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       2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，斗門(mén)區(qū)退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述及重要指示批示精神，以開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法治建設(shè)與服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

       一、主要舉措及成效

       （一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施

       一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮“頭雁”帶動(dòng)作用。局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)宣講、動(dòng)員部署，對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神關(guān)于法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署提出明確要求，強(qiáng)調(diào)在工作中要運(yùn)用法治思維和法治方式依法有序化解矛盾糾紛，推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。二是深化責(zé)任落實(shí)，提升依法行政能力。局機(jī)關(guān)和下屬單位各業(yè)務(wù)部門(mén)結(jié)合退役軍人工作實(shí)際，對(duì)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)報(bào)告提出的法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)逐條細(xì)化分解，系統(tǒng)謀劃退役將軍人工作法治建設(shè)的思路舉措和重點(diǎn)任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署要求，將其作為我區(qū)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)工作的根本遵循。三是強(qiáng)化法治宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。突出重點(diǎn)普法宣傳，我局圍繞退役軍人事務(wù)工作，在士兵退役季、春節(jié)、“八一”建軍節(jié)、中秋節(jié)、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)法律開(kāi)展普法活動(dòng)。此外，我局深入拓寬普法宣傳范圍，開(kāi)展“法律進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)英烈精神，利用斗門(mén)區(qū)的紅色資源講好斗門(mén)區(qū)的紅色故事，全方位帶動(dòng)全社會(huì)形成普法宣傳熱潮。

       （二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密?chē)@省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措,落實(shí)市委“1313”思路舉措有關(guān)法治建設(shè)情況

       一是學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入我局法治建設(shè)年度工作要點(diǎn)，充分利用局黨組會(huì)議和局務(wù)會(huì)議等進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)好用好習(xí)近平法治思想這一經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大武器。推動(dòng)局機(jī)關(guān)及下屬單位黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是堅(jiān)持加強(qiáng)依法行政責(zé)任落實(shí)，完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。進(jìn)一步完善內(nèi)部決策方式，使各業(yè)務(wù)室及下屬事業(yè)單位嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)；建立健全合法性評(píng)估，重大決策集體討論等制度，成立法治工作專(zhuān)組，對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行合法性控制。我局制定了《中共珠海市斗門(mén)區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組會(huì)議議事規(guī)則》，對(duì)黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)遵循的原則、會(huì)議議題、研究“三重一大”事項(xiàng)的程序等進(jìn)行了規(guī)范。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。舉辦斗門(mén)區(qū)退役軍人服務(wù)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，轄區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站、129個(gè)村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站業(yè)務(wù)骨干參與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《退役士兵安置條例》《信訪工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提升我區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)操作運(yùn)用能力，加深工作人員對(duì)政策法規(guī)的理解與把握。切實(shí)做好學(xué)法考核工作，以考促學(xué)。組織單位干部參與廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試，將尊法學(xué)法守法用法情況作為局機(jī)關(guān)公務(wù)員、下屬事業(yè)單位工作人員年度考核的重要依據(jù)，通過(guò)考核進(jìn)一步提升執(zhí)法能力水平。

       （三）2024 年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

       局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，堅(jiān)持法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo),有效推動(dòng)了我局法治建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展。一是加強(qiáng)對(duì)退役軍人工作法治宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由安置創(chuàng)業(yè)優(yōu)撫室（政策法規(guī)室）具體負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，將法治宣傳與退役軍人工作同部署、同落實(shí)、同檢查。同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，高度重視退役軍人工作與普法的結(jié)合，納入領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)，加大對(duì)《退役軍人保障法》等退役軍人事務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳力度。二是始終將法治建設(shè)工作放在突出位置，形成以局主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，將貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的具體舉措作為全局年度重點(diǎn)工作，堅(jiān)決扛起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。加強(qiáng)局黨組對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)年度法治政府建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，聽(tīng)取全局法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，研究部署全局法治政府建設(shè)工作。三是親力親為參與履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)。局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”評(píng)議活動(dòng)工作匯報(bào)，修改審定普法工作報(bào)告、履職匯報(bào)片，全程陪同評(píng)委專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考察，做到全過(guò)程統(tǒng)籌、全方位指導(dǎo)、全身心投入，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

       （四）落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)我省2024年全面依法治省工作要點(diǎn)、2024年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況

       一是抓好法律法規(guī)和優(yōu)撫政策宣傳落實(shí)工作。接續(xù)推進(jìn)落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，常態(tài)化內(nèi)部核查退役軍人保障法律法規(guī)和政策措施落實(shí)情況，各級(jí)退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)將《退役軍人保障法》作為當(dāng)前的普法重點(diǎn)工作。大力開(kāi)展退役軍人政策法規(guī)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高退役軍人對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉度，引導(dǎo)合理預(yù)期。結(jié)合“大走訪”和普遍聯(lián)系退役軍人工作，將《退役軍人保障法》及相關(guān)優(yōu)撫政策送上門(mén)。二是健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系。學(xué)習(xí)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞退役軍人事務(wù)重點(diǎn)工作，充分利用常態(tài)化聯(lián)系和大走訪，按照底數(shù)清、情況明、無(wú)遺漏的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)退役軍人思想、工作、生活等情況進(jìn)行常態(tài)化走訪摸底，全面準(zhǔn)確采集并動(dòng)態(tài)更新退役軍人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“弱信號(hào)”，最大限度避免矛盾上行。

       （五）扎實(shí)有力開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)

       我局高度重視本年度全區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，這是我局成立以來(lái)普法工作的一次大考和全面“法治體檢”。我局以總分第一的成績(jī)榮獲2024年度斗門(mén)區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)優(yōu)秀等次，進(jìn)一步推動(dòng)我局普法工作再上新臺(tái)階，這是我局法治保障和業(yè)務(wù)發(fā)展相融互促最生動(dòng)、最直接的成果體現(xiàn)。我局以此次履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，大力對(duì)我區(qū)廣大退役軍人進(jìn)行法治宣傳。依托轄區(qū)內(nèi)退役軍人服務(wù)中心（站）服務(wù)大廳為主陣地，為廣大退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象提供法律服務(wù)和進(jìn)行法治宣傳教育。通過(guò)搭建法律服務(wù)平臺(tái)，在引導(dǎo)退役軍人通過(guò)合法途徑表達(dá)和解決訴求的同時(shí)，宣傳普及最新出臺(tái)的政策法規(guī)。此外，利用退役士兵“一站式”報(bào)到、退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)、重大節(jié)日走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，統(tǒng)籌組織各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站開(kāi)展“送法上門(mén)”活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、派發(fā)普法宣傳冊(cè)等形式引導(dǎo)退役軍人強(qiáng)化自身法治保障，提高法律知曉度。

       二、存在問(wèn)題及原因

       我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些困難和不足，主要表現(xiàn)為：

       一是法治工作創(chuàng)新性還需加強(qiáng)。自2019年組建成立以來(lái)，我局建立了一系列依法行政決策機(jī)制，但目前法治政府建設(shè)工作還是側(cè)重于貫徹落實(shí)中央、省、市下達(dá)的具體任務(wù)，停留在完成法治建設(shè)基本考核項(xiàng)目上，前瞻性、自主性、創(chuàng)新性不足。普法宣傳活動(dòng)開(kāi)展相對(duì)較為分散，不夠集中，單次普法活動(dòng)的受教育人數(shù)較少，對(duì)新出臺(tái)的退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律的宣傳力度不足。

       二是法治隊(duì)伍建設(shè)有待提高。我局機(jī)關(guān)及下屬單位具備法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的行政執(zhí)法工作人員較少，基層退役軍人服務(wù)站的工作人員流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)涉及退役軍人的各項(xiàng)政策宣傳以及執(zhí)行力度不高。各退役軍人服務(wù)中心（站）缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)退役軍人的專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)服務(wù)，未能充分滿足退役軍人的法律咨詢(xún)需求。

       三是法治宣傳形式較為單一，全民參與度不高。目前，我局的普法宣傳主要是依賴(lài)于現(xiàn)場(chǎng)宣講、“送法上門(mén)”等線下形式，缺少如微信公眾號(hào)、微博等新媒體的長(zhǎng)效性法治宣傳渠道，宣傳方法和手段還需進(jìn)一步進(jìn)行創(chuàng)新探索。深入群眾程度有限，需要進(jìn)一步拓寬思路，更多開(kāi)展立體化、互動(dòng)式的法治宣傳，通過(guò)讓廣大退役軍人更容易接受、更有新鮮感、更喜聞樂(lè)見(jiàn)的創(chuàng)新宣傳方式，持續(xù)推動(dòng)法治思想深入人心。

       三、下一步工作思路

       （一）持續(xù)依法開(kāi)展工作，壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任

       嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省、市、區(qū)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的決策部署等有關(guān)規(guī)定，多樣化提供政務(wù)公開(kāi)渠道。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、執(zhí)法決定法制審核制度。對(duì)于行政執(zhí)法決定,必須經(jīng)過(guò)審核,確保行政執(zhí)法規(guī)范、正確。廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動(dòng)接受群眾質(zhì)詢(xún)，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高依法執(zhí)政能力。

       （二）加大法治宣傳力度，探索創(chuàng)新普法宣傳方式

持續(xù)深入拓寬普法宣傳范圍，組織退役老兵積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義宣講活動(dòng)，組建香山衛(wèi)士志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展法律服務(wù)。充分依托退役軍人服務(wù)中心窗口、大廳屏幕等平臺(tái)定期滾動(dòng)播放法治宣傳內(nèi)容，并通過(guò)派發(fā)法律宣傳冊(cè)等重點(diǎn)對(duì)新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等退役軍人領(lǐng)域法律法規(guī)，精準(zhǔn)做好政策宣傳，主動(dòng)發(fā)聲回應(yīng)退役軍人普遍關(guān)切的利益問(wèn)題，權(quán)威解讀退役軍人相關(guān)政策，澄清模糊認(rèn)識(shí)，防止政策誤解、誤讀，全力營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、用法、守法的濃厚法治氛圍。

       （三）充分運(yùn)用法治思維，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益

       依托基層退役軍人服務(wù)站信訪代辦員、信息員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)退役軍人思想、工作、生活等情況進(jìn)行常態(tài)化走訪摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排查矛盾訴求，暢通訴求反映渠道，將法治思維貫穿于工作全過(guò)程，依法有序化解矛盾糾紛。以退役軍人為中心，積極為來(lái)訪退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象排憂解難，在制度完善、流程優(yōu)化、效率提升、退役軍人滿意度上下功夫，用心、用情、用力服務(wù)，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

珠海市斗門(mén)區(qū)退役軍人事務(wù)局

2024年12月18日