標(biāo)賽項(xiàng)目第一名為例，該教練員的獎(jiǎng)勵(lì)金為3000元×300%，即為9000元。

　　3.輸送獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)說明。

　　以輸送一名運(yùn)動(dòng)員到廣東省體校、省級(jí)示范項(xiàng)目后備人才基地（學(xué)籍轉(zhuǎn)入）為例，該教練員的獎(jiǎng)勵(lì)金為2000元×100%，即為2000元。

　　4.參加奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)資格獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)說明。

　　以運(yùn)動(dòng)員入選亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)代表團(tuán)參加亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)，參賽運(yùn)動(dòng)員及輸送教練員的獎(jiǎng)勵(lì)金均為5000元×100%，即為5000元。

　　5.特殊困難優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員資助金標(biāo)準(zhǔn)說明。

　　優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員是指代表國家、廣東省或珠海市參加省級(jí)及以上賽事并取得前三名成績的斗門在讀優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。斗門區(qū)在讀優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員因重大疾病、運(yùn)動(dòng)傷殘、慢性運(yùn)動(dòng)損傷等原因，導(dǎo)致生活非常困難的運(yùn)動(dòng)員可根據(jù)重大疾病、傷殘標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定后進(jìn)行申請(qǐng)。因重大疾病、運(yùn)動(dòng)傷殘同時(shí)造成特殊生活困難的，按高標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。因重大疾病、運(yùn)動(dòng)傷殘其中一項(xiàng)造成特殊生活困難的，按相關(guān)項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。

　?。?）以優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員患重大疾病的為例，按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定后可一次性申請(qǐng)補(bǔ)助5萬元。

　?。?）以優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員因運(yùn)動(dòng)傷殘、慢性運(yùn)動(dòng)損傷等原因造成1級(jí)傷殘為例，按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定后可申請(qǐng)一次性補(bǔ)助10萬元。

　?。?）以運(yùn)動(dòng)員因重大疾病、1級(jí)傷殘等原因同時(shí)造成特殊生活困難為例，按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定后按照高標(biāo)準(zhǔn)的1級(jí)傷殘申請(qǐng)一次性補(bǔ)助10萬元。

         原文：珠海市斗門區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《斗門區(qū)體育競(jìng)賽及人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知