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2023年，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《珠海市斗門區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》各項(xiàng)工作任務(wù)，深化行政審批制度改革，推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，在“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”等方面不斷創(chuàng)新突破，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神及黨的二十大精神。堅(jiān)持全面依法治國(guó)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革發(fā)展的能力。加強(qiáng)本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),把法治建設(shè)納入本單位年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同推進(jìn)、一同落實(shí)，增強(qiáng)全面依法治國(guó)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（二）增強(qiáng)全局干部職工法治觀念。一是將黨內(nèi)法規(guī)與法律宣傳相結(jié)合，利用主題黨日活動(dòng)，集中組織開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，組織觀看《追問初心》等警示教育片等，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺尊崇者、模范遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。邀請(qǐng)本單位法律顧問對(duì)全體黨員干部進(jìn)行法律知識(shí)專題培訓(xùn)，促進(jìn)知法懂法，確保依法行政。督促干部職工積極參加學(xué)法用法考試，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員憲法意識(shí)，提高依法行政能力。二是利用行政服務(wù)大廳電子顯示屏開展普法宣傳教育，促進(jìn)辦事群眾一起學(xué)法，共同守法，實(shí)施精準(zhǔn)普法惠民工程，讓憲法精神深入人心，以全民普法促進(jìn)全民守法。

（三）發(fā)揮法律顧問參謀助手作用。落實(shí)法律顧問制度，聘請(qǐng)法律顧問對(duì)本單位重要項(xiàng)目合同、重大決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審查修訂，提出法律意見，維護(hù)合法權(quán)益。“八五”普法工作期間，法律顧問共參與了40項(xiàng)合同項(xiàng)目的審核修改、出具了1份法律意見、參與了1次現(xiàn)場(chǎng)討論、提供了多次法律咨詢、普法宣傳服務(wù)，充分發(fā)揮了法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委市政府重點(diǎn)工作，推動(dòng)法治珠海建設(shè)的具體舉措

一是圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。通過黨支部集中學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)和黨員個(gè)人自學(xué)分享等形式學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷，《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提高干部職工依法行政能力。二是專題傳達(dá)學(xué)習(xí)省委十三屆三次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)省委明確“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”的“1310”具體部署。激勵(lì)全局干部職工大力弘揚(yáng)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，一錘一錘接著敲、一件一件釘實(shí)釘牢，將具體工作落到實(shí)處。

三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況 

 區(qū)政數(shù)局黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全局法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治宣傳教育，全面增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法自覺性。強(qiáng)化制度約束，促進(jìn)規(guī)范管理，推進(jìn)依法行政。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容和本部門績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，確保第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。

 四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（實(shí)施方案）,以及落實(shí)珠海市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)的情況

（一）深入推進(jìn)“放管服”改革。一是推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化升級(jí)區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)建設(shè)“一件事一次辦”功能模塊，實(shí)現(xiàn)“粵省事碼”“粵商碼”掃碼“免證辦”，全區(qū)行政許可類事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“一次辦”“預(yù)約辦”和“就近辦”比例均超95%，協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)部門梳理區(qū)級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)208項(xiàng)。二是推行工建項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立1個(gè)幫辦代辦服務(wù)窗口，組建區(qū)幫辦代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)（2名代辦專員，19名協(xié)辦員），依托市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的幫辦代辦服務(wù)，加速項(xiàng)目落地。2023年1-10月累計(jì)簽約幫辦代辦服務(wù)18宗，為110余家企業(yè)提供政策解答、申報(bào)流程指導(dǎo)、申報(bào)材料準(zhǔn)備指導(dǎo)、代跑審批、代報(bào)系統(tǒng)等服務(wù)累計(jì)310余次。三是推行“粵智助”自助辦。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、各園區(qū)、各行政村便民服務(wù)站共投放113臺(tái)“粵智助”自助機(jī)，“粵智助”珠?？赊k事項(xiàng)232項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，打通政務(wù)服務(wù)“最后一百米”。2023年1-10月斗門區(qū)“粵智助”累計(jì)辦理業(yè)務(wù)105044宗，累計(jì)服務(wù)群眾26428人。

（二）健全清單化履職機(jī)制。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化“二次統(tǒng)籌”，協(xié)調(diào)全區(qū)37個(gè)單位開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、權(quán)責(zé)事項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)管理，梳理區(qū)級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)4627項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1064項(xiàng)、下放或委托鎮(zhèn)街行政職權(quán)事項(xiàng)610項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)208項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)79項(xiàng)。二是梳理并公布區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)清單。按照《關(guān)于編制珠海市市級(jí)行政許可事項(xiàng)清單的通知》等文件要求，區(qū)政數(shù)局在2023年2月組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)職能部門梳理編制并公布了《斗門區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，梳理區(qū)級(jí)實(shí)施的中央層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)173項(xiàng)，梳理區(qū)級(jí)實(shí)施的省級(jí)地方性法規(guī)、省級(jí)政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項(xiàng)14項(xiàng)，進(jìn)一步明確了區(qū)級(jí)部門實(shí)施的行政職權(quán)事項(xiàng)。三是開展鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)事項(xiàng)梳理。組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)（街道）梳理下放或委托鎮(zhèn)（街道）行使的行政職權(quán)事項(xiàng)。截至目前，已下放或委托至鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)事項(xiàng)610項(xiàng)，按職權(quán)事項(xiàng)類型分類，行政處罰類600項(xiàng)、行政檢查類8項(xiàng)、行政給付類1項(xiàng)、其他行政權(quán)力1項(xiàng)。四是落實(shí)村級(jí)證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作。根據(jù)《珠海市村級(jí)證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作實(shí)施方案》要求，區(qū)政數(shù)局牽頭完成公民代理參與勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁推薦證明、家庭成員共同生活居住情況及村集體分紅收入證明、公民代理訴訟推薦證明共3項(xiàng)村級(jí)證明事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的納入和發(fā)布，并延伸至基層。

（三）全面建設(shè)數(shù)字法治政府。一是推行政務(wù)服務(wù)“一門辦理”。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)36個(gè)服務(wù)窗口，進(jìn)駐市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)等18個(gè)部門的495項(xiàng)事項(xiàng)，2023年1-10月共辦理業(yè)務(wù)約19.5萬宗。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“辦不成事”反映窗口，推行“窗口無否決權(quán)”服務(wù)，設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)窗口，積極推行“一門辦理”服務(wù)。二是推行工建項(xiàng)目審批“一站式服務(wù)”。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)6個(gè)工建綜窗，承接發(fā)改、住建、自然資源等11個(gè)部門的84項(xiàng)工建審批業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)工建項(xiàng)目審批綜合接件、并聯(lián)審批和聯(lián)合驗(yàn)收，提供工建項(xiàng)目審批“一站式服務(wù)”，2023年1-10月共辦理工建審批業(yè)務(wù)1447宗。三是推行“一件事一次辦”服務(wù)。創(chuàng)新推行“一件事”主題服務(wù)模式，完成區(qū)“一件事”申辦受理平臺(tái)建設(shè)及系統(tǒng)對(duì)接，“一件事”主題服務(wù)辦理時(shí)限平均壓縮38%以上，材料提交平均減少30%以上。2023年1-10月，斗門區(qū)已認(rèn)領(lǐng)梳理“一件事”主題服務(wù)100余個(gè)，網(wǎng)辦率達(dá)到100%。四是推行政務(wù)服務(wù)跨域通辦。與貴州省遵義市湄潭縣、貴州省遵義市紅花崗區(qū)、湖南省懷化市鶴城區(qū)、黑龍江省黑河市等8個(gè)地區(qū)開展“跨省通辦”合作，實(shí)現(xiàn)49項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通辦。協(xié)調(diào)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心斗門分中心在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)不動(dòng)產(chǎn)“跨境通辦”專窗，為澳門企業(yè)居民在不動(dòng)產(chǎn)跨境抵押登記、二手房轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)方面提供咨詢、指引等服務(wù)，2021年實(shí)施以來，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心斗門分中心累計(jì)辦理跨境抵押登記649宗。

          五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因    

   （一）未真正實(shí)現(xiàn)“一門式”辦理。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作要求，推進(jìn)“一門式”政務(wù)服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”?，F(xiàn)有區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳場(chǎng)地面積約700平方米，開設(shè)36個(gè)辦事服務(wù)窗口，進(jìn)駐18個(gè)部門的495項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。受現(xiàn)有區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳場(chǎng)地面積限制，社保、人社、公積金等部門的窗口業(yè)務(wù)還未進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，未全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有窗口業(yè)務(wù)集中辦理，距離“推開一扇門，辦成一攬子事”的政務(wù)服務(wù)格局還有一定距離。

   （二）業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合度有待提高。有些部門因客觀原因使用國(guó)家、省、市垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享深度不夠，存在系統(tǒng)壁壘和數(shù)據(jù)壁壘問題，服務(wù)窗口業(yè)務(wù)接件受理存在“二次錄入”問題，影響區(qū)一門式業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)的推廣使用，影響政務(wù)服務(wù)審批效能提升。

 六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，區(qū)政數(shù)局將按照中央全面依法治國(guó)工作部署和省、市、區(qū)法治政府建設(shè)要求，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。

（一）持續(xù)開展事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是推動(dòng)部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造。按照數(shù)字化發(fā)展的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理各部門事項(xiàng)清單和業(yè)務(wù)流程。二是提高辦事綜合效率。完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗通辦”和“一網(wǎng)通辦”，全面推行幫辦代辦服務(wù)。三是提升市民服務(wù)熱線工作水平，健全咨詢投訴服務(wù)體系，規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判。

（二）深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門式”改革。一是優(yōu)化“辦不成事”反映窗口，持續(xù)推行“窗口無否決權(quán)”服務(wù)，不斷降低企業(yè)和群眾的辦事門檻。二是構(gòu)建新型“一門式”政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)一步完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”運(yùn)作模式，提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記和企業(yè)開辦等“一窗受理”服務(wù)水平。三是加快推進(jìn)市民服務(wù)中心建設(shè)，全面形成“推開一扇門，辦成一攬子事”的政務(wù)服務(wù)新格局。

                   珠海市斗門區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局    

                                                                                                                                                            2023年11月22日

（聯(lián)系人：黎益群，聯(lián)系電話：2783319 13631290276）