日韩AV永久无码精品_91精品自拍九色偷拍_牛牛国产在线精品无码_Av在线手机超碰不卡_吉泽明步AV在线二区三区四区

       2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實法治政府建設(shè)綱要、實施方案的各項部署和要求，立足工作實際，聚焦城管領(lǐng)域，依法規(guī)范履職，具體落實法治政府建設(shè)工作如下：

       一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

       （一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署

       堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，牢固樹立以人為本的執(zhí)法理念，以服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為宗旨，以提升機關(guān)黨建工作水平和效能為目標，緊緊圍繞中心任務(wù)，創(chuàng)建了“紅色引領(lǐng)·藍色同行”黨建品牌，統(tǒng)一思想、凝心聚力，努力打造保持初心、廉潔高效的執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)了“黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強、城市治理效能明顯提升、干部隊伍精神面貌明顯改善”的總體目標，為全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展目標的全面實現(xiàn)貢獻了城管力量。

       （二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署和區(qū)委、區(qū)政府重點工作

       堅決落實2023年6月區(qū)委常委會擴大會議部署安排，深刻領(lǐng)會省委“1310”具體部署的重大意義和戰(zhàn)略考量，自覺以“走在前列”總目標指導落實城市管理綜合執(zhí)法工作，圍繞實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作，服從斗門區(qū)工作指揮部各項部署安排，深刻領(lǐng)會區(qū)委、區(qū)政府出臺的《斗門區(qū)建設(shè)全省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)工作方案》系列方案，堅定不移深入推進全面從嚴治黨，提高政治站位，強化政治擔當，狠抓工作落實，保障法治斗門平安斗門工作有序推進。

       （三）2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)

       深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，堅持由主要領(lǐng)導作為法治政府建設(shè)第一責任人，帶領(lǐng)干部學法用法，落實黨組理論學習中心組學法實踐，加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導，黨組切實履行推進法治政府建設(shè)領(lǐng)導職責，安排定期召開局務(wù)會議聽取法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問題。堅持在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)，主動向上級部門報告法治政府建設(shè)中的重大問題。

       （四）2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

       1.優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范行政審批流程。全面深化“放管服”改革，配合做好“跨省通辦、省內(nèi)通辦、全城通辦”任務(wù)，進一步簡化審批流程，提高審批效率，優(yōu)化營商環(huán)境，做到讓辦事群眾少跑腿不跑腿。完善經(jīng)營性停車場備案管理，規(guī)范城區(qū)停車管理。推進網(wǎng)上辦事材料的目錄化、電子化，開展在線填報、在線提交、在線審查等全流程網(wǎng)上辦理。推行容缺受理制度，在主要申報材料齊全且符合法定條件前提下，但非關(guān)鍵性材料欠缺的，實行容缺受理制度，先行受理申請資料，當場一次性告知需要容缺后補的材料、時限，在申請人補正全部材料后，在承諾辦結(jié)時限內(nèi)及時出具辦理結(jié)果，從而減少申請人往返次數(shù)，在最短時間內(nèi)完成審批，最大化便利群眾、企業(yè)。今年以來，我局共作出行政許可批復97宗，涵蓋廣告設(shè)施審批、占用綠地許可、挖掘道路許可、城市生活垃圾準運等各領(lǐng)域。

       2.全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化落實行政執(zhí)法體制改革。積極落實國家、省、市綜合行政執(zhí)法改革的精神，深化學習2023年5月印發(fā)《珠海市人民政府關(guān)于調(diào)整交由鎮(zhèn)街行使行政處罰權(quán)的公告》（珠府函〔2023〕80號）最新工作部署，做好職權(quán)動態(tài)調(diào)整維護工作，推動行政執(zhí)法權(quán)限向基層延伸，加大對各鎮(zhèn)街道業(yè)務(wù)指導督促，探索各鎮(zhèn)街道與區(qū)局協(xié)調(diào)工作機制，確保城市管理領(lǐng)域工作有序開展。

       （1）大力加強行政執(zhí)法監(jiān)督。

       一是認真抓好違法建設(shè)查處的專項督查工作，壓實屬地鎮(zhèn)街職責；不定期開展違法建設(shè)督查工作，督促鎮(zhèn)街更加嚴格落實違法建筑整治工作；今年對各鎮(zhèn)街發(fā)出《督辦函》16份，督促各鎮(zhèn)街以“零容忍”態(tài)度，從源頭上遏制新增違法建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，確保新增違法建設(shè)“零增長”；本年度我區(qū)共整治違法建設(shè)480宗，面積138082.801平方米，市下達任務(wù)完成率115.07%。

       二是配合做好我區(qū)經(jīng)營性自建房專項整治工作，督導各鎮(zhèn)街加快整改進度，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。經(jīng)核查，我區(qū)66宗經(jīng)營性自建房中屬于城管領(lǐng)域職責的有16宗，目前全部銷號完畢。

       三是積極配合開展垃圾分類執(zhí)法檢查工作，督促指導各鎮(zhèn)街建立日常檢查工作制度，把垃圾分類事項列入日常監(jiān)管工作，積極配合市局垃圾分類考評工作；今年共指導各鎮(zhèn)街開展垃圾分類專項檢查339次，檢查單位867家，教育整改89家，下發(fā)責令整改通知書50份，立案處罰43宗，罰款金額5550元。

       四是落實做好我區(qū)建筑垃圾管理工作，積極督促各鎮(zhèn)街落實主體責任，指導開展垃圾亂倒、亂堆、亂放等行為的執(zhí)法查處工作，今年以來各鎮(zhèn)街共立案處罰37宗，罰款43050元。同時，為進一步提升我區(qū)建筑垃圾受納處置能力和執(zhí)法工作效能，我局于10月19日向各鎮(zhèn)街發(fā)《關(guān)于落實建筑垃圾受納處置和執(zhí)法管理工作的通知》要求上報轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾受納場所位置和收集轄區(qū)村(居)準確的分類投放點位信息，截至目前，各鎮(zhèn)街共上報4個建筑垃圾受納場所（其中乾務(wù)鎮(zhèn)3個，蓮洲鎮(zhèn)1個）和33個村（居）建筑垃圾分類投放點（其中井岸鎮(zhèn)5個，斗門鎮(zhèn)11個，蓮洲鎮(zhèn)6個，白藤街道11個）。

       五是抓好夜間施工噪聲擾民案件的督辦工作，持續(xù)做好夜間施工噪聲擾民案件的督辦，督促落實24小時值班制度，強化源頭預防、促進管罰結(jié)合，遏制建筑工地夜間施工擾民現(xiàn)象。今年，教育整改建筑施工噪音問題5宗，立案處罰1宗；教育整改建筑施工揚塵污染問題15宗，立案7宗，罰款6.2萬元；教育整改無證夜間施工問題28宗，立案25宗，罰款15.7萬元；接到夜間施工噪聲污染和揚塵投訴691宗；積極跟蹤督導《2023年第二季度涉城管領(lǐng)域市民熱線工單不滿意件整改臺賬》，嚴格要求各鎮(zhèn)街開展“回頭看”工作，核查研判噪音問題整改工作。

       六是落實開展文明城市建設(shè)相關(guān)工作，按照《珠海市實施沿街商鋪規(guī)范管理（“1133”工程）專項工作方案》和《斗門區(qū)推進全國文明城市創(chuàng)建“里子”工程方案》要求，全力實施主次干道、商業(yè)大街沿街商鋪規(guī)范管理專項行動，我局于2023年5月16日印發(fā)了《斗門區(qū)實施沿街商鋪規(guī)范管理專項工作方案》，并結(jié)合我區(qū)城市管理工作實際，督導各鎮(zhèn)街實施沿街商鋪規(guī)范管理。工作開展以來至今，共共出動15800人次，4181車次，集中整治“七亂一占”行為12780宗，立案99宗，罰款16700元；“門前三包”入戶宣傳2086次，對不履行、不落實“門前三包”的行為責任人進行督促整改，對拒不整改或拒不履行義務(wù)的，依法從重查處；與中小學幼兒園簽訂《門前三包責任書》161份，懸掛門前三包責任牌137處，依法處理在學校門前通道以及兩側(cè)50米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點以及100米范圍內(nèi)堆放雜物、車輛亂停放、占道經(jīng)營等違法行為504宗，拆除違章搭建（構(gòu)）筑物1宗，拆除面積10平方米。市數(shù)字城管巡查支隊二大隊發(fā)現(xiàn)問題112宗，現(xiàn)場整改49宗，剩余63宗已通知屬地職能部門跟進處理。

       （2）壓實履行依法行政制度體系，規(guī)范化體系化制度化建設(shè)。督促指導各鎮(zhèn)街嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，保障區(qū)、鎮(zhèn)街全面有效覆蓋制度化建設(shè)，嚴格規(guī)范行政處罰行為，進一步清理違反法定職權(quán)、過罰不當?shù)炔缓侠硖幜P事項。通過自查報送、現(xiàn)場檢查制度和存檔等形式檢查落實情況。各鎮(zhèn)街行政執(zhí)法公示制度已穩(wěn)步進行中，通過粵執(zhí)法、政務(wù)信息共享平臺及時上傳行政執(zhí)法信息，對于各鎮(zhèn)街執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度檢查工作正在有序展開。

       （3）加強城管領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導和培訓，推動高素質(zhì)法治工作隊伍建設(shè)。本年度區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局多次組織業(yè)務(wù)骨干，點對點、一對一地對各鎮(zhèn)街開展業(yè)務(wù)指導，加強城管工作效率，共同研究執(zhí)法難題，其中現(xiàn)場指導22次、函件指導13次。2021年以來，督促鎮(zhèn)街推進已移交案件，55宗已結(jié)案處理；推進未移交案件查處工作，其中11宗已結(jié)案處理。2023年，斗門區(qū)五鎮(zhèn)一街共立案347宗，其中一般程序141宗，簡易程序206宗，執(zhí)法工作有序展開。

       聚焦基層執(zhí)法弱點，提高培訓學用質(zhì)效，本年度區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局通過邀請執(zhí)業(yè)律師、有資質(zhì)的工程師為講師，組織了3次城管業(yè)務(wù)培訓，開設(shè)《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政處罰法》專題法律講座和以案釋法實務(wù)法律培訓；聯(lián)動市內(nèi)城管領(lǐng)域兄弟部門，以討論行政執(zhí)法難題和分享先進經(jīng)驗為主題，組織各鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)骨干和橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務(wù)局城管領(lǐng)域執(zhí)法人員開展執(zhí)法經(jīng)驗交流座談會1場次；我局結(jié)合到橫琴城管部門交流經(jīng)驗，制定強制拆除費用追繳的工作規(guī)則初稿，持續(xù)補充完善鎮(zhèn)街強制拆除工作機制。上述多層次的培訓和指導工作提升了我區(qū)城管執(zhí)法人員依法履職能力，強化要求各基層人員嚴格落實執(zhí)法程序、規(guī)范城管執(zhí)法行為，有效改進了執(zhí)法方式，有力提升了執(zhí)法效能。

       （4）全面主動落實政務(wù)公開，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。在區(qū)司法局指導下做好政策、法律文件等重要政務(wù)信息和基礎(chǔ)性信息公開，依托政務(wù)服務(wù)事項管理平臺持續(xù)優(yōu)化市、區(qū)兩級政府部門主動公開目錄的動態(tài)調(diào)整，深化與市城管局事項管理人員溝通，確保法定主動公開內(nèi)容全部公開到位，依法妥善處理政府信息公開申請。持續(xù)推進珠海市行政執(zhí)法信息平臺應(yīng)用，加快推進實現(xiàn)行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集共享。對行政許可等信息落實公示工作，配合發(fā)改部門錄入信用信息工作、完善失信懲戒機制。督促各鎮(zhèn)街道積極運用廣東省一體化行政執(zhí)法平臺（簡稱粵執(zhí)法）落實日常巡查、執(zhí)法工作。

       3.完善多元化糾紛解決制度，全面提高應(yīng)訴工作水平。城管作為城市管理第一線，與人民群眾有密切的接觸，面對人民群眾的問題，我局不斷完善糾紛化解機制，解決市民普遍的訴求。

       一是持續(xù)健全完善行政應(yīng)訴制度，強化復議訴訟渠道，解決行政訴求，審慎處理行政處罰案件，有效地接受人民群眾對行政行為的監(jiān)督。面對具體案件，我局及時組織案件辦理人員分析研究案情，發(fā)揮法律顧問作用，研討案件內(nèi)容，執(zhí)行法院的生效判決和裁定，自覺維護法律尊嚴。2023年以來，共行政應(yīng)訴7宗，均為行政訴訟，其中一審3宗、二審4宗，應(yīng)訴及時率100%；本年度開庭3次，已根據(jù)行政機關(guān)負責人出庭制度指定安排出庭名單，確保行政機關(guān)負責人出庭率100%。

       二是妥善解決群眾信訪問題，依法及時解決群眾合理訴求。督促各鎮(zhèn)街依法查處信訪反映的違法行為，不斷鞏固整改成果，確保整改效果落到實處，防止違法違規(guī)行為反彈。今年以來，我局共接到通過來電、來訪或其他部門轉(zhuǎn)來等渠道來源的信訪件347宗，其中來電119宗，來訪7宗，來信2宗，其他單位轉(zhuǎn)來118宗，信訪網(wǎng)來件101宗，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。同時，加強群眾信訪回訪溝通，確保事事有著落，件件有回音，讓群眾變“信訪”為“信服”。

       三是落實敗訴總結(jié)報告和整改長效機制，堅決實施敗訴行政案件分析報告制度，已對珠海市城管局、區(qū)司法局落實敗訴報告機制，加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)，提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。本年度區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局發(fā)動業(yè)務(wù)骨干整理了近五年行政應(yīng)訴臺賬清單，具體分析行政案件敗訴原因、總結(jié)行政應(yīng)訴成果，以案促改促治，優(yōu)化了行政應(yīng)訴制度，完善了行政執(zhí)法規(guī)范化流程，切實發(fā)揮敗訴行政案件對行政執(zhí)法行為的規(guī)范指導作用。

       4.豐富普法宣傳形式，營造守法文明氛圍。深入貫徹實施“八五”普法規(guī)劃，保持鮮明的普法宣傳導向，加大精準普法的力度，著力提升普法工作的針對性和實效性，結(jié)合城管職能滿足群眾普法的需求。2023年以來，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局通過舉辦現(xiàn)場活動、發(fā)放傳單、有獎普法問答、公告欄等形式，對憲法、行政執(zhí)法、燃氣安全等領(lǐng)域，進行普法宣傳活動2次；推動創(chuàng)新普法形式，聯(lián)合各鎮(zhèn)街開展普法微視頻宣傳大屏幕播放推廣活動，舉辦簽名墻普法宣傳活動，緊扣住時事密切相關(guān)的主題，以豐富的普法活動普及群眾最關(guān)心的法律知識，加強了城管普法陣地建設(shè)，加深了斗門人對城管工作的理解和支持，不斷增強群眾對城管執(zhí)法的信任感和幸福感。

       二、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

       2023年以來，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局法治政府建設(shè)工作已有成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是依法行政的標準化、規(guī)范化水平有待提高。各鎮(zhèn)街道基層城管執(zhí)法力量配備不充足，經(jīng)費較緊張，執(zhí)法車輛與裝備不足，一線執(zhí)法人員對粵執(zhí)法系統(tǒng)運用程度還不夠深入。二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)破解法治建設(shè)難點問題主動性不夠，法治氛圍不夠濃厚。依法行政整體發(fā)展水平不平衡，干部、執(zhí)法人員普法用法認識不足，普法教育形式創(chuàng)新力度還需加大，城管普法宣傳深度有待提高。三是對局屬執(zhí)法人員的依法履職、行使職權(quán)的監(jiān)督力度不夠。城管領(lǐng)域涉及的行政事項信息維護水平不足，法律和技術(shù)專業(yè)人員的數(shù)量不足，政府信息主動公開存在短期性和滯后性，行政執(zhí)法權(quán)力的制約與監(jiān)督機制尚不健全，缺少具有可操作性的具體規(guī)定。

       三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

       下一步，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局將持續(xù)全面推進法治建設(shè)工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的部署和安排，在法治軌道上持續(xù)推動法治化水平提高，發(fā)揮好城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)域法治工作基礎(chǔ)保障作用。

       （一）加強政治理論學習，強化執(zhí)法隊伍思想建設(shè)。通過開展專題學習和主題教育等學習教育活動，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,始終保持黨的先進性和純潔性，建立健全黨員“長期受教育，永葆先進性”長效機制，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。教育引導黨員干部擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化黨章黨規(guī)黨紀意識，錘煉忠誠干凈擔當政治品格，筑牢拒腐防變的思想堤壩，使黨的基層組織建設(shè)進一步加強。以局黨組民主生活會和黨支部組織生活會為契機，大力開展黨員領(lǐng)導干部談心談話活動，通過組織生活會實行黨員政治體檢，及時把握黨員的思想動態(tài)，增強思想道德教育的針對性和實效性。認真履行機關(guān)黨建工作主體責任和監(jiān)督責任，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，擔負好教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、服務(wù)群眾的職責。領(lǐng)導班子成員根據(jù)分工切實履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”,帶頭落實責任制度。掌握新形勢下意識形態(tài)工作總要求，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)，踐行黨管意識形態(tài)的原則，將意識形態(tài)建設(shè)融入黨建和業(yè)務(wù)工作中，形成齊抓共管的意識形態(tài)工作合力。開展黨風廉政風險排查，提高黨員干部憂患意識和風險防范意識。通過抓好宣傳工作、黨建與業(yè)務(wù)融合、志愿服務(wù)活動和“我為群眾辦實事”等活動，提升執(zhí)法隊伍形象。

       （二）堅持落實法治建設(shè)第一責任人制度，發(fā)揮黨組織在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面從嚴治黨，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，落實黨組織對機關(guān)貫徹執(zhí)行黨的重大路線方針、行政權(quán)力運行以及黨員領(lǐng)導干部個人廉政等情況的監(jiān)督檢查，健全機關(guān)黨員干部廉政教育、法治教育機制，干部以身作則、改進工作方法，強化管理提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

       （三）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，深化鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革。全力推動鎮(zhèn)街建立健全綜合行政執(zhí)法體制機制，落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，確保各項城管行政執(zhí)法工作及案件查處有序開展。依托粵執(zhí)法等系統(tǒng)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立考核制度，提高執(zhí)法效能，深刻學習新修訂法律法規(guī)，下一年度將組織開展3至4場業(yè)務(wù)、法律培訓，減少行政敗訴風險和案件辦理瑕疵，提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。擬完善強制拆除費用追繳工作規(guī)則具體方案，將組織城管部門會同司法部門到金灣區(qū)人民法院共同研究追繳工作實施的細節(jié)。

       （四）優(yōu)化解決糾紛機制，持續(xù)提升行政復議訴訟能力。多渠道探索解決糾紛的機制，貫徹包容審慎執(zhí)法精神，建立執(zhí)法容錯機制，通過執(zhí)法實踐演示、批評教育、和解調(diào)解的方式，將矛盾糾紛化解在基層。對于復議訴訟案件，重點學習2024年1月1日施行的修訂《中華人民共和國行政復議法》，依法答辯應(yīng)訴，履行生效裁判，落實司法建議，探索法律顧問機制，落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作、法律顧問考核制度，不斷規(guī)范行政行為。

      （五）健全法治政府建設(shè)考核監(jiān)督機制。發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，落實依法治市、依法治區(qū)各項工作部署，進一步完善依法行政、法治政府建設(shè)考核方式，加大考核結(jié)果運用，著力提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。

       （六）加強法治力量建設(shè)，履行誰執(zhí)法誰普法。以領(lǐng)導干部引領(lǐng)學法用法的形式，增強一線執(zhí)法隊伍力量；通過對群眾深化普法工作，銜接執(zhí)法工作，以普法警示違法行為，營造良好城市面貌，把法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為依法治理效能，加強普法宣傳陣地建設(shè)，創(chuàng)新宣傳模式，凝聚法治共識。