今年以來,蓮洲鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,認真落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》目標任務,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和建設法治政府目標,堅持守正創(chuàng)新,壓實各級責任,推動法治政府建設全面提質增效,行政決策科學民主合法,依法行政能力普遍提高,行政權力規(guī)范透明運行,較好地完成了全年各項工作任務。蓮洲鎮(zhèn)選送的《探索宅基地制度改革 多戶聯(lián)建讓村民住進“幸福里”》獲評珠海市2024年度法治政府建設十大創(chuàng)新實踐案例?,F(xiàn)將蓮洲鎮(zhèn)2024年法治政府建設年度報告如下:
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬娀M織領導,大力推進法治建設
蓮洲鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神,深化落實省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措,將深入學習習近平法治思想納入黨委理論學習中心組年度學習主要內容。2024年,全鎮(zhèn)召開法治建設會議3次,深入學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神和全會精神,動員鎮(zhèn)、村干部積極主動學習習近平法治思想,深刻領會全會精神實質和豐富內涵,堅持以法治精神為引領,落實依法行政和服務群眾。蓮洲鎮(zhèn)黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,加強鎮(zhèn)法治政府建設的組織領導,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置,認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,建立健全法治建設工作領導機制,不斷加大工作推進力度。始終堅持“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管”的原則,作為一項重要的政治任務,全面做好鎮(zhèn)法治政府建設工作。
?。ǘ娀ㄖ嗡季S,夯實法治建設根基
一是領導干部帶頭學。堅持“學法”與“守法”并重,鎮(zhèn)黨委理論學習中心組集體學法與自覺守法相結合,召開法治建設會議3次,重點深入學習宣傳貫徹習近平法治思想、傳達學習中央、省、市、區(qū)安排部署及會議精神、貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021——2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《珠海市法治政府建設實施方案》,并根據(jù)我鎮(zhèn)實際,部署安排全鎮(zhèn)法治建設工作任務,積極倡導利用學法理論成果指導工作實踐,要求領導干部帶頭學法律、講黨性、重品行、作表率,自覺接受人民群眾監(jiān)督,努力營造風清氣正、知法守法的良好政治生態(tài)環(huán)境。二是全體干部深入學。利用“學習強國”等APP繼續(xù)深化干部學習活動,同時認真開展2024年度國家工作人員學法,全鎮(zhèn)125名干部職工參考率、優(yōu)秀率均達100%,我鎮(zhèn)干部職工的法治意識和解決問題的能力得到明顯提升。三是干群聯(lián)動全民學。結合“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等特定普法節(jié)日在鎮(zhèn)主要路段開展法治集中宣傳活動,鎮(zhèn)主要領導親自參加并向來往群眾講解法律知識,受到了群眾的廣泛好評。
?。ㄈ娀贫冉ㄔO,全面推進依法行政
一是重大行政決策科學民主。嚴格落實重大行政決策集體討論法定程序,對本鎮(zhèn)的重點問題、難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,集體討論決定。外聘3名律師擔任我鎮(zhèn)政府法律顧問,鎮(zhèn)法制審核人員1人,負責事前征詢重大項目的洽談、審查,重大合同的草擬、修改、審查,代理行政訴訟等方面工作,從程序上防范由于不規(guī)范帶來的風險和損失,促進了政府決策科學化、民主化、法制化,切實提高決策整體水平。2024年,政府法律顧問共提供各類法律服務81次。二是行政執(zhí)法嚴格公正文明。強化行政執(zhí)法證件管理,進一步規(guī)范執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,嚴格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓考核、持證上崗制度,現(xiàn)全鎮(zhèn)共有53名人員擁有《中華人民共和國行政執(zhí)法證》。積極推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,認真推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。2024年,我鎮(zhèn)共公示行政檢查187宗、行政處罰29宗、行政許可25宗,做到了執(zhí)法信息公示及時準確全面、執(zhí)法過程留痕可溯有效、法治審核依法規(guī)范明確。堅持執(zhí)法辦案和普法宣傳相結合的原則,將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程。三是行政權力監(jiān)督科學有效。全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定以及市、區(qū)政府有關文件要求,2024年,我鎮(zhèn)依法、及時、準確、有序公開政府各類信息47條,有效提高了行政權力運行的透明度,保障了群眾的知情權和監(jiān)督權。同時,健全群眾投訴舉報制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,及時受理反饋信息,依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權利。
二、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
蓮洲鎮(zhèn)法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級有關部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全區(qū)法治政府建設的要求還有一定的差距,還存在一些問題和不足:一是依法行政意識有待提升。部分干部未能充分認識依法行政的必要性和重要性,在日常工作實踐中,依法行政意識仍存在短板與不足;部分基層工作人員在執(zhí)行公務時,法律知識儲備不足,對一些新出臺或修訂的法律法規(guī)了解不夠及時和深入,導致依法行政工作推進不力、決策過程缺乏充分的法律依據(jù)支撐。二是制約監(jiān)督機制有待完善?;鶎訄?zhí)法領域的監(jiān)督仍存在盲區(qū),群眾參與監(jiān)督的渠道有限且不夠暢通,社會組織和媒體的監(jiān)督力量未能有效融入,這使得基層監(jiān)督覆蓋面狹窄,許多隱蔽性問題難以被及時發(fā)現(xiàn),從而影響了法治政府建設的深入推進。三是法治宣傳教育有待加強。一方面,宣傳教育的覆蓋面有限,導致部分群眾和基層干部對法律法規(guī)的認知模糊。另一方面,宣傳教育方式較為單一,多依賴傳統(tǒng)的張貼標語、發(fā)放傳單等形式,缺乏互動性與創(chuàng)新性,難以有效激發(fā)群眾和基層干部學習法律知識的積極性。此外,宣傳教育內容未能充分結合基層常見的土地糾紛、鄰里矛盾等問題展開針對性講解,使得法治宣傳教育的實際效果不佳。
三、2025年推進法治政府建設的主要安排
針對存在的問題和不足,蓮洲鎮(zhèn)將認真貫徹落實上級關于法治政府建設的決策部署,按照區(qū)委、區(qū)政府全面依法治區(qū)的統(tǒng)一安排,認真總結法治政府建設經驗,扎實開展好各項基層法治基礎工作,努力推動法治政府建設工作再上一個新臺階。
?。ㄒ唬┮?guī)范行政執(zhí)法行為,加強法治政府建設。一是充分發(fā)揮法治在政府建設的參謀、助手和法律顧問的作用,保障政府行政決策的合法性,提高決策科學化民主化水平。二是探索重大決策與公民互動有效途徑。通過建立和完善普通群眾參與公共事務管理的平臺,推動公民參與,使其合理意見得到充分表達、合法訴求得到充分體現(xiàn)。三是堅持人性化執(zhí)法理念。堅持說理式執(zhí)法,把維護國家法治統(tǒng)一和憲法法律權威與保護群眾合法訴求結合起來。四是提高依法行政能力,保障執(zhí)法效率和公平公正性。落實全體干部職工學法用法考法制度,開展各類學法活動,不斷加強行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務培訓,加強法治隊伍建設。
?。ǘ┩晟票O(jiān)督體系建設,保證權力陽光運行。嚴格規(guī)范信息公開流程,強化制度建設,確保政府信息公開工作依規(guī)有序進行,并逐漸常態(tài)化、制度化。及時完善更新主動公開的政府信息目錄,保證公開信息的完整性和準確性。突出重點,將鎮(zhèn)重大工作項目、群眾關心的熱點、難點作為公開重點,提高政務公開工作的質量和水平。積極與上級部門聯(lián)系,加強信息報送,提高信息質量。
?。ㄈ﹦?chuàng)新法治宣傳形式,豐富普法教育內涵。充分利用海報、宣傳欄、大喇叭等方式廣泛宣傳法律法規(guī),開展多形式的法治宣傳活動,推進法律法規(guī)咨詢和解答工作,進一步提高全鎮(zhèn)人民法律素質。加強依法行政宣傳,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,大力推進法治政府、法治社會建設。
四、其他需要報告情況
無其他需要報告情況。
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