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　　2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的具體指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)法治工作的重要論述和系列講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》及省、市、區(qū)法治工作要點(diǎn)，緊扣“百千萬(wàn)工程”教育行動(dòng)，深入開(kāi)展普法教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推動(dòng)行政執(zhí)法工作規(guī)范化和專業(yè)化，提升依法行政、依法治教、依法治校水平，為加快推進(jìn)我區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展提供良好的法治保障。

　　 一、主要工作及成效

　　（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治工作、教育工作的重要指示、批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。組織集中研學(xué)、集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)，舉辦宣講會(huì)，定期發(fā)送理論學(xué)習(xí)清單，引導(dǎo)廣大黨員干部、教職工深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定“為黨育人、為國(guó)育才”初心使命。先后組織中小學(xué)黨組織書(shū)記、副書(shū)記及校長(zhǎng)參加中央黨校、教育部舉辦的全國(guó)中小學(xué)黨組織書(shū)記校長(zhǎng)培訓(xùn)班、全國(guó)中小學(xué)校黨組織書(shū)記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)示范班、廣東省“新強(qiáng)師工程”中小學(xué)黨務(wù)工作者省級(jí)示范培訓(xùn)班。組織黨員參加區(qū)委組織部舉辦的“十萬(wàn)黨員進(jìn)黨校學(xué)黨紀(jì)”培訓(xùn)以及黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班、黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，不斷提升黨員干部的政治能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。全年基層黨組織集中學(xué)習(xí)331場(chǎng)次、研討活動(dòng)160場(chǎng)次、黨員講微黨課80場(chǎng)次，邀請(qǐng)市宣講團(tuán)成員宣講2場(chǎng)，基層黨組織書(shū)記宣講75場(chǎng)，組織教育系統(tǒng)市、區(qū)黨代表宣講13場(chǎng)，受眾79936人。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障全區(qū)教育系統(tǒng)法治工作落實(shí)到位

　　加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作的各方面各環(huán)節(jié)，始終把法治政府建設(shè)工作納入重點(diǎn)工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央法治建設(shè)重大決策部署，緊密圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1313”思路舉措和區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作，聚焦依法履職，提高運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動(dòng)教育改革發(fā)展的能力，將法治建設(shè)納入斗門區(qū)教育局2024年教育工作意見(jiàn)。全區(qū)教育系統(tǒng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層級(jí)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各司其職，分工落實(shí)，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，理順工作職責(zé)，提高工作效率。深入學(xué)習(xí)各級(jí)依法行政文件和會(huì)議精神，切實(shí)履行工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好依法行政工作的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持把依法行政工作作為重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)，為全系統(tǒng)依法開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳教育，利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、專題會(huì)、主題班會(huì)、校園櫥窗、標(biāo)語(yǔ)、校訊通等平臺(tái)，開(kāi)展法治宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)，明確活動(dòng)要求，增強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部和全體師生的法治意識(shí)，提高了依法行政和依法辦學(xué)水平。加強(qiáng)主動(dòng)履職，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)、成效分析、研究規(guī)律，提出新思路對(duì)策，制定工作措施方案，加強(qiáng)總結(jié)交流，提高工作實(shí)效。加強(qiáng)制度建設(shè)，印發(fā)《斗門區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施工作方案》《斗門區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的工作方案》《斗門區(qū)開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》《預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》等系列文件，完善工作制度，確保有章可依。層級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū)，明確工作要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。

　　（三）加強(qiáng)普法教育，增強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)黨員干部和師生的法治意識(shí)

　　全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)法治工作的重要論述和系列指示批示精神，把學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)作為工作重點(diǎn)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，深入開(kāi)展法治教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園系列活動(dòng)，促進(jìn)法治意識(shí)全面提高。利用好廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)，邀請(qǐng)市委黨校，線上線下系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)法治專題培訓(xùn)課程。設(shè)立法律學(xué)習(xí)日制度，學(xué)習(xí)涉及本部門相關(guān)法律法規(guī)以及廉政法規(guī)，將法治教育納入教師繼續(xù)教育體系，聚焦教育法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等與教育教學(xué)密切相關(guān)的法律法規(guī)，要求將法治理念融入日常教學(xué)活動(dòng)中，提升教師的法治教育能力。開(kāi)展法治宣傳，利用微信群、微信公眾號(hào)，定期推送與相關(guān)的法律知識(shí)、政策解讀、案例分析等內(nèi)容，向公務(wù)員、公職人員和教師普及法律知識(shí)。加強(qiáng)考核監(jiān)督，將法治知識(shí)納入年度公職人員綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容范疇，公務(wù)員按要求參加廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試，必須達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)并通過(guò)考試達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)考察學(xué)校是否將法治教育納入課程體系、是否開(kāi)展豐富多樣的法治教育活動(dòng)。加強(qiáng)評(píng)估教師在課堂教學(xué)中法治教育的滲透情況、學(xué)生法治觀念的提升效果等。通過(guò)定期檢查學(xué)校教學(xué)計(jì)劃、聽(tīng)課評(píng)課、學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)教師的法治教育工作進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。加強(qiáng)校園普法宣傳教育，建立公檢法司部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任20所重點(diǎn)學(xué)校法治副校長(zhǎng)工作機(jī)制，加強(qiáng)未成年人法治教育，完善法治教育課程體系。建立學(xué)校、片區(qū)、區(qū)級(jí)三級(jí)研判機(jī)制，多部門聯(lián)合研判和幫扶，解決未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人違法犯罪、防輕生防侵害及心理健康教育等問(wèn)題。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生特點(diǎn)，圍繞“預(yù)防未成年人違法犯罪”“防校園欺凌”“未成年人保護(hù)”等重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展以案說(shuō)法專題講座、觀看法治宣教片、模擬法庭、參觀法治教育基地、旁聽(tīng)庭審等活動(dòng)68場(chǎng)，受教育學(xué)生達(dá)8萬(wàn)人次。

　　（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法，著力推動(dòng)法治政府工作規(guī)范化和專業(yè)化

　　根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》，依法做好民辦學(xué)校（幼兒園）以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申辦審批、年檢以及日常管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)，完善聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。執(zhí)行校外培訓(xùn)涉穩(wěn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，從5月15日起與消防安全“破窗拆網(wǎng)”行動(dòng)同步聯(lián)合執(zhí)法。全年檢查機(jī)構(gòu)390家次，整頓違規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)10家，發(fā)出《規(guī)范辦學(xué)告知書(shū)》210份、《責(zé)令整改通知書(shū)》10份，處理隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)2宗。始終把好民辦教育的審批關(guān)、質(zhì)量關(guān)和管理關(guān)，通過(guò)年檢等舉措，逐步解決學(xué)前教育短板，促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》相關(guān)規(guī)定，2024年,依法對(duì)全區(qū)民辦幼兒園年檢55宗，對(duì)民辦幼兒園、民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政許可117宗，受理審批103所校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，核發(fā)辦學(xué)許可證，穩(wěn)妥做好依法行政工作。受理群眾申領(lǐng)教師資格證401件，依法做好教師資格證認(rèn)定工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》等法律法規(guī)要求，依法開(kāi)展師德師風(fēng)教育。根據(jù)《斗門區(qū)教師8條行為守則》相關(guān)文件精神，開(kāi)展“黨建促師德師風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)水平整體提高。根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，依法做好義務(wù)教育階段招生工作。按照省、市義務(wù)教育階段的最新要求，堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行異地務(wù)工人員隨遷子女“積分入學(xué)”政策，做好招生服務(wù)工作。根據(jù)《信訪條例》，依法辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)回應(yīng)群眾訴求，有效化解群眾矛盾。2024年以來(lái)辦理信訪件2936件（廣東省一體化信訪信息系統(tǒng)127件、珠海市斗門區(qū)執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)2758件、人民政府網(wǎng)留言版21件、廣東省教育廳信訪一體化系統(tǒng)9件、數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)21件）。辦理區(qū)的人大建議4件、政協(xié)提案14件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，依法開(kāi)展各類校園食品安全衛(wèi)生“四不兩直”檢查。2024年以來(lái)，加強(qiáng)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理，先后召開(kāi)教育系統(tǒng)整改推進(jìn)會(huì)12次，分片督查、持續(xù)推進(jìn)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理、師生“同餐同菜同價(jià)”工作，開(kāi)展校園食品衛(wèi)生安全檢查53次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題565個(gè)，全部完成整改。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，支持法院受理行政案件，遵守行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《廣東省實(shí)施<校車安全管理?xiàng)l例>辦法》，加強(qiáng)交通消防、校車安全等校園安全工作，常態(tài)化開(kāi)展安全教育，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)防范技能，筑牢校園安全防線。

　　（五）加強(qiáng)依法治校，推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)法治工作高質(zhì)量發(fā)展

　　全面實(shí)施法律顧問(wèn)制度建設(shè)，全區(qū)學(xué)校都聘請(qǐng)律師或法律服務(wù)工作者擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校法律顧問(wèn)全覆蓋，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。根據(jù)學(xué)校不同性質(zhì)、管理體制、辦學(xué)層次等特點(diǎn)，按“一校一章程”建立中小學(xué)章程，并把章程建設(shè)與教育管理體制改革有機(jī)結(jié)合，完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度，建立健全教職工代表大會(huì)制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)，引導(dǎo)社區(qū)和專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理和辦學(xué)按章運(yùn)行、依法辦學(xué)。建立健全依法治校、章程執(zhí)行、信息公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督、學(xué)生保障、調(diào)解和申訴處理等機(jī)制，落實(shí)教師學(xué)法制度，開(kāi)展“法律進(jìn)課堂”活動(dòng)。大力實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》，積極創(chuàng)建等級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園，促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極發(fā)展普惠民辦幼兒園和公辦幼兒園，推進(jìn)新建小區(qū)配建幼兒園移交政府舉辦公辦園，不斷提高普惠民辦園和公辦園比例，鞏固“5085”攻堅(jiān)任務(wù)。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，創(chuàng)新德育機(jī)制，豐富活動(dòng)載體，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，努力提高德育工作成效。

　　二、存在問(wèn)題

　　回顧一年來(lái)的工作，我局根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和關(guān)于法治政府建設(shè)各類文件要求，推動(dòng)全區(qū)教育系統(tǒng)法治工作不斷改革創(chuàng)新，抓實(shí)制度建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦理流程，穩(wěn)妥開(kāi)展依法行政工作，取得明顯工作成效，但仍然存在一些問(wèn)題沒(méi)有得到完全解決。一是法治建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法隊(duì)伍面對(duì)各類復(fù)雜執(zhí)法案件，仍要加大創(chuàng)新力度，強(qiáng)化分析研判，堅(jiān)持法治思維，靈活運(yùn)用法治策略，加強(qiáng)能力鍛煉，創(chuàng)建法治工作優(yōu)秀品牌。二是普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性還有待加強(qiáng)。中小學(xué)校教師的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)力度不足，教師開(kāi)展普法工作的專業(yè)性有待進(jìn)一步提高，普法教育工作仍需進(jìn)一步深化，師生學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步提升，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法的深度和廣度，不斷創(chuàng)新教育普法形式和手段，提高法治宣傳教育的成效。三是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。我區(qū)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總量很大，加上民辦學(xué)校、民辦幼兒園有幾百家，執(zhí)法工作量非常大，執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法效率，解決執(zhí)法力量薄弱問(wèn)題。四是嚴(yán)格監(jiān)管校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因近年經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)困難，各類損害消費(fèi)者利益的違規(guī)行為增多，需要更加嚴(yán)格監(jiān)管和指導(dǎo)，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　三、下一步工作設(shè)想

　　下一階段，我局將緊緊圍繞全區(qū)中心工作，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)教育高地，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意教育，為加快構(gòu)建以“大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通”為支撐的“大斗門”現(xiàn)代化發(fā)展格局提供人才支持和智力支撐，抓好幾個(gè)方面工作：

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加大力度組織局機(jī)關(guān)黨員干部法治教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法治意識(shí)和依法治理能力，打造一支政治思想堅(jiān)定、綜合素質(zhì)優(yōu)良的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。全面加強(qiáng)法治教育專項(xiàng)督導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校依法治校，落實(shí)學(xué)校學(xué)法制度，提高教師的法治意識(shí)，落實(shí)依法治校工作。     

　　二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面貫徹落實(shí)各級(jí)法治政府政策文件和規(guī)章制度，加強(qiáng)教育改革創(chuàng)新，深入研究工作策略，制定工作方案和工作臺(tái)賬，加快推動(dòng)依法行政、按規(guī)辦事走向規(guī)范化，不斷提升法治政府建設(shè)實(shí)效。

　　三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織公務(wù)員參加執(zhí)法證考試，不斷充實(shí)持證人員數(shù)量，定期組織執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法工作交流總結(jié)，規(guī)范執(zhí)法工作程序，提高依法執(zhí)法能力，加快建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍。

　　四是加強(qiáng)全區(qū)學(xué)校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以思政課為主陣地，結(jié)合協(xié)同育人工作，加大普法教育的力度，推進(jìn)普法教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)。加強(qiáng)改革創(chuàng)新，注重宣傳實(shí)效，開(kāi)展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)。定期舉辦普法工作圖片展、講座、文藝表演、征文比賽等活動(dòng)，寓教于樂(lè)，提高效果。

　　五是聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)健、食藥監(jiān)、文廣新旅體等部門，加強(qiáng)執(zhí)法力度，加大力度檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及學(xué)校（幼兒園）食堂、配餐公司，查處違規(guī)行為，依法做好教育監(jiān)管工作，保障家長(zhǎng)合法權(quán)益和師生健康安全。

　　六是加強(qiáng)與公安、司法、消防、交通、維穩(wěn)、信訪等部門溝通，加大管理力度，創(chuàng)新工作方法，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。建立健全法治教育的制度，加大力度推進(jìn)普法工作規(guī)范化，促進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)普法工作法治化、科學(xué)化和常態(tài)化。

珠海市斗門區(qū)教育局

2024年12月20日