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　　2024年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乾務(wù)鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施

　　認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神宣傳貫徹工作，召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議、全鎮(zhèn)干部大會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省、全市、全區(qū)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神干部大會(huì)精神，對(duì)落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行動(dòng)員部署，要求全鎮(zhèn)上下切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部、農(nóng)村（社區(qū)）黨支部、兩新黨支部等98個(gè)基層黨組織已通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等形式將黨的二十屆三中全會(huì)精神傳達(dá)到每一位基層黨員，覆蓋黨員2000余名。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措,落實(shí)市委“1313”思路舉措有關(guān)法治建設(shè)情況

　　一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”，將習(xí)近平法治思想納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村（社區(qū)）黨組織書記等開展習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述精神等理論學(xué)習(xí)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。組織全鎮(zhèn)黨員干部通過(guò)廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、珠海市干部教育網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等理論內(nèi)容，組織在編干部完成年度學(xué)法考試、執(zhí)法考試，2024年學(xué)法考試參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100％，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。二是圍繞省委“1310”具體部署、市委“1313”思路舉措，聚焦服務(wù)保障“百千萬(wàn)工程”，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系，全省首個(gè)園區(qū)綜治中心富山綜治中心9月正式投入使用，依托“粵平安”平臺(tái)同步園鎮(zhèn)數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，針對(duì)治安問(wèn)題突出、群體性勞資糾紛等問(wèn)題開展聯(lián)動(dòng)治理。2024年以來(lái)全鎮(zhèn)處理調(diào)解化解各類矛盾糾紛案件約500宗，涉及人數(shù)超3500人、金額近8000萬(wàn)元，2024年上半年涉工廠企業(yè)違法犯罪警情同比下降6.9%。提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)效，依法依規(guī)協(xié)助企業(yè)解決在發(fā)展過(guò)程遇到的問(wèn)題與困難；規(guī)范涉企行政檢查與行政執(zhí)法行為，推行包容審慎執(zhí)法，提升法治化營(yíng)商環(huán)境水平。依法做好信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)回應(yīng)和解決群眾合理訴求，截至11月處理信訪事項(xiàng)150宗次，受理調(diào)解糾紛案件205宗，調(diào)解成功率100%，4名當(dāng)事人主動(dòng)承諾息訴。三是開展乾務(wù)講堂，提升干部法治素養(yǎng)。持續(xù)推動(dòng)“思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)”，鎮(zhèn)委黨校堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，創(chuàng)新開展“乾務(wù)講堂”活動(dòng)，吸納全鎮(zhèn)50余名青年干部及中層干部參加，由平安法治辦、綜合行政執(zhí)法辦業(yè)務(wù)骨干走上講臺(tái)圍繞基層矛盾糾紛調(diào)處、執(zhí)法技能、法律知識(shí)培訓(xùn)等講業(yè)務(wù)、講經(jīng)驗(yàn)、談體會(huì)，不斷提升干部履職能力和法治素養(yǎng)。

　　（三）2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，有序推動(dòng)法治建設(shè)任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真對(duì)照《斗門區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、黨政工作部門主要負(fù)責(zé)人述法內(nèi)容清單》進(jìn)行年度述法，定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，不斷提高法治建設(shè)水平。

　?。ㄋ模?024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的情況，落實(shí)2024年全面依法治省工作要點(diǎn)、2024年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排情況

　　一是規(guī)范行政決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)民主法治化。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，落實(shí)民主集中制，在國(guó)有資產(chǎn)處置等“三重一大”問(wèn)題均通過(guò)集體研究決策，截至11月，共召開鎮(zhèn)黨委會(huì)42次，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)24次。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，對(duì)重大行政決策、重大資產(chǎn)處置、合同談判簽訂等事項(xiàng)及行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù)提供法律服務(wù)。二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極承接行政處罰權(quán)下放，落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，截至11月，共辦理行政處罰案件45宗、罰款約13萬(wàn)元，行政檢查96宗。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，今年以來(lái)共派出檢查組1251個(gè)，巡查檢查各類場(chǎng)所12321家次，漁船151艘次，在建工地480個(gè)次，自建房2120家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患4247處。三是做好行政訴訟與行政復(fù)議工作。截至11月，我鎮(zhèn)行政復(fù)議案件1宗（辦理中），行政訴訟案件共2宗（審理中），所有訴訟、復(fù)議案件均積極應(yīng)訴、按時(shí)答辯。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，所有訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，有效推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。四是加強(qiáng)法治宣傳。按照“八五”普法工作要求，積極拓展宣傳陣地，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，綜合運(yùn)用線上線下方式，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、安全防范、安全生產(chǎn)等主題宣傳活動(dòng)，截至11月共開展普法活動(dòng)254場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料3.7萬(wàn)余份。其中，7月聯(lián)合市政協(xié)、市司法局、區(qū)司法局在灣口村開展“法護(hù)航·法潤(rùn)灣口”普法活動(dòng)，項(xiàng)目結(jié)合灣口村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育與水產(chǎn)業(yè)相匹配、水產(chǎn)業(yè)體系相融合的高素質(zhì)“法律明白人”隊(duì)伍，同時(shí)邀請(qǐng)海關(guān)、出入境、農(nóng)業(yè)等部門進(jìn)行授課，解決村民漁民實(shí)際問(wèn)題和法律訴求，為灣口村水產(chǎn)發(fā)展提供法治保障。

　?。ㄎ澹┙∪晟粕鐣?huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，全面提升社會(huì)治理效能

　　一是制定《乾務(wù)鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新助力“百千萬(wàn)工程”工作方案》，從黨建引領(lǐng)、基層治理隊(duì)伍能力、園鎮(zhèn)“雙綜治中心”協(xié)同共建等五大方面明確具體目標(biāo)任務(wù)，提高基層治理效能。二是創(chuàng)新基層社會(huì)治理，指導(dǎo)夏村村修訂村規(guī)民約，制定《夏村集體經(jīng)濟(jì)收益分配使用管理辦法》并通過(guò)村“四議兩公開”程序，明確村集體留存部分收益用于村集體擴(kuò)大再生產(chǎn)、改善村容村貌、兜底民生等，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三是探索外來(lái)人口融入鄉(xiāng)村治理，積極對(duì)接縱向幫扶單位市委政法委，鏈接市、區(qū)、社會(huì)各類資源，組建縱向幫扶鄉(xiāng)村治理智庫(kù)，匯聚基層治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域?qū)＜?3名，組織3個(gè)被幫扶村到香洲區(qū)學(xué)習(xí)優(yōu)秀基層治理經(jīng)驗(yàn)。四是開展政法力量下沉，按照一周一下沉、一月一研判要求，組織公安、法院、檢察院等政法力量每周二定期深入村居開展下沉服務(wù)，開展法律服務(wù)、矛盾糾紛化解等工作，今年以來(lái)共計(jì)下沉人數(shù)125人次，排查各類矛盾糾紛事件17件，集中分析研判各類矛盾糾紛13件，提供線下法律咨詢服務(wù)303人次，開展法治宣傳55場(chǎng)。五是穩(wěn)慎做好社會(huì)面安全防范工作。牢固樹立安全意識(shí)，深刻吸取“11·11”香洲區(qū)體育中心駕車沖撞行人案件事故教訓(xùn)，舉一反三全面加強(qiáng)社會(huì)面治安防控，按照“底數(shù)清、措施硬、物資足”要求，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)事件排查治理，落實(shí)人防、物防、技防相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾問(wèn)題專項(xiàng)治理，高效推進(jìn)矛盾糾紛多渠道化解，及時(shí)消除各類突出治安隱患，有力保障社會(huì)面安全。緊繃安全生產(chǎn)這根弦，聚焦道路交通、工程建設(shè)、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，牢牢守住不發(fā)生重特大事故的底線。

　　二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求和人民群眾的期盼還有差距，主要有以下問(wèn)題：一是干部法治意識(shí)不強(qiáng)，依法行政能力有所欠缺，部分干部在日常工作中，尚未能充分將法治思維貫穿始終，對(duì)于運(yùn)用法治方式去妥善解決各類紛繁復(fù)雜的問(wèn)題，顯得較為生疏，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力亟需提升。二是執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化程度有待提高。新一輪行政處罰事項(xiàng)下放以來(lái)，鎮(zhèn)街執(zhí)法任務(wù)多、擔(dān)子重，執(zhí)法人員日常難以抽出時(shí)間參加市、區(qū)組織的執(zhí)法培訓(xùn)，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，部分執(zhí)法人員一定程度存在執(zhí)法規(guī)范化水平不高等問(wèn)題，如執(zhí)法程序不夠規(guī)范、執(zhí)法文書填寫不夠準(zhǔn)確、對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用不夠精準(zhǔn)等。三是法治宣傳教育有待深化。我鎮(zhèn)持續(xù)大力推進(jìn)平安乾務(wù)建設(shè)，并積極開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，大多數(shù)群眾的法治意識(shí)有了明顯的加強(qiáng)，但仍然存在部分群眾對(duì)法治途徑缺乏足夠的信任，信“訪”不信“法”，“遇事找法”不如“遇事找人”的思想依然存在，習(xí)慣性地選擇通過(guò)信訪渠道去反映訴求，而不是優(yōu)先考慮通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟、調(diào)解等更為規(guī)范且符合法治精神的方式來(lái)解決問(wèn)題。這種現(xiàn)象的存在，反映出我鎮(zhèn)法治宣傳在深度和廣度上還存在一定欠缺，使得一些本可以通過(guò)正常法治途徑高效解決的問(wèn)題，陷入了較為復(fù)雜和漫長(zhǎng)的信訪處理流程。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┳W(xué)習(xí)、強(qiáng)理論，提升干部法治素養(yǎng)。加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)，用好鎮(zhèn)黨委會(huì)、班子會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等方式，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，組織黨員干部積極學(xué)法、用法，引導(dǎo)干部深學(xué)篤信踐行習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治思維，做到學(xué)以致用、知行合一。

　?。ǘ┳ヒ?guī)范、強(qiáng)監(jiān)督，提升依法行政水平。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，優(yōu)化執(zhí)法方式，推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法，規(guī)范涉企執(zhí)法，讓企業(yè)可以放心干事、安心發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在涉食品安全、安全生產(chǎn)、消防安全、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域加大聯(lián)合執(zhí)法，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　?。ㄈ┳バ麄鳌?qiáng)體系，提升社會(huì)治理效能。落實(shí)“八五”普法工作安排，創(chuàng)新普法形式，開展普法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，提高群眾法治意識(shí)。持續(xù)推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，發(fā)揮園鎮(zhèn)“雙綜治中心”協(xié)同共建作用，深化“8+1”聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作機(jī)制運(yùn)用，用好“富山之盾”群防群治隊(duì)伍和“富山之智”工作團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，推動(dòng)“一站式”矛盾糾紛化解，進(jìn)一步提升社會(huì)治理效能。