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珠海市斗門區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年法治政府建設(shè)年度報告
  • 2025-01-17 15:54:51
  • 來源: 本網(wǎng)
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):斗門區(qū)住建局
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  依據(jù)《中共廣東省委全面依法治省委員會辦公室 關(guān)于做好 2024年法治政府建設(shè)年度報告工作的通知》《轉(zhuǎn)發(fā)中共廣東省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于做好2024年法治政府建設(shè)情況年度報告工作的通知》的要求,區(qū)住建局堅持把“法治政府建設(shè)”作為重要抓手,扎實(shí)開展法治工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  一、2024年法治政府建設(shè)情況

 ?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施。

  區(qū)住建局高度重視法治政府建設(shè)工作,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過召開黨組(擴(kuò)大)會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、黨支部會議等形式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨的二十大和二十屆三中全會精神,不斷推動住建系統(tǒng)法治化建設(shè)工作。如于8月30日組織召開了學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講會,為把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實(shí)際行動,加快推動我區(qū)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了更加堅實(shí)有力的理論基礎(chǔ)。同時局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神,加強(qiáng)示范帶動,讓廣大黨員干部深刻領(lǐng)會精神內(nèi)涵,積極發(fā)揮引領(lǐng)作用。

 ?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措,落實(shí)市委“1313”思路舉措有關(guān)法治建設(shè)情況。

  區(qū)住建局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,緊密圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1313”思路舉措和區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作,忠誠履職盡責(zé)。一是重點(diǎn)圍繞美麗圩鎮(zhèn)“1+4+7+9+N”內(nèi)容,落實(shí)推進(jìn)省級農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)工作。牽頭制定了《斗門區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)施工管理暫行辦法》,重點(diǎn)圍繞村民住宅建設(shè)質(zhì)量和安全管理建立全過程管理機(jī)制,創(chuàng)新性實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房建設(shè)全流程監(jiān)管,形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級分工明確、各司其職的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。二是印發(fā)了《深入推進(jìn)綠美斗門生態(tài)建設(shè) 推動城鎮(zhèn)綠化美化的行動計劃》,積極發(fā)動駐點(diǎn)單位、愛心企業(yè)、協(xié)會、人民團(tuán)體、黨員、群眾等在我區(qū)開展義務(wù)植樹,多方合力共建綠美斗門。三是全面深化改革措施,提升工作效能。全力推動“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展,科學(xué)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,擴(kuò)大參與企業(yè)范圍,動員勘察、設(shè)計、監(jiān)理等建筑行業(yè)相關(guān)企業(yè)共同參與。持續(xù)推進(jìn)我區(qū)老舊小區(qū)改造工作,積極推動綠美廣東和住建業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,滿足人民群眾對美好生活的幸福向往。

 ?。ㄈ?024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

  一是黨組書記帶頭學(xué)法普法。黨組書記堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度,將習(xí)近平法治思想精神及關(guān)于法治工作的講話精神列入學(xué)習(xí)計劃,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。2024年以來,通過集體學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí),各黨員干部深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等;同時通過觀看警示教育片,加強(qiáng)黨員干部思想認(rèn)識,嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度;積極推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格要求全局機(jī)關(guān)干部在法律法規(guī)政策框架內(nèi)開展工作營造良好的執(zhí)法生態(tài)環(huán)境。

  二是進(jìn)一步推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。2024年4月,印發(fā)了《區(qū)住建局關(guān)于開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的工作方案》,局黨組書記堅持以上率下,示范引領(lǐng)廣大黨員干部把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,進(jìn)一步明確日常言行和衡量標(biāo)尺。積極組織干部職工通過廣東省公務(wù)員普法學(xué)習(xí),嚴(yán)格開展在職在編干部職工學(xué)法考試,2024年共有107名干部職工參與學(xué)法考試,考試成績100分有80人,占比為75%。并于6月4日至6月6日,安排相關(guān)工作人員參加住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府能力提升培訓(xùn)班(第一期)、 10 月 23 日至 25 日參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)培訓(xùn)班(第二期)、2024年7月8日至7月11日參加全省行政審判行政復(fù)議工作同堂培訓(xùn)班等,進(jìn)一步提升工作人員的執(zhí)法能力。

  三是做好黨務(wù)、政務(wù)公開工作。嚴(yán)格按照要求主動公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容,廣泛接受群眾監(jiān)督,并主動接受群眾質(zhì)詢,不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,提高執(zhí)政能力。

  四是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法水平。2024年以來,區(qū)住建局結(jié)合工作實(shí)際,建立完善事中事后監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”、機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。通過系列檢查,2024年以來,建筑工地安全方面行政處罰共完成10宗,涉及企業(yè)8家,2名個人,共處罰金額19.5萬元,下發(fā)整改通知書964份,發(fā)出動態(tài)扣分通知書1904份,誠信扣分通知書64份,局部停工通知書109份,停止施工通知書137份。消防檢查方面發(fā)出行政處罰告知書1份,處罰決定書1份,處罰金額5000元。質(zhì)量監(jiān)督方面,共對16個項目的施工單位及15個項目的監(jiān)理單位發(fā)出誠信扣分通知書;對1個項目的施工單位及監(jiān)理單位發(fā)出動態(tài)扣分通知書,對2個項目的總監(jiān)理工程師發(fā)出動態(tài)扣分通知書,對3個項目的施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人發(fā)出動態(tài)扣分通知書。

 ?。ㄋ模?024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

  區(qū)住建局嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025 年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》等文件精神及我省2024年全面依法治省工作要點(diǎn)、2024年全面依法治市工作要點(diǎn)等要求,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

  一是根據(jù)《珠海市斗門區(qū)全面推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革實(shí)施方案》要求,開展工程建設(shè)項目審批制度“全流程、全覆蓋”改革。施工許可法定辦結(jié)時限7個工作日,區(qū)住建局承諾時限壓縮為1個工作日,時限縮減85.7%,已基本實(shí)現(xiàn)施工許可即來即辦。針對我區(qū)民生、產(chǎn)業(yè)投資及重點(diǎn)建設(shè)項目,實(shí)行容缺受理和告知承諾方式,提前介入開展審批服務(wù)工作,在非關(guān)鍵性材料缺少的前提下,由建設(shè)單位提交補(bǔ)正承諾書,直接核發(fā)施工許可證。2024年以來,區(qū)住建局共辦理預(yù)售許可33項,消防設(shè)計審查54項,消防驗(yàn)收33項,核發(fā)施工許可63項(含樁基礎(chǔ)施工許可),核發(fā)連續(xù)夜間施工許可9項,變更施工許可證293項次,大中型初步設(shè)計66項,竣工驗(yàn)收備案66項。

  二是加強(qiáng)制度建設(shè),優(yōu)化營商環(huán)境。2024年以來,區(qū)住建局制定印發(fā)了《斗門區(qū)在建房屋市政工程文明施工專項整治行動方案》、《關(guān)于印發(fā)2024年上半年燃?xì)夤こ藤|(zhì)量大檢查暨建材打假行動實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)2024年下半年全區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn)及文明施工交叉大檢查工作方案的通知》、《2024年斗門區(qū)政府投資項目“隱蔽工程”專項檢查暨建材打假專項行動實(shí)施方案》、《珠海市斗門區(qū)自建房安全治本攻堅三年行動實(shí)施方案(2024-2026年)》等文件,進(jìn)一步完善行業(yè)法規(guī)體系,不斷提升治理能力和水平,優(yōu)化營商環(huán)境,推動行業(yè)發(fā)展。

  三是加強(qiáng)普法教育,推動落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,將法治宣傳工作與法治實(shí)踐工作相結(jié)合,推進(jìn)多層次依法治理。通過在物業(yè)小區(qū)張貼普法宣傳海報,提升全民知曉率和法律意識,形成輿論聲勢。加強(qiáng)建筑領(lǐng)域《建筑法》《新安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳,利用安全生產(chǎn)月開展安全生產(chǎn)演練活動向建筑工人普法等,2024年通過線上+線下相結(jié)合的普法活動,對全區(qū)在建房屋市政工程19000余人次進(jìn)行了安全應(yīng)急以及法律宣傳培訓(xùn)。

  二、2024 年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

  2024年以來,區(qū)住建局在法治建設(shè)工作方面取得了一定成績,但也應(yīng)清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié):一是推進(jìn)法治政府建設(shè)力度有待加強(qiáng),法治建設(shè)部署與住建工作自身實(shí)際情況結(jié)合還不夠緊密,工作法治化還需進(jìn)一步推動,工作方式方法有待提高。二是法治工作隊伍建設(shè)還有待提升,目前區(qū)住建局法治建設(shè)專業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)相比略顯薄弱,不能完全適應(yīng)新形勢新發(fā)展下的工作要求,仍需著力培育一支政治意識堅定、業(yè)務(wù)能力堅強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的執(zhí)法隊伍,為嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法工作夯實(shí)良好基礎(chǔ)。三是依法執(zhí)政能力和法治思維還有待進(jìn)一步提高。部分工作人員學(xué)習(xí)仍不夠主動,對涉住建領(lǐng)域的法律知識了解不夠全面,運(yùn)用還不夠熟練,深入學(xué)習(xí)思考的時間不多,在解決實(shí)際問題和困難時運(yùn)用政策法規(guī)解釋處理存在不到位的情況,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提高。普法宣傳工作還不夠深入廣泛,部分工作人員對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識還不夠,面對群眾信訪法治化意識還不強(qiáng),缺少普法宣傳的亮點(diǎn)措施和形式,法治宣傳形式比較單一,法治宣傳針對性、時效性不強(qiáng),導(dǎo)致群眾對相關(guān)政策的理解、運(yùn)用上存在一定的“盲區(qū)”,群眾普法還未完全達(dá)到全覆蓋。仍需進(jìn)一步加大力度推進(jìn)形式多樣的普法宣傳,提高普法效果。

  三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

 ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化法治思想學(xué)習(xí)。持續(xù)組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,切實(shí)把科學(xué)理論貫徹落實(shí)到履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的全過程各方面,加強(qiáng)與住建實(shí)際工作相結(jié)合,為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

 ?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)。樹立重視法治素養(yǎng)、法治能力的用人導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)干部法律知識培訓(xùn),提升法治隊伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步提高黨員干部依法履職的法律素養(yǎng)和自覺意識。積極引導(dǎo)工作人員主動學(xué)習(xí),加強(qiáng)法律知識儲備,提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

 ?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)群眾普法宣傳。不斷創(chuàng)新住建系統(tǒng)法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳力度,拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動,積極派干部職工參加上級部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn),加強(qiáng)對企業(yè)、建筑工地的法律法規(guī)普及與培訓(xùn)。不斷提高全民法律意識與法治觀念,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。




  珠海市斗門區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  2024年11月28日        

 

  

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