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　　2024年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)交通運(yùn)輸局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)為主線，健全完善法規(guī)制度體系，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，加快提升綜合執(zhí)法水平，依法多元化解矛盾糾紛，著力推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　一、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，縱深推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，全面把握法治建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)新要求，堅(jiān)持依法治國、依法行政，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委市政府“1313”思路舉措，把習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與貫徹習(xí)近平法治思想、堅(jiān)持全面依法治國實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，切實(shí)把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，我局主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行法治建設(shè)的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對本局法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。

　　三是多措并舉組織開展學(xué)習(xí)。2024年以來，區(qū)交通運(yùn)輸局多次集中深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論專題摘編》等法治內(nèi)容；組織全體在編人員參加2024年度珠海市國家工作人員學(xué)法考試和參加行政執(zhí)法人員云宣講學(xué)習(xí)，提升我局公職人員依法履職、依法行政水平，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，在編人員參加覆蓋率達(dá)100%。

　　二、切實(shí)轉(zhuǎn)變部門職能，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境

　　一是優(yōu)化行政審批。我局積極梳理涉及路政、運(yùn)政管理行政許可和行政權(quán)力清單，按照“方便、從簡”原則優(yōu)化辦事指南，簡化行政許可審批流程。涉及的事項(xiàng)全部在網(wǎng)上公開，實(shí)現(xiàn)流程全固化、網(wǎng)絡(luò)全互通、過程全監(jiān)控，將其依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)等置于服務(wù)對象監(jiān)督之下。今年以來共辦結(jié)行政許可175宗，包括公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可，挖掘占用公路和圍蔽施工許可，公路用地范圍內(nèi)架設(shè)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施許可，采伐護(hù)路林許可以及運(yùn)政管理許可等事項(xiàng)，運(yùn)政服務(wù)涉及運(yùn)輸企業(yè)20家，個(gè)體業(yè)戶93家。

　　二是提升政務(wù)服務(wù)水平。按照“放管服”改革的相關(guān)要求，嚴(yán)格按照“一網(wǎng)、一門、一次”的改革要求，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。通過平臺(tái)，實(shí)施“一窗受理、分類審批、集中出證”的服務(wù)模式，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。對照交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)本部門一窗辦、承諾辦、導(dǎo)航辦、一碼辦。按照全區(qū)“證照分離”要求推進(jìn)分類制審批改革。

　　三、強(qiáng)化制約監(jiān)督，著力加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行

　　堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真及時(shí)研究處理人大、政協(xié)提出的意見建議，2024年，我局共承辦市、區(qū)人大代表建議共19件，其中主辦件16件，協(xié)辦件3件；市政協(xié)提案24件，其中主辦件6件，協(xié)辦件16件，分別辦案1件。內(nèi)容主要涉及公交優(yōu)化、工程建設(shè)、路網(wǎng)完善等方面，全部代表建議均在規(guī)定期限內(nèi)書面答復(fù)代表，辦復(fù)率100%。對因政策或條件限制，暫不能解決的，實(shí)事求是地說明原因，認(rèn)真細(xì)致地作出解釋，得到了代表的理解，做到了件件有著落、事事有回音，代表滿意和基本滿意率達(dá)到100％。

　　四、加強(qiáng)法治思維培樹，落實(shí)執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制

　　一是充分發(fā)揮交通運(yùn)輸普法宣傳優(yōu)勢，以公交場站、客運(yùn)站等媒介平臺(tái)，結(jié)合“4.15”國家安全日“12·4”國家憲法日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將憲法、民法典、《中華人民共和國行政處罰法》以及新修訂行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章等重要內(nèi)容多形式廣泛宣傳，宣傳覆蓋了普通貨運(yùn)企業(yè)78家，客運(yùn)企業(yè)13家，危運(yùn)企業(yè)12家，駕培維修企業(yè)528家及12個(gè)在建項(xiàng)目，營造濃厚法治氛圍，使堅(jiān)持全面依法治國工作更上新的臺(tái)階。

　　二是抓好安全生產(chǎn)檢查工作，確保行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)。一是督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，明確各重點(diǎn)崗位從業(yè)人員的安全責(zé)任。二是按照安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)要求，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織開展隱患自查自糾，清晰風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，采取有效防范措施管控化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)整改閉環(huán)管理。三是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，切實(shí)提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和能力水平。四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案，確保及時(shí)高效處置突發(fā)事件。五是加強(qiáng)營運(yùn)車輛智能監(jiān)管工作，根據(jù)營運(yùn)車輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警通報(bào)情況，督促整改企業(yè)落實(shí)整改。2024年以來，我局累計(jì)派出檢查組373個(gè)，出動(dòng)檢查人員1576人次，檢查交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)684家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患問題534處，已落實(shí)整改完畢。

　　五、多元化解矛盾糾紛，營造交通運(yùn)輸和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

　　一是發(fā)揮12345、12328熱線平臺(tái)作用。找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，完善投訴問題的辦理程序和督辦機(jī)制，強(qiáng)化群眾訴求辦理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，處置“12345”政府服務(wù)熱線、交通“12328”服務(wù)熱線等各類群眾訴求2300余件（其中“12345”政府服務(wù)熱線976件，“12328”服務(wù)熱線1399件），均能做到事事有回音、件件有落實(shí)。堅(jiān)持從源頭上解決問題，運(yùn)用系統(tǒng)思維預(yù)防調(diào)處矛盾，運(yùn)用法治方式化解矛盾，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，答復(fù)滿意率較高。

　　二是拓寬和暢通信訪渠道，著力加強(qiáng)初信初訪辦理質(zhì)量。今年，共受理群眾各類信訪135件，辦結(jié)率、承辦單位回復(fù)率均達(dá)100%。將各類矛盾問題舉一反三、切實(shí)回應(yīng)解決信訪群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力提高群眾滿意程度，全力做好信訪維穩(wěn)工作。

　　六、存在問題

　　回顧今年以來法治交通建設(shè)工作，雖然取得了一些成績，但是與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比、與全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需求相比、與人民群眾的期盼相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)為：

　　一是法治意識(shí)法治思維培樹與法治政府建設(shè)要求還有差距。對習(xí)近平法治思想核心要義理解不夠透徹，用理論指導(dǎo)實(shí)踐上還有一些差距。面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交通行業(yè)新業(yè)態(tài)、新問題不斷涌現(xiàn)，部分工作人員對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，法治理念樹的不夠牢固，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待進(jìn)一步提高，崇尚法治、敬畏法治的觀念有待進(jìn)一步提升，在辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法等方面主觀能動(dòng)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是法治宣傳針對性創(chuàng)新性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我局目前的普法宣傳主要以發(fā)放宣傳單、參加集中宣傳活動(dòng)等傳統(tǒng)方式進(jìn)行，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)思維和模式，普法宣傳教育的措施、方法變化不大，普法宣傳活動(dòng)開展形式較單一，直接深入基層群眾比較少，深入挖掘創(chuàng)新的能力水平還有待提高，群眾喜聞樂見的方式方法運(yùn)用還不到位，受眾面和影響力還不夠廣，不夠創(chuàng)新，新舉措、新亮點(diǎn)較少，宣傳活動(dòng)形式還需進(jìn)一步豐富，普法效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　七、下一步工作

　　下一步，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全力推進(jìn)法治交通建設(shè)力度，著力提升交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握法治建設(shè)正確方向，始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想作為交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)行業(yè)法治建設(shè)走深走實(shí)。

　　二是對標(biāo)法治政府建設(shè)要求，持續(xù)提升依法行政能力。大力推行和落實(shí)權(quán)力清單制度，健全完善、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，形成有效的權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。

　　三是全面促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法，提高依法履行職責(zé)、行使權(quán)力、決策管理和處理問題能力，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍。

　　四是豐富普法宣傳形式，推進(jìn)普法宣傳走深走實(shí)。結(jié)合憲法宣傳日、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，以學(xué)法考法平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP等線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，不斷豐富普法宣傳形式，強(qiáng)化普法工作的針對性、實(shí)用性，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)工作走深走實(shí)。

　　珠海市斗門區(qū)交通運(yùn)輸局

2024年12月2日