您現(xiàn)在所在的位置 : 2023年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，斗門(mén)區(qū)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案的具體要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷夯實(shí)斗門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的法治基石。
今年，我區(qū)法治工作再次取得一系列成果。蓮洲鎮(zhèn)東滘村、斗門(mén)鎮(zhèn)南門(mén)村、井岸鎮(zhèn)尖峰村、白蕉鎮(zhèn)南澳村4個(gè)村獲評(píng)“省級(jí)民主法治示范村”。斗門(mén)區(qū)司法局、斗門(mén)區(qū)白藤街道辦事處、斗門(mén)區(qū)斗門(mén)鎮(zhèn)人民政府、民革斗門(mén)區(qū)基層委員會(huì)特別聯(lián)合制作的普法微視頻《悔不當(dāng)初》榮獲廣東司法行政視頻大賽三等獎(jiǎng)?！豆軜I(yè)務(wù)必須管安全》入圍了由應(yīng)急管理部和司法部共同舉辦的第四屆應(yīng)急管理普法作品征集展播活動(dòng)，在應(yīng)急普法微信公眾號(hào)上進(jìn)行全國(guó)展播。由斗門(mén)區(qū)司法局、斗門(mén)鎮(zhèn)人民政府、白藤街道辦、民革斗門(mén)區(qū)基層委聯(lián)合制作的《當(dāng)上官婉兒遇到殺豬盤(pán)》在2023年廣東省法治動(dòng)漫微視頻大賽中榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況
斗門(mén)區(qū)已通過(guò)《中共珠海市斗門(mén)區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化“大斗門(mén)”建設(shè)的決定》，召開(kāi)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，邀請(qǐng)專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，更好地貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)法治建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略部署，不斷推動(dòng)法治建設(shè)在斗門(mén)落地落實(shí)。
斗門(mén)區(qū)通過(guò)組織收聽(tīng)收看全市傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話重要指示精神干部大會(huì)，召開(kāi)全區(qū)干部大會(huì)，召開(kāi)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議等方式，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密?chē)@貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委市政府重點(diǎn)工作，推動(dòng)法治斗門(mén)建設(shè)的具體舉措
2023年6月，斗門(mén)區(qū)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，深刻領(lǐng)會(huì)省委“1310”具體部署的重大意義和戰(zhàn)略考量，自覺(jué)以“走在前列”總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)斗門(mén)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，打造更高水平的法治斗門(mén)平安斗門(mén)，深化全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視整改，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
圍繞實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作，斗門(mén)區(qū)成立工作指揮部，出臺(tái)《斗門(mén)區(qū)建設(shè)全省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)工作方案》系列方案，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理共同體。
（三）2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，召開(kāi)區(qū)政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議36次，累計(jì)學(xué)習(xí)第一議題57項(xiàng)。召開(kāi)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議36次，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》等規(guī)章制度。召開(kāi)區(qū)政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)11次，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》。
不斷完善制度機(jī)制，制定《斗門(mén)區(qū)堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等制度3件。緊緊圍繞省、市各項(xiàng)工作部署和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，聚焦貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署、推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”、抓好巡視整改、開(kāi)展主題教育等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步完善任務(wù)分工、督查督辦、定期報(bào)告、檢查通報(bào)、跟蹤問(wèn)效等全鏈條工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。
（四）貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（實(shí)施方案）,以及落實(shí)珠海市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)的情況
1.依法全面履行政府職能
深入推進(jìn)“放管服”改革。一是推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化升級(jí)區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)建設(shè)“一件事一次辦”功能模塊，實(shí)現(xiàn)“粵省事碼”“粵商碼”掃碼“免證辦”，全區(qū)行政許可類(lèi)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“一次辦”“預(yù)約辦”和“就近辦”比例均超95%，協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)部門(mén)梳理區(qū)級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)208項(xiàng)。二是推行工建項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立1個(gè)幫辦代辦服務(wù)窗口，組建區(qū)幫辦代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的幫辦代辦服務(wù)，加速項(xiàng)目落地。2023年全年累計(jì)簽約幫辦代辦服務(wù)23宗，為130余家企業(yè)提供政策解答、申報(bào)流程指導(dǎo)、申報(bào)材料準(zhǔn)備指導(dǎo)、代跑審批、代報(bào)系統(tǒng)等服務(wù)累計(jì)350余次。三是推行“粵智助”自助辦。在全區(qū)共投放113臺(tái)“粵智助”自助機(jī)，“粵智助”珠海可辦事項(xiàng)233項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。2023年全年斗門(mén)區(qū)“粵智助”累計(jì)辦理業(yè)務(wù)137753宗，累計(jì)服務(wù)群眾35230人。
健全清單化履職機(jī)制。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化“二次統(tǒng)籌”，協(xié)調(diào)全區(qū)37個(gè)單位開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、權(quán)責(zé)事項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)管理，梳理區(qū)級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)3876項(xiàng)、依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1055項(xiàng)、下放或委托鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)事項(xiàng)610項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)208項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)39項(xiàng)。二是梳理并公布區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)清單。梳理編制并公布了《斗門(mén)區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，梳理區(qū)級(jí)實(shí)施的中央層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)173項(xiàng)，梳理區(qū)級(jí)實(shí)施的省級(jí)地方性法規(guī)、省級(jí)政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項(xiàng)14項(xiàng)，進(jìn)一步明確了區(qū)級(jí)部門(mén)實(shí)施的行政職權(quán)事項(xiàng)。三是開(kāi)展鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)事項(xiàng)梳理。組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）梳理下放或委托鎮(zhèn)（街道）行使的行政職權(quán)事項(xiàng)。截至目前，已下放或委托至鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)事項(xiàng)610項(xiàng)，按職權(quán)事項(xiàng)類(lèi)型分類(lèi)，行政處罰類(lèi)600項(xiàng)、行政檢查類(lèi)8項(xiàng)、行政給付類(lèi)1項(xiàng)、其他行政權(quán)力1項(xiàng)。四是落實(shí)村級(jí)證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作。區(qū)政數(shù)局牽頭完成公民代理參與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁推薦證明、家庭成員共同生活居住情況及村集體分紅收入證明、公民代理訴訟推薦證明共3項(xiàng)村級(jí)證明事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的納入和發(fā)布，并延伸至基層。
持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是深入落實(shí)上級(jí)部門(mén)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。施工許可階段實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，采取“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)資料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)行模式，2023年1-12月，共辦理施工許可并聯(lián)審批46項(xiàng)。推廣拿地即開(kāi)工，2023年1-12月，斗門(mén)區(qū)共計(jì)4宗“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目，建筑規(guī)模約34.65萬(wàn)平方米。二是全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范斗門(mén)區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》，開(kāi)展了全區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)政策措施和陳舊文件年度審查清理工作，核查以區(qū)政府名義出臺(tái)以及指導(dǎo)相關(guān)政策制定部門(mén)起草的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施2份。三是加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。落實(shí)信息發(fā)布責(zé)任制度、信息統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度、信息審核制度、及時(shí)更新維護(hù)信息公開(kāi)內(nèi)容制度，確保信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性、有效性和及時(shí)性。以加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)為主線，以規(guī)范公務(wù)員行政行為、提升服務(wù)水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員管理，不斷提升誠(chéng)信行政水平。
全面建設(shè)數(shù)字法治政府。一是推行政務(wù)服務(wù)“一門(mén)辦理”。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)36個(gè)服務(wù)窗口，進(jìn)駐市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)等18個(gè)部門(mén)的495項(xiàng)事項(xiàng)，2023年全年累計(jì)辦理業(yè)務(wù)約23.7萬(wàn)宗。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“辦不成事”反映窗口，推行“窗口無(wú)否決權(quán)”服務(wù)，設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)窗口，積極推行“一門(mén)辦理”服務(wù)。二是推行工建項(xiàng)目審批“一站式服務(wù)”。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)6個(gè)工建綜窗，承接發(fā)改、住建、自然資源等11個(gè)部門(mén)的84項(xiàng)工建審批業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)工建項(xiàng)目審批綜合接件、并聯(lián)審批和聯(lián)合驗(yàn)收，提供工建項(xiàng)目審批“一站式服務(wù)”，2023年全年累計(jì)辦理工建審批業(yè)務(wù)1724宗。三是推行“一件事一次辦”服務(wù)。推行“一件事”主題服務(wù)模式，協(xié)調(diào)職能部門(mén)推動(dòng)“扶殘助困”“員工錄用”“公民婚育”等國(guó)辦要求的“一件事”主題服務(wù)落地實(shí)施，認(rèn)領(lǐng)梳理“一件事”主題服務(wù)超100個(gè)，重塑審批流程和編制辦事指南，在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“一件事一次辦”專(zhuān)區(qū)，“一件事”主題服務(wù)辦理時(shí)限平均壓縮38%以上，材料提交平均減少30%以上。四是推行政務(wù)服務(wù)跨域通辦。與貴州省遵義市湄潭縣、貴州省遵義市紅花崗區(qū)、湖南省懷化市鶴城區(qū)、黑龍江省黑河市等9個(gè)地區(qū)開(kāi)展“跨省通辦”合作，實(shí)現(xiàn)49項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通辦。
2.以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治
加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查，將報(bào)備時(shí)限要求明確寫(xiě)入規(guī)范性文件合法性審查意見(jiàn)，提高文件審查效率和效果。二是優(yōu)化規(guī)范性文件管理，實(shí)施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，積極推進(jìn)規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理和定期清理工作，開(kāi)展規(guī)范性文件有效期屆滿前提示，確保規(guī)范性文件有效銜接。三是強(qiáng)化規(guī)范性文件制定、管理培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)起草單位的規(guī)范性管理培訓(xùn)，切實(shí)提高起草單位主體責(zé)任意識(shí)和規(guī)范性文件起草水平。2023年1-12月，區(qū)司法局共審查規(guī)范性文件草案17件次，經(jīng)審查通過(guò)并正式印發(fā)實(shí)施的文件共2件，完成規(guī)范性文件備案2件。共開(kāi)展規(guī)范性文件清理2次，提示規(guī)范性文件有效期屆滿前評(píng)估2次，共開(kāi)展規(guī)范性文件業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次。
加快推進(jìn)重大行政決策法治化。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)重大行政決策程序的指導(dǎo)監(jiān)督，確保充分履行公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證程序，所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序，從程序上有效促進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化和民主化。2023年，區(qū)政府印發(fā)4項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽(tīng)證目錄。
3.全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
推進(jìn)行政執(zhí)法體制機(jī)制改革創(chuàng)新。斗門(mén)區(qū)堅(jiān)持把鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法改革往縱深推進(jìn)，目前累計(jì)推動(dòng)4個(gè)部門(mén)439項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下放鎮(zhèn)（街道），并研究推動(dòng)其他符合條件的執(zhí)法事項(xiàng)繼續(xù)下放，確保執(zhí)法職權(quán)進(jìn)一步向基層延伸。組織各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門(mén)對(duì)已下放的439項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)分析賦權(quán)事項(xiàng)的合法性、合理性等因素，研究收回目前鎮(zhèn)（街道）無(wú)力承接的事項(xiàng)，通過(guò)對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保鎮(zhèn)（街道）“接得住、管得好”。
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，通過(guò)案卷評(píng)查、業(yè)務(wù)交流等形式，督促各單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員審核管理，及時(shí)組織各單位符合條件的人員參加執(zhí)法資格考試并為其辦理執(zhí)法證，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，2023年累計(jì)完成51名執(zhí)法人員的制證換證工作，為執(zhí)法人員依法履職提供有效保障。三是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為，今年以來(lái)區(qū)司法局共開(kāi)展10次行政執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員對(duì)法律條款的理解適用能力。通過(guò)發(fā)布敗訴調(diào)研報(bào)告等形式，提升執(zhí)法工作的法治化水平和社會(huì)公信力。
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。一是各單位加強(qiáng)對(duì)粵執(zhí)法平臺(tái)的使用，利用粵政易執(zhí)法兩平臺(tái)技術(shù)支撐群等形式為各執(zhí)法單位提供技術(shù)支持，全面提升我區(qū)執(zhí)法的智能化網(wǎng)絡(luò)化水平。二是各執(zhí)法單位與區(qū)政數(shù)局共同推動(dòng)執(zhí)法自用系統(tǒng)與粵執(zhí)法平臺(tái)的綜合數(shù)據(jù)編目掛接，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集共享，提升執(zhí)法過(guò)程的合法性和規(guī)范性。三是開(kāi)展創(chuàng)新性執(zhí)法實(shí)踐，推動(dòng)在我區(qū)建立自然資源行政非訴執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”試點(diǎn)，首開(kāi)我市先河，促進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)工作在裁執(zhí)分離領(lǐng)域具體落地落實(shí)。
強(qiáng)化重大突發(fā)事件依法處置。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，完善我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，積極開(kāi)展綜合應(yīng)急演練、三防演練和消防演練，強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案制修訂工作，完善氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)能力；落實(shí)應(yīng)急值班值守規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班員雙人雙崗24小時(shí)在崗在位，充分運(yùn)用斗門(mén)區(qū)應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。積極推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，深入開(kāi)展執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，統(tǒng)一執(zhí)法服裝，加強(qiáng)委托執(zhí)法一線執(zhí)法崗位人員的調(diào)配和管理，多次開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)法保障，改善執(zhí)法條件，依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)逐步完善執(zhí)法車(chē)輛和執(zhí)法裝備配備，穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督工作。通過(guò)督察、日常抽查、案卷評(píng)查等方式,督促各執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法制度。今年以來(lái)，區(qū)司法局共抽查8個(gè)單位24份執(zhí)法案卷，并對(duì)鎮(zhèn)（街道）法制審核人員配備不齊的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，目前6個(gè)鎮(zhèn)（街道）均已配齊法制審核人員。二是發(fā)揮復(fù)議監(jiān)督功能，2023年我區(qū)已審結(jié)150件行政復(fù)議案件，其中經(jīng)審理后確認(rèn)違法、撤銷(xiāo)、責(zé)令履行案件12件，直接糾錯(cuò)率為8%，通過(guò)復(fù)議糾錯(cuò)來(lái)提升執(zhí)法規(guī)范化水平。三是做好規(guī)范性文件合法性審查備案工作，從源頭上防止違法和不當(dāng)文件出臺(tái)，促進(jìn)依法行政。今年以來(lái)共審查全區(qū)規(guī)范性文件19件，實(shí)現(xiàn)審查備案工作制度化、常態(tài)化運(yùn)行。
4.完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制
加強(qiáng)行政調(diào)解工作。斗門(mén)區(qū)召開(kāi)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，出臺(tái)《斗門(mén)區(qū)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案》《斗門(mén)區(qū)全面推動(dòng)政法力量下沉 提升基層社會(huì)治理水平工作方案》等方案，推動(dòng)形成“社會(huì)治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治”的基層社會(huì)治理新格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣“法庭+司法所+社區(qū)”聯(lián)合調(diào)解工作室的多元解紛機(jī)制，逐步完善“訪調(diào)”“訴調(diào)”“警調(diào)”等糾紛化解方式銜接聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)。斗門(mén)區(qū)井岸鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)鄺小媚獲評(píng)2023年度“全國(guó)模范人民調(diào)解員”。蓮洲鎮(zhèn)蓮江村委會(huì)、新洲村委會(huì)、橫山居委會(huì)獲評(píng)珠海市首批“無(wú)訟村居”稱(chēng)號(hào)。2023年1-12月，全區(qū)169個(gè)人民調(diào)解組織共開(kāi)展矛盾糾紛大排查885次，共受理矛盾糾紛2405件，調(diào)解成功率100%；涉及金額6684.83萬(wàn)元，涉及人數(shù)5132人。
加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化建設(shè)。依法受理辦理復(fù)議案件。2023年1-10月，收到行政復(fù)議申請(qǐng)83件，不予受理11件，審結(jié)58件，網(wǎng)上平臺(tái)收到復(fù)議申請(qǐng)26件。召開(kāi)行政復(fù)議質(zhì)量提升年工作部署會(huì)，制定加強(qiáng)審限管理、強(qiáng)化開(kāi)庭審理、優(yōu)化審批流程等各項(xiàng)針對(duì)性工作措施，提升窗口服務(wù)。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)功能，對(duì)2022年復(fù)議案件進(jìn)行全面排查，同時(shí)深入排查對(duì)2020年至2022年間涉及我區(qū)的9件行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)或建議書(shū)的整改落實(shí)情況，確保復(fù)議法律文書(shū)及時(shí)履行。
加強(qiáng)行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《珠海市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則》《珠海市斗門(mén)區(qū)行政應(yīng)訴工作規(guī)定》《珠海市斗門(mén)區(qū)行政訴訟“雙降”工作方案》，加強(qiáng)全區(qū)行政機(jī)關(guān)履行應(yīng)訴工作指導(dǎo)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，落實(shí)敗訴行政案件分析報(bào)告制度。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，能調(diào)則調(diào)”的精神，把調(diào)解作為解決行政糾紛的前置程序和必要環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)運(yùn)用“1+N”多元調(diào)解促和化解行政爭(zhēng)議機(jī)制，積極引導(dǎo)原告通過(guò)調(diào)解化解爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議源頭化解。2023年1-12月，舉辦行政應(yīng)訴培訓(xùn)3場(chǎng)，代理區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)交辦的行政訴訟案件54件。
5.深化政務(wù)公開(kāi)
全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。一是全力服務(wù)市委、市政府“產(chǎn)業(yè)第一”決策部署，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我區(qū)通過(guò)積極主動(dòng)公開(kāi)預(yù)制菜、重大建設(shè)項(xiàng)目等社會(huì)公眾關(guān)注的信息，積極推進(jìn)規(guī)劃計(jì)劃、行政執(zhí)法、投資資訊等信息公開(kāi)，不斷提高信息公開(kāi)透明度，不斷營(yíng)造堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一的良好氛圍。二是政策解讀形式更形象更通俗，助力服務(wù)型政府建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)，不斷轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，積極保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，社會(huì)公眾對(duì)政府的信任感和滿意度不斷提升。與此同時(shí)，政策解讀基本做到“應(yīng)解讀盡解讀”，解讀形式更加豐富。三是進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)日?？己吮O(jiān)督，建立健全政務(wù)公開(kāi)工作運(yùn)行機(jī)制。全面摸排全區(qū)各單位網(wǎng)站涉及欄目清單，按規(guī)定設(shè)置更新時(shí)限，輪換開(kāi)展糾錯(cuò)，壓實(shí)各單位責(zé)任。修訂完善政務(wù)公開(kāi)工作考評(píng)指標(biāo)體系，開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，形成制度化、常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決存在的問(wèn)題。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年，我區(qū)法治政府建設(shè)工作取得一定成績(jī)，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是受現(xiàn)有區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳場(chǎng)地面積限制，部分業(yè)務(wù)窗口還未進(jìn)駐區(qū)綜合政務(wù)服務(wù)大廳，造成人民群眾辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)仍存在多花時(shí)間、多跑路等不便利情形，區(qū)政務(wù)服務(wù)“一門(mén)式”改革工作落實(shí)不到位；二是部分單位對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督不夠重視，行政執(zhí)法監(jiān)督崗位設(shè)置不夠，行政執(zhí)法監(jiān)督人員配備不足，缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步完善；三是行政復(fù)議法于2023年9月首次全面修訂，并將于2024年1月1日起施行，將行政復(fù)議的制度優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為制度效能需要時(shí)間，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）深化區(qū)政務(wù)服務(wù)“一門(mén)式”改革。推進(jìn)斗門(mén)市民服務(wù)中心建設(shè)，按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，推動(dòng)全區(qū)部門(mén)窗口業(yè)務(wù)進(jìn)駐市民服務(wù)中心，加快實(shí)現(xiàn)“推開(kāi)一扇門(mén)，辦成一攬子事”的政務(wù)服務(wù)新格局。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法記錄和案卷的檢查監(jiān)管，增強(qiáng)對(duì)群眾行政反饋信息的收集分析，從而提出執(zhí)法建議，推動(dòng)執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范化。
（三）加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議法的宣傳力度。認(rèn)真貫徹宣傳新修訂的行政復(fù)議法，準(zhǔn)確把握新修訂的行政復(fù)議法的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，以能動(dòng)復(fù)議為突破口，落實(shí)行政復(fù)議便民為民新舉措，全面提升新時(shí)代行政復(fù)議工作水平，著力促進(jìn)社會(huì)公平公正。
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