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      2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案的具體要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)年度工作情況報(bào)告如下。

      一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施

      我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，將習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神納入黨組“第一議題”學(xué)習(xí)以及理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容。通過(guò)定期組織召開(kāi)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)深悟透篤行習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，切實(shí)將黨的二十大精神落實(shí)到我區(qū)“三農(nóng)”工作各個(gè)方面，推動(dòng)法治政府建設(shè)落實(shí)。2024年，我局黨組召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神共33次。

      二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措,落實(shí)市委“1313”思路舉措有關(guān)法治建設(shè)情況

      我局將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的新論述新要求。7月26日，在區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)服務(wù)中心會(huì)議室舉行學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神干部大會(huì)，切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神。將習(xí)近平法治思想納入干部學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合學(xué)法考試活動(dòng)，組織全局干部職工觀看專題片，完成干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院專題課程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

      三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

      一是我局主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期主持召開(kāi)黨組會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，局各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人分工抓，全體干部職工積極參與的工作格局，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，按年初制定的學(xué)法計(jì)劃組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，組織全體干部職工積極參加2024年度學(xué)法考試，參與率和考試通過(guò)率均達(dá)100%。

      二是我局主要負(fù)責(zé)人帶頭嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”全面推進(jìn)法治工作落實(shí)的部署要求，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式，緊密圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署法治建設(shè)重要工作，親自過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題，親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，親自督辦重要任務(wù)，全面推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。

      四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)我省2024年全面依法治省工作要點(diǎn)、2024年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況

      （一）圍繞法治政府建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

      一是規(guī)范重大行政決策。落實(shí)重大行政決策調(diào)查研究、專家咨詢論證、法律咨詢、集體討論決定的依法決策機(jī)制，切實(shí)把各項(xiàng)決策納入依法行政的軌道，確保依法民主科學(xué)決策。二是規(guī)范文件制定。嚴(yán)格開(kāi)展規(guī)范性文件合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，完善審查機(jī)制，規(guī)范審查流程，確保文件制發(fā)不出現(xiàn)法律問(wèn)題和違反公平競(jìng)爭(zhēng)情形。

      （二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處涉農(nóng)違法行為

      穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，建立全區(qū)農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法名錄庫(kù)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)和春秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)門店和種養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2024年我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法出動(dòng)執(zhí)法人員209人次，共出動(dòng)巡查人員491次，檢查農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位293家，檢查種養(yǎng)殖戶、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、農(nóng)獸藥門店318家，印發(fā)各類宣傳資料4000余份。全年處理各類投訴舉報(bào)案件48宗，做出行政處罰案件14宗，涉及罰沒(méi)金額6.56萬(wàn)元。嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)用藥和非法屠宰行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全，違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資的行為得到有效遏止。

      （三）扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育，推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)農(nóng)村

      一是強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向，制訂《2024年珠海市斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》，落實(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)股室的主體責(zé)任，做到任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到人，推動(dòng)形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的法治宣傳工作格局。二是結(jié)合“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題宣傳活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)民群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑等形式，與農(nóng)民面對(duì)面、零距離進(jìn)行憲法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、種子法、土地承包法等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)宣傳。深入開(kāi)展憲法和涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)憲法的情感認(rèn)同，提高農(nóng)民群眾的法治意識(shí)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

      五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

       2024年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得了一些成績(jī)，但對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》要求仍存在一些問(wèn)題。

      （一）法治學(xué)習(xí)深入不夠。一是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想不夠全面系統(tǒng)，干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想尚停留在“學(xué)了”的層面，沒(méi)有做到系統(tǒng)深入。二是全局干部職工對(duì)專業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域較為廣泛，涉及法律極多，執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)，仍存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)的問(wèn)題，并且法制工作嚴(yán)謹(jǐn)性、細(xì)致性要求高，法制工作有時(shí)不夠深入、細(xì)致。

      （二）法治工作力量薄弱。法治政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求，現(xiàn)有執(zhí)法人員數(shù)量和法治素養(yǎng)難以滿足日益復(fù)雜的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作需求，影響農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法質(zhì)效。另一方面，部分干部在工作中運(yùn)用法治思維指導(dǎo)工作、監(jiān)督工作的能力還不夠到位，運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力還有待加強(qiáng)。

      （三）法治宣傳創(chuàng)新不夠。法治宣傳活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富，法治宣傳陣地建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，主動(dòng)及時(shí)為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠；部分農(nóng)民群眾的法律意識(shí)與辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的要求還有一定差距。同時(shí)，長(zhǎng)效機(jī)制未健全落實(shí)，對(duì)服務(wù)對(duì)象往往采取發(fā)放宣傳單、普法教材為主，開(kāi)展咨詢服務(wù)互動(dòng)較少，普法活動(dòng)開(kāi)展新舉措、新亮點(diǎn)還不夠。

      六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

      下一步，我局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、依法治農(nóng)和依法護(hù)農(nóng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

      （一）加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，充分發(fā)揮局黨組在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)。二是嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把依法治農(nóng)擺在各項(xiàng)工作的首位，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下履行推進(jìn)法治建設(shè)的重要性和緊迫性，始終繃緊法治思維之弦，牢牢把握依法履職底線原則。

      （二）完善依法行政制度體系。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，按照政府規(guī)范性文件審查、修改、公告和實(shí)施、清理等程序規(guī)定，建立健全規(guī)范性文件合法性審查制度和機(jī)制，確保規(guī)范性文件合法。二是加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，細(xì)化實(shí)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作規(guī)則、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作細(xì)則等,認(rèn)真落實(shí)深化“放管服”改革和政府法律顧問(wèn)制度。三是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)清單管理，積極推行政務(wù)公開(kāi)清單制度,通過(guò)優(yōu)化主導(dǎo)清單、細(xì)化重點(diǎn)清單,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

      （三）繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)行政執(zhí)法。一是繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥、農(nóng)業(yè)投入品銷售市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)打禁限用藥物使用，開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，保障農(nóng)民群眾購(gòu)買安全放心的農(nóng)資產(chǎn)品。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，落實(shí)法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法案卷制作水平。

      （四）持續(xù)提升普法宣傳質(zhì)效。全面落實(shí)普法責(zé)任制，編制年度普法任務(wù)清單和責(zé)任清單，利用憲法宣傳日、民法典宣傳月、農(nóng)民豐收節(jié)等，持續(xù)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”等專項(xiàng)普法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體普法宣傳方式，拓寬新媒體普法宣傳渠道。