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斗門區(qū)發(fā)展和改革局2023年法治政府建設(shè)年度報告
  • 2024-01-04 17:31:16
  • 來源: 本網(wǎng)
  • 發(fā)布機構(gòu):珠海市斗門區(qū)發(fā)展和改革局
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  2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)發(fā)展改革局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》和中央全面依法治國委員會要求,深入開展以學(xué)習(xí)《糧食流通管理條例》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》及黨內(nèi)法律法規(guī)等為主要內(nèi)容的法治建設(shè)工作,扎實推進法治政府建設(shè)各項工作,不斷夯實斗門高質(zhì)量發(fā)展的法治基石。

  一、總體情況

  (一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。

  深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,高度重視法治建設(shè),認真履行推進法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典、行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)。2023年度根據(jù)實際情況,開展了《斗門區(qū)區(qū)級儲備糧管理辦法》《節(jié)能監(jiān)察辦法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育活動,出臺《斗門區(qū)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)指引》匯總分布式光伏相關(guān)規(guī)范性文件,全面提高全局工作人員法治思維。加強法治專業(yè)隊伍建設(shè),組織工作人員參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班,培養(yǎng)法治思維,提高其應(yīng)對與解決復(fù)雜問題的能力。加強開展法治教育培訓(xùn),單位全員參加年度學(xué)法考試,優(yōu)秀率達到100%,進一步提高單位人員的法律素養(yǎng)和依法行政水平。

  (二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署和區(qū)委區(qū)政府重點工作,推動斗門法治建設(shè)。

  一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)職能職責,將法治建設(shè)工作納入《珠海市斗門區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃草案報告》,編制好法治政府建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容,引導(dǎo)全區(qū)法治政府建設(shè)工作有序推進。二是扎實推進百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程。認真貫徹落實省委“1310”具體部署和區(qū)委區(qū)政府重點工作。今年來,我局按照斗門區(qū)《關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作方案》要求,牽頭做好“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”縣域經(jīng)濟專班工作,落實好區(qū)委、區(qū)政府重點工作部署及要求,以篤行不怠、主動作為的精神投入工作,把“百千萬工程”作為當前和今后一段時期的重點工作抓緊抓實,助力我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。是保質(zhì)保量完成儲備糧任務(wù)。2023年根據(jù)市下達的增儲任務(wù),增儲后我區(qū)儲備糧食31125噸,定期對儲備糧的質(zhì)量進行定期抽檢,及時掌握儲備糧儲存品質(zhì),保證儲備糧的食品安全指標符合國家規(guī)定。四是依法依規(guī)加強糧食購、銷、儲、流通工作監(jiān)管。加強儲備糧購銷環(huán)節(jié)監(jiān)管,健全完善《斗門區(qū)儲備糧銷售采購交易定價機制》;加強糧食流通監(jiān)管,嚴格落實《糧食流通管理條例》,對我區(qū)從事糧食收購的企業(yè)實行備案制管理;加強糧食應(yīng)急保障工作,與糧食應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)、糧食應(yīng)急加工企業(yè)簽訂應(yīng)急保障協(xié)議。

  (三)切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,穩(wěn)步推進依法行政。

  一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政統(tǒng)一起來,堅持與各項工作同部署、同落實,全力推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。建立健全組織機構(gòu),堅持推進法治建設(shè)“一把手”負責制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”,成立了局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責我局法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌安排、組織、實施、監(jiān)督檢查等工作,以高度的責任感和使命感維護斗門和諧穩(wěn)定的良好局面。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,認真執(zhí)行《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,認真履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,細化工作任務(wù),壓實工作責任,有效推動了我局法治政府建設(shè)各項工作開展。二是帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。帶領(lǐng)班子成員和全體干部職工常態(tài)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,在局黨組擴大會議學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想、省委全面依法治省委員會、市委全面依法治市委員會會議精神、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議精神、《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》等文件精神,要求全局干部對法治政府建設(shè)工作有足夠清醒的認識,站穩(wěn)立場,找準位置。

  (四)2023 年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

  一是優(yōu)化行政服務(wù)。嚴格按照“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”要求,全面落實權(quán)責清單、負面清單制度,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,推進政務(wù)誠信建設(shè)。加強和規(guī)范投資管理,積極配合省固定資產(chǎn)投資項目庫管理系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)廣東省企業(yè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺全流程備案,企業(yè)投資項目備案24小時在線,企業(yè)無需到現(xiàn)場即可辦理備案。二是強化信用建設(shè)。認真貫徹落實省、市社會信用體系建設(shè)工作部署,統(tǒng)籌推進社會信用體系建設(shè)各項工作,全區(qū)信用環(huán)境逐步優(yōu)化。貫徹落實《信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革實施方案》,鼓勵企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)自主打印信用報告代替赴相關(guān)部門辦理無違法違規(guī)證明改革,便利企業(yè)經(jīng)營活動。穩(wěn)妥推進行政處罰信用信息修復(fù)工作,及時受理完成企業(yè)提交的行政處罰信息修復(fù),2023年,完成企業(yè)行政處罰信用信息修復(fù)45宗,完成率100%。扎實推進“屢禁不止、屢罰不改”信用整改,協(xié)助珠海市建達勞務(wù)有限公司退出專項整治名單。繼續(xù)加大行政許可、行政處罰、信用承諾、聯(lián)合懲戒等信用信息歸集公示工作。三是加強法律顧問的配備和經(jīng)費保障。根據(jù)《珠海市斗門區(qū)政府法律顧問工作規(guī)則》的要求,我局已完善相關(guān)配套保障,并將本單位法治工作機構(gòu)、本單位法律顧問所需工作經(jīng)費列入本部門財政預(yù)算,確保??顚S?。四是全面推進政務(wù)公開。嚴格按照《關(guān)于斗門區(qū)全面推進政務(wù)公開工作實施意見》相關(guān)要求落實工作,積極做好政府信息動態(tài)公開、信訪、重大行政決策、“雙隨機”工作、重點法律法規(guī)宣傳貫徹。規(guī)范政府網(wǎng)站管理,落實國務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,協(xié)助并積極配合區(qū)府辦、信息中心加強對斗門區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站的日常監(jiān)管,全面提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布、在線服務(wù)和互動交流水平。

  二、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

  一是缺乏專業(yè)的法律人才。受行政機構(gòu)編制限額,未配備專業(yè)從事法律事務(wù)的工作人員,我局目前只有8名持證人員,全部為兼職執(zhí)法人員,專職執(zhí)法人員配備明顯不足,執(zhí)法活動開展頻率不足。二是法治意識有待提高。執(zhí)法人員參加上級的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少,接觸面不廣,學(xué)習(xí)深度不夠,部分工作人員學(xué)習(xí)不夠主動,對法律知識了解不夠全面,運用不夠熟練。三是法律實踐不夠深入。執(zhí)法人員的法律知識儲備不足,對相關(guān)法律規(guī)定、常用法律條文不熟悉,運用不熟練、不準確,在行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)工作思路不清、方法簡單不靈活。四是普法宣傳教育不夠。個別群眾對發(fā)改相關(guān)法律法規(guī)認識依舊不到位,法治觀念薄弱,對糧食安全、能源安全的重要性和嚴肅性缺乏足夠認識,相關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳教育有待加強。

  三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

 ?。ㄒ唬┤嫣嵘\用法治思維和法治方式的能力。加強干部法律培訓(xùn),提升干部法律素養(yǎng)和依法辦事能力,注重執(zhí)法力量的補充,要求符合條件的干部積極參加法律考試,取得行政執(zhí)法資格。

  (二)進一步推進依法行政。加大項目在線審批監(jiān)管平臺推廣宣傳使用力度,嚴格執(zhí)行投資項目在線審批監(jiān)管平臺管理辦法。

  (三)進一步加強法治宣傳。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的責任機制,繼續(xù)加強法律和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),及時鞏固學(xué)習(xí)成果,將理論轉(zhuǎn)化為實踐,并深入基層推進法治宣傳教育。


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