2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神,認真貫徹落實省委“1310”具體部署、市委“1313”思路舉措,全面貫徹落實國家統(tǒng)計局及省、市統(tǒng)計法治工作要求,積極推進統(tǒng)計法治宣傳教育,不斷夯實統(tǒng)計法治工作基礎,更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,牢牢守住統(tǒng)計數(shù)據質量生命線,為斗門區(qū)高質量發(fā)展提供堅實統(tǒng)計法治支撐。
一、2024年度法治工作主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想,筑牢統(tǒng)計法治思想基礎。一是加強黨對統(tǒng)計法治工作的全面領導。把黨的領導貫穿統(tǒng)計法治工作全過程各環(huán)節(jié),保障黨的決策部署落實到位。堅持把統(tǒng)計法治建設擺在統(tǒng)計工作的重要位置,不斷提高依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)政治自覺、思想自覺和行動自覺,推動形成主要領導親自抓,分管領導具體負責,業(yè)務部門各司其職形成合力的工作局面,全方位夯實統(tǒng)計法治建設責任。二是深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神。將學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神同學習宣傳習近平法治思想結合起來,將《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》和統(tǒng)計法律法規(guī)作為黨組理論學習中心組和黨支部學習的重要內容,認真領會習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神,壓緊壓實防治統(tǒng)計造假、弄虛作假主體責任,不斷增強對統(tǒng)計法治工作重要性和緊迫性的認識。三是持續(xù)深入學習中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》。把學習《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》作為貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要指示批示精神的重要舉措,列入年度重點學習內容,今年來先后通過局黨組會、黨組理論學習中心組、專題會議學習等多種形式,加強學習貫徹落實。四是切實履行推進法治建設第一責任人職責,壓實“一把手”法治責任。局主要負責同志切實履行第一責任人責任,對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦,推動領導干部尊法守法,把我局各項工作納入法治化軌道。
(二)樹牢依法統(tǒng)計意識,筑牢數(shù)據質量防線。積極落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025 年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《珠海市法治政府建設實施方案》,以及我省2024年全面依法治省工作要點、2024年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點,全面加強依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)。一是進一步增強本單位干部職工依法統(tǒng)計意識。持續(xù)將《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)及新修改的《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》),習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神作為重點學習內容,推動全局干部職工學深學實。組織全體在編人員參與2024年度廣東省國家工作人員學法考試,進一步增強本單位干部職工依法統(tǒng)計意識。二是推動統(tǒng)計法律法規(guī)在區(qū)政府常務會再傳達再學習。不斷擴大統(tǒng)計法律法規(guī)和重要文件精神的覆蓋面和影響力,推動區(qū)鎮(zhèn)各級領導進一步樹立和踐行正確政績觀。9月份通過區(qū)政府常務會議傳達學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話和重要指示批示精神,要求用準確數(shù)據反映經濟社會發(fā)展真實情況,嚴防統(tǒng)計造假、弄虛作假、少報漏報,確保統(tǒng)計數(shù)據真實準確。11月份傳達學習新修改后的《統(tǒng)計法》,解讀《統(tǒng)計法》修改的重大意義,帶領各級領導完整準確全面掌握新修改《統(tǒng)計法》各項規(guī)定。三是切實落實行政執(zhí)法“三項制度”。進一步規(guī)范現(xiàn)場檢查程序、執(zhí)法文書,持續(xù)加強統(tǒng)計執(zhí)法案卷審理工作,切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,著力提高統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作質量。今年以來全區(qū)各級統(tǒng)計部門先后開展入退庫企業(yè)(項目)清查、源頭數(shù)據質量核查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查等工作,并多次協(xié)助省、市統(tǒng)計局開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,努力營造不敢、不能、不想統(tǒng)計造假作假的良好統(tǒng)計生態(tài)。
(三)持續(xù)加大普法宣傳力度,積極營造依法統(tǒng)計良好氛圍。一是切實抓好領導干部統(tǒng)計法治宣傳教育。大力實施統(tǒng)計2021-2025普法規(guī)劃,年初制定年度統(tǒng)計普法宣傳工作要點,動態(tài)調整統(tǒng)計普法清單。持續(xù)將《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)作為重點學習內容。今年來先后通過區(qū)委常委會、書記專題會、經濟調度會、專題培訓講座等會議傳達學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要指示批示、中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等重要文件精神,通報統(tǒng)計違紀違法案件,切實提升領導干部依法統(tǒng)計意識。認真組織局領導干部學法和旁聽庭審活動,切實增強領導干部學法、尊法、守法的自覺性。二是進一步提升統(tǒng)計調查對象普法力度。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。年初通過統(tǒng)計年報業(yè)務培訓會向“四上”企業(yè)等統(tǒng)計調查對象發(fā)送普法宣傳資料,督促其積極配合統(tǒng)計調查工作,如實及時報送統(tǒng)計調查資料。充分利用經濟普查、“四上”企業(yè)入庫現(xiàn)場核實、數(shù)據質量核查、統(tǒng)計執(zhí)法檢查等時機,深入開展“送法入企”活動,宣講統(tǒng)計法律法規(guī),增強調查對象依法獨立真實報送統(tǒng)計資料的思想意識。三是大力開展全民普法宣傳活動。利用“9·20”中國統(tǒng)計開放日,“12·4”國家憲法日發(fā)放統(tǒng)計重點法條、統(tǒng)計法律法規(guī)小冊子等統(tǒng)計法規(guī)宣傳資料到園區(qū)、鎮(zhèn)街。同時在區(qū)政府網站我局政務公開專欄轉發(fā)新修改《統(tǒng)計法》解讀,將新法的精神傳遞給社會公眾,為新法的廣泛傳播和深入實踐營造良好社會氛圍。
(四)強化數(shù)據審核與指導,全面履行統(tǒng)計工作職能。一是強化月報數(shù)據審核,嚴格統(tǒng)計入庫審核。結合各專業(yè)月度產值數(shù)據核查重點和企業(yè)易錯點,通過查閱企業(yè)財務報表、增值稅納稅申報表、入庫及銷售明細、統(tǒng)計臺賬等資料,開展針對性的數(shù)據審核,不斷提高源頭數(shù)據質量。根據國家年度、月度入庫調查單位審核確認工作要求,針對申報審核新變化、新要求,編寫《企業(yè)統(tǒng)計申報入庫工作指引》,并下發(fā)至各園區(qū)、鎮(zhèn)街。入庫時嚴格對照企業(yè)申報審批工作流程,對申報企業(yè)的基本情況、相關證照、財務報表等申報材料進行嚴格審核把關,保證申報材料完整、準確,有效提高審批通過率。二是強化業(yè)務指導,開展線上線下多形式培訓。通過電話、微信、QQ、粵政易等方式共享統(tǒng)計報表、企業(yè)入庫操作手冊等資料,點對點精準指導,滿足各園區(qū)、鎮(zhèn)街和企業(yè)“個性化”的培訓需求,講解報表變化、填報方法、指標口徑、規(guī)范要求等。2024年先后開展13場統(tǒng)計業(yè)務現(xiàn)場培訓會,分別對農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、投資等專業(yè)開展集中業(yè)務培訓,對各園區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)計員和企業(yè)統(tǒng)計員詳細講解統(tǒng)計填報制度、報表指標、本年新增及變動內容,使統(tǒng)計人員全面掌握報表的上報口徑及填報依據,確保數(shù)出有據、數(shù)出有源。
二、存在問題
區(qū)統(tǒng)計局認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》文件要求和省、市、縣法治政府建設實施方案,在法治政府建設上取得一定成效,但仍存在不足,主要表現(xiàn)在:一是理論學習不夠全面深入。在日常工作中,以常規(guī)統(tǒng)計調查工作和專項重點工作為主,學習上以組織干部職工集中學習統(tǒng)計業(yè)務知識和統(tǒng)計法律法規(guī)相關知識為主,對其他法律法規(guī)、政策文件的學習次數(shù)和內容相對較少,學習不夠全面深入。二是貫徹落實法治建設主動性不強。只注重上級規(guī)定動作,自選動作少,且主動性不夠,班子集體專題研究法治工作較少,導致學法普法形式單一,沒有形成濃厚的學法普法氛圍。三是法治隊伍力量相對薄弱。受編制、資格、年限等硬性條件限制,我局《統(tǒng)計執(zhí)法證》持證人員偏少,沒有配備專職法治工作人員,我局統(tǒng)計法治執(zhí)法人員除處理日常執(zhí)法工作外,還兼顧經濟分析、數(shù)據處理、統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計基層基礎建設等相關工作,導致法治政府建設工作落實不夠深入。四是普法宣傳教育不夠。個別企業(yè)對《統(tǒng)計法》認識依舊不到位,統(tǒng)計人員法制觀念薄弱,對統(tǒng)計工作的重要性和嚴肅性缺乏足夠認識。開展大型法治宣傳、宣講活動次數(shù)較少,普法宣傳力度較弱。法律法規(guī)的宣傳方式方法較為單一,針對性較強和效果較好的送法入企覆蓋面還不夠廣。
三、下一步安排
(一)強化統(tǒng)計監(jiān)督,嚴查統(tǒng)計弄虛作假。以筑牢統(tǒng)計“兩防”防線為工作重點,以提高統(tǒng)計數(shù)據質量為中心任務,上下聯(lián)動、內外協(xié)同、多管齊下強化統(tǒng)計監(jiān)督。發(fā)揚斗爭精神,堅持“兩防”不放松,加大統(tǒng)計執(zhí)法和專業(yè)數(shù)據核查力度,始終保持對統(tǒng)計造假的高壓態(tài)勢。堅持立行立改、真改實改,嚴格督導檢查。
(二)加強業(yè)務培訓,夯實基層統(tǒng)計基礎。加強園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及企業(yè)統(tǒng)計員統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計業(yè)務知識的教育培訓,及時學習傳達統(tǒng)計制度規(guī)定和最新規(guī)范,不斷提高統(tǒng)計工作人員業(yè)務能力,加強統(tǒng)計隊伍建設。加強領導干部統(tǒng)計法律法規(guī)的學習,確保廣大黨政干部切實將統(tǒng)計法律法規(guī)的各項要求落實到統(tǒng)計工作的具體實踐中。
(三)加大宣傳力度,營造良好法治氛圍。充分利用統(tǒng)計業(yè)務培訓會、“七·一”黨員志愿者活動、“12·4”國家憲法日、“12·8”統(tǒng)計法頒布紀念日等重要時點,圍繞統(tǒng)計中心工作和經濟普查活動等重點工作,積極開展現(xiàn)場統(tǒng)計法治宣傳,營造支持統(tǒng)計、維護統(tǒng)計、保障統(tǒng)計的良好法治氛圍,切實全面落實習近平總書記和黨中央對統(tǒng)計工作的各項重要指示批示精神及文件要求。
珠海市斗門區(qū)統(tǒng)計局
2024年11月25日
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