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　　2023 年以來(lái)，斗門鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署以及市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的重要部署，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將 2023 年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

　　一、2023 年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。

　　斗門鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭傳達(dá)學(xué)習(xí)、領(lǐng)學(xué)宣講，組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025 年)》、《信訪工作條例》和《反有組織犯罪法》等內(nèi)容。建立分管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)部門學(xué)、駐村領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)村居學(xué)機(jī)制，將集體學(xué)習(xí)研討作為學(xué)習(xí)的主要形式,把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討和互動(dòng)交流。鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展 4 次集體學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)、村各黨支部組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及黨的二十大精神共 34 場(chǎng)次，指導(dǎo)各村“兩委”干部召開(kāi)專題會(huì)議學(xué)習(xí)共108 場(chǎng)次，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)形成理論學(xué)習(xí)宣貫熱潮。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委市政府重點(diǎn)工作，推動(dòng)法治斗門建設(shè)。

　　深刻領(lǐng)會(huì)省委“1310”具體部署的重大意義和戰(zhàn)略考量，自覺(jué)以“走在前列”總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，以法治力量支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深化全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)從實(shí)抓好區(qū)委巡察反饋問(wèn)題整改，保障高質(zhì)量發(fā)展，打造更高水平的法治平安斗門鎮(zhèn)。圍繞實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作，斗門鎮(zhèn)成立“百千萬(wàn)工程”指揮部，出臺(tái)《斗門鎮(zhèn)實(shí)施 “百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作方案》系列方案，緊抓加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)容公共服務(wù)、提質(zhì)圩鎮(zhèn)風(fēng)貌、創(chuàng)新基層治理等重點(diǎn)工作，全力建成“產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、秀美典雅、綠色生態(tài)、講信修睦、宜居宜業(yè)”的區(qū)域中心鎮(zhèn)和廣東省“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)。

　?。ㄈ?023 年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

　　認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，召開(kāi)鎮(zhèn)黨委班子擴(kuò)大會(huì)議18 次，累計(jì)學(xué)習(xí)第一議題 55 項(xiàng)。采取黨委會(huì)學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、研討班、微黨課等形式，學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等系列重要書(shū)目，累計(jì)開(kāi)展集中學(xué)習(xí) 36 場(chǎng)次，約 1100 人次參與。定期召開(kāi)專題研究部署會(huì)，聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)黨委在法治建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真履行出庭應(yīng)訴法定義務(wù),配合人民法院受理、審理行政案件,執(zhí)行人民法院生效裁判。2023年行政訴訟案件 4 宗，勝訴 2 宗，行政復(fù)議案件 0 宗；落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，著力加強(qiáng)執(zhí)法力量配備，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化重點(diǎn)執(zhí)法部門法制監(jiān)督，壓實(shí)執(zhí)法條線監(jiān)管責(zé)任，聚焦基層綜合行政執(zhí)法，2023 年出動(dòng) 4816 人次。

　?。ㄋ模?023 年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

　　貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（實(shí)施方案）,以及落實(shí)珠海市 2023 年全面依法治市工作要點(diǎn)。

　　1.發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，推進(jìn)重大行政決策法治化。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，在制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目等過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度和重大行政決策出臺(tái)前按規(guī)定向人大報(bào)告制度，不斷規(guī)范依法決策程序。完善法律顧問(wèn)制度，鎮(zhèn)法律顧問(wèn)駐點(diǎn)值班 100 次，參與工作會(huì)議約 7 次，提供法律咨詢約 12 次，出具法律意見(jiàn) 5 次，審核修改合同、協(xié)議情況 60 份，駐點(diǎn)鎮(zhèn)政府提供法律服務(wù) 100天，有效發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大決策、推進(jìn)依法執(zhí)政中的指導(dǎo)作用。

　　2.健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是健全制度建設(shè)，完善工作機(jī)制。制定《斗門鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦“兩違”巡查人員管理制度》《關(guān)于成立斗門鎮(zhèn)違法用地專項(xiàng)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等系列文件，建立健全重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，對(duì)重大疑難案件的事實(shí)層面以及法律適用問(wèn)題等進(jìn)行研究，努力提升行政執(zhí)法能力，推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法工作有序開(kāi)展。二是規(guī)范行政執(zhí)法，提升執(zhí)法質(zhì)量。開(kāi)展常態(tài)化評(píng)查，提升案卷質(zhì)量。以自查自評(píng)、量化打分的形式，開(kāi)展全鎮(zhèn)案卷評(píng)查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督導(dǎo)、限期整改。針對(duì)案卷評(píng)查和制作要點(diǎn)開(kāi)設(shè)“大課堂”，以優(yōu)秀案卷和失分案卷為講解教材，以具體案情為切入要點(diǎn)，開(kāi)展法制培訓(xùn)。三是強(qiáng)化問(wèn)題處置，提升服務(wù)效能。2023 年累計(jì)處理 12345 案件 394 宗，處理數(shù)字城管平臺(tái)案件 1683宗，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)數(shù)字城管巡查隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)的各類城市管理問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督辦、處理，數(shù)字城管綜合評(píng)價(jià)綜合得分多次名列全區(qū)第一，做到“響應(yīng)及時(shí)、人民滿意”。四是規(guī)范涉企執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2023 年共出動(dòng)燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查 73 組，派出 263 檢查人次，共檢查餐飲等公共場(chǎng)所 691 個(gè)，排查出的一般隱患數(shù)量 35 個(gè)，重大隱患數(shù)量 1 個(gè)，并全部完成整改。對(duì)排查出的各類安全隱患進(jìn)行跟蹤督辦，能當(dāng)場(chǎng)整改的要求立即整改，不能立即整改的，責(zé)令限期整改并落實(shí)監(jiān)控措施，完善并落實(shí)“從輕處罰”“減輕處罰”“不予處罰”等清單，推行柔性執(zhí)法。

　　3.創(chuàng)新普法宣傳教育方式，提升全面法治意識(shí)。一是創(chuàng)新形式，探索線上線下相結(jié)合的普法形式。結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)及突出問(wèn)題，自拍自導(dǎo)自演自制普法系列微視頻 9 期，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式，將法律知識(shí)送入千家萬(wàn)戶。以“送法進(jìn)校園”為抓手，開(kāi)辦了“法制教育課”，邀請(qǐng)律師、干警到斗門鎮(zhèn)中心小學(xué)、小濠涌小學(xué)等學(xué)校為青少年授課，講解法律知識(shí)。二是以“法治大講堂”為平臺(tái)，開(kāi)展企業(yè)普法。結(jié)合助力產(chǎn)業(yè)第一、安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)動(dòng)各駐社區(qū)律師進(jìn)企業(yè)園區(qū)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》《安全生產(chǎn)法》等知識(shí)講座，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。三是以依法治鎮(zhèn)為抓手，推行“一講二學(xué)三測(cè)驗(yàn)”學(xué)法模式，有效提升全鎮(zhèn)黨員干部法治意識(shí)、法律知識(shí)水平，全面提高依法行政工作水平。開(kāi)展專項(xiàng)普法宣傳共 45 場(chǎng)次。其中，線上普法 3 場(chǎng)次，送法進(jìn)校園8 場(chǎng)次，進(jìn)企業(yè)開(kāi)展普法活動(dòng) 2 場(chǎng)次，在公共場(chǎng)合現(xiàn)場(chǎng)普法宣傳 24 場(chǎng)次，開(kāi)展入戶走訪宣傳 300 多戶，共計(jì)懸掛橫幅94 條，派發(fā)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》《道路交通安全法》《消防法》《安全生產(chǎn)法》等普法宣傳單張 21950 多份、宣傳小冊(cè)子約 3800 多本，合計(jì)受教育人數(shù) 11215 人次。

　　4.全面推進(jìn)社會(huì)治理“1+6+N”體系建設(shè)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。成立社會(huì)治理“1+6+N”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施方案，推動(dòng)形成“社會(huì)治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治”的基層社會(huì)治理新格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣“法庭+司法所+社區(qū)”聯(lián)合調(diào)解工作室的多元解紛機(jī)制，逐步完善“訪調(diào)”“訴調(diào)”“警調(diào)”等糾紛化解方式銜接聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)。2023 年 1 月至 10月，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛 149 宗，成功調(diào)解 149 宗，成功調(diào)解率為 100%，其中斗門鎮(zhèn)調(diào)解中心調(diào)處矛盾糾紛 34 宗。駐斗門派出所調(diào)解工作室受理調(diào)處矛盾糾紛 82 宗；各村（居）調(diào)處矛盾糾紛 33 宗，共涉及人員約 308 人次，涉案金額約351.17 萬(wàn)元，得到調(diào)解當(dāng)事人的一致好評(píng)。

　　5.全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)行政行為規(guī)范化透明化。一是全力服務(wù)“產(chǎn)業(yè)第一”決策部署，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我鎮(zhèn)積極主動(dòng)公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目等社會(huì)公眾關(guān)注的信息，推進(jìn)規(guī)劃計(jì)劃、行政執(zhí)法、投資資訊等信息公開(kāi)，不斷提高信息公開(kāi)透明度，營(yíng)造堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一的良好氛圍。二是嚴(yán)格遵守政府信息公開(kāi)條例，全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。今年，在政府信息公開(kāi)平臺(tái)主動(dòng)公示信息 70 條，發(fā)布工作簡(jiǎn)訊 75 條。完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)字化利用，加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站信息發(fā)布。

　　二、2023 年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）執(zhí)法力量配給不足。目前我鎮(zhèn)需承接上級(jí)下放行政處罰權(quán)事項(xiàng)達(dá) 439 項(xiàng)，僅有 2 名執(zhí)法人員可進(jìn)行日常執(zhí)法，執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足，且現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡約 40 歲，整體專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，難以滿足兩平臺(tái)辦案要求。

　?。ǘ┓ㄖ嗡季S創(chuàng)新方面仍有不足。運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題和推進(jìn)工作的力度還不夠大，鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍中法律人才相對(duì)匱乏，對(duì)法治建設(shè)工作研究不夠、水平不高，習(xí)慣用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法解決新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新解決的辦法還不夠。

　?。ㄈ┤罕姷姆ㄖ我庾R(shí)亟待提高。法治宣傳工作覆蓋面仍需加強(qiáng)，部分群眾對(duì)侵犯公共利益的行為習(xí)以為常，違法建設(shè)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)以及隨意傾倒垃圾、焚燒秸稈等行為頻發(fā)，對(duì)于執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)、理解與支持度不高，法律意識(shí)、文明素質(zhì)亟待提升。

　　三、2024 年法治政府建設(shè)的工作計(jì)劃與措施

　　一是堅(jiān)持多學(xué)多用，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。立足基層干部素質(zhì)培養(yǎng)，結(jié)合開(kāi)展“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)和“主題黨日”活動(dòng)，把學(xué)法懂法貫穿始終，提高村鎮(zhèn)干部法律知識(shí)儲(chǔ)備水平。持續(xù)開(kāi)展干部大講堂活動(dòng)，圍繞政府辦公室職能職責(zé)，分享業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍法治思維，提高學(xué)法用法的工作能力。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層法治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際案例對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的薄弱點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，確保適用法律的合理性，努力提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)與辦案能力，提高解決實(shí)際問(wèn)題能力，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍。

　　三是全面強(qiáng)化法治宣傳教育，持續(xù)營(yíng)造濃厚法治氛圍。大力弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治化”建設(shè)，充分發(fā)揮融媒體等平臺(tái)宣傳宣講作用，開(kāi)展形式豐富多樣的法治宣傳活動(dòng)，推動(dòng)法治精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，讓法律知識(shí)走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，營(yíng)造全鎮(zhèn)尊法守法的濃厚氛圍。