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       2023年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，斗門區(qū)信訪局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，認真落實法治政府建設(shè)實施方案的具體要求，結(jié)合自身工作職能，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作，全力做好服務(wù)大局工作，為維護斗門區(qū)的和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

       一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

       （一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署

       區(qū)信訪局認真落實《中共珠海市斗門區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以高質(zhì)量發(fā)展推進現(xiàn)代化“大斗門”建設(shè)的決定》，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，召開黨組（擴大）會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、黨支部會議等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神，更好地貫徹落實黨的二十大對法治建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略部署，不斷推動信訪法治化建設(shè)工作。

       （二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署和市委市政府重點工作，推動法治斗門建設(shè)

       深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署和區(qū)委區(qū)政府重點工作，忠誠履職盡責，深入開展《信訪工作條例》落實年活動，全面創(chuàng)建信訪工作示范區(qū)及鎮(zhèn)（街），堅持和弘揚“楓橋經(jīng)驗”，推廣運用“浦江經(jīng)驗”，深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，切實把信訪問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，提升群眾滿意度。推進化解信訪積案常態(tài)長效，運用法治思維和法治方式預(yù)防化解矛盾糾紛，不斷提高工作法治化水平，以高質(zhì)量的信訪工作為區(qū)委區(qū)政府各項工作提供有力的信訪服務(wù)和保障。

       （三）2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

       一是帶頭抓學(xué)習(xí)，提高政治站位。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神作為一項重大政治任務(wù)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議、中央全面依法治國委員會歷次會議重要講話精神。把全面依法治國的重要論述內(nèi)容納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)議題，不斷提高法治建設(shè)的能力水平。二是帶頭抓部署，強化責任擔當。把法治建設(shè)工作列入局的重要工作，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，定期召開黨組會議聽取法治建設(shè)工作情況匯報,推動部署落實本年度法治政府建設(shè)重點工作任務(wù)。三是帶頭抓機制，推動依法行政。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作機制和“誰執(zhí)法誰普法”責任制。落實領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審學(xué)法用法機制，把推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容。切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力和依法行政的水平。

       （四）2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實中央、省、市法治政府建設(shè)實施綱要（實施方案）,以及落實珠海市2023年全面依法治市工作要點

       1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)

       區(qū)信訪局高度重視法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入年度工作計劃，與日常工作同部署、同推進。局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)2023年全面依法治區(qū)工作要點，積極部署全年法治建設(shè)重點工作任務(wù)。局黨組書記、局長履行好單位法治建設(shè)“第一責任人”職責，堅持從嚴管黨治黨，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，嚴格落實“述法”要求。局黨組堅持定期研究部署法治建設(shè)工作，落實法治建設(shè)報告制度，確保法治建設(shè)各項工作落到實處。今年以來，局黨組開展學(xué)習(xí)和研究部署法治政府建設(shè)工作4次。

       2.創(chuàng)新工作機制，多元化解矛盾糾紛

       一是打造“一站式”平臺促化解。持續(xù)完善斗門區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心工作機制，設(shè)有心理咨詢室、法律服務(wù)室、職能部門接訪室、人民調(diào)解室、督導(dǎo)專員室、“兩代表一委員”接訪室、“五老”工作室、區(qū)人民法院巡回法庭、紀委監(jiān)委接訪室9個功能室，引入律師、心理咨詢師、專職調(diào)解員等社會力量，區(qū)職能部門每天輪值進駐，形成了“一站式接待、一攬子調(diào)處”矛盾糾紛多元化解平臺。二是依法分類處理信訪問題。建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍，嚴格實行訴訪分離制度，自覺運用法治思維和法治方式處理信訪問題，引導(dǎo)群眾按照法定途徑反映信訪訴求。同時區(qū)信訪局簽約專職律師每日在接訪大廳值班接訪，為依法信訪和促進訴訪分離發(fā)揮了積極作用。加強信訪答復(fù)文書前置性合法性審核,信訪事項處理中涉及法律問題、重大復(fù)雜信訪事項的，積極征求法律顧問意見、進行法律論證，提高依法履職的能力和水平。三是創(chuàng)新機制源頭治理。出臺全市首個《上門聽證實施辦法》，創(chuàng)新建立訪調(diào)訴對接、“信訪+檢察”等工作機制，解決了問題樓盤、小區(qū)配套、物業(yè)管理等一批信訪突出問題。針對農(nóng)村宅基地報建難信訪問題，牽頭成立調(diào)研工作組，深入基層開展調(diào)查研究，多次召開調(diào)研座談會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動出臺了政策，從源頭上解決了全區(qū)近3000戶約12000多名農(nóng)村非集體經(jīng)濟組織成員的宅基地報建問題，有力維護群眾合法權(quán)益和社會大局穩(wěn)定。

       3.加強宣傳教育，提高全民信訪法治化意識

       一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想納入局黨支部、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，召開黨支部會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)中央、省、市法治政府建設(shè)實施綱要，學(xué)習(xí)市2023年全面依法治市工作要點及區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點，開展研討交流。今年以來，共組織理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法4次，黨支部開展集體學(xué)法3次。二是深入跟進學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)。組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國憲法》《民法典》，跟進學(xué)習(xí)行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)和《珠海市斗門區(qū)行政機關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等規(guī)范性文件。組織全區(qū)信訪干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)《信訪工作條例》等法規(guī)文件；認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，運用以案釋法等方式，將《信訪工作條例》的宣傳教育及推廣應(yīng)用作為法治宣傳的重中之重，大力開展《信訪工作條例》宣傳活動和送條例進村居宣傳活動，進一步推動信訪干部自覺學(xué)法用法，增強廣大群眾通過法定途徑依法、理性、有序表達訴求、維護權(quán)益的能力。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作機制。落實領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審學(xué)法用法機制，派出科級干部到區(qū)人民法院旁聽刑事案件庭審，組織全局國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法述法、帶頭參加學(xué)法考試的良好學(xué)法氛圍。切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。四是提高全區(qū)信訪干部依法履職能力。區(qū)信訪局多次組織全區(qū)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)信訪法律法規(guī)，針對涉法涉訴信訪事項辦理、重復(fù)訪案件辦理、依法分類處理、信訪工作考評等問題作專題培訓(xùn)，舉辦學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》培訓(xùn)班，不斷提升信訪干部隊伍依法處理信訪矛盾糾紛的能力和水平。

       4.規(guī)范決策行為，全面推動政務(wù)公開

       一是堅持和落實民主集中制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，強化局班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策、重大事項安排和大額度資金的使用，均通過局黨組集體討論決定，推動權(quán)力公開透明陽光運行。二是依法落實信息公開制度。嚴格落實主動發(fā)布機制、依申請公開工作機制,主動、及時、全面、準確地發(fā)布與廣大人民群眾利益密切相關(guān)、涉及保障和改善民生的政務(wù)信息。通過政府信息公開網(wǎng)公開組織機構(gòu)情況、法治政府建設(shè)年度報告、辦事指南、工作動態(tài)、財政預(yù)決算，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動接受群眾質(zhì)詢。

       四、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因 

       一是推進法治政府建設(shè)力度有待加強，法治建設(shè)部署與信訪工作自身實際情況結(jié)合還不夠緊密，信訪工作法治化還需進一步推動，依法開展信訪工作水平還不夠，工作方式方法有待提高；二是法治工作隊伍建設(shè)還有待提升，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提高，在解決實際問題和困難時運用政策法規(guī)解釋處理不到位；三是普法宣傳工作還不夠深入廣泛，部分工作人員對全面推進法治政府建設(shè)工作的重要性認識還不夠，群眾信訪法治化意識還不強，缺少普法宣傳的亮點措施和形式，法治宣傳形式比較單一，邀請專家學(xué)者宣講或采用以案釋法方式開展學(xué)習(xí)較少，法治理論掌握不夠全面。法治宣傳針對性、時效性不強，導(dǎo)致群眾對相關(guān)政策的理解、運用上存在一定的“盲區(qū)”。

        五、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

       （一）進一步加強法治教育培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。建立健全法治培訓(xùn)制度，結(jié)合市全面依法治市工作要點及區(qū)全面依法治區(qū)工作要點，充分利用黨支部學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等契機，開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《信訪工作條例》和信訪工作法治化，堅持運用法治思維和法治方式解決信訪問題，推動全區(qū)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

       （二）進一步加強法治隊伍建設(shè)。樹立重視法治素養(yǎng)、法治能力的用人導(dǎo)向，切實加強干部法律知識培訓(xùn)，提升法治隊伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；積極發(fā)揮法律顧問作用，有效解決當前法治工作人員專業(yè)不足等突出問題。

       （三）進一步加大普法宣傳力度。繼續(xù)貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治建設(shè)的各項部署要求，不斷強化習(xí)近平法治思想理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)加大信訪有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度，使《信訪工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)更加深入人心，營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。