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　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)應(yīng)急管理局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)應(yīng)急管理法治建設(shè)，緊緊圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、有效防范和遏制事故災(zāi)害這個(gè)目標(biāo)，在法治軌道上推進(jìn)應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》及省、市工作部署，現(xiàn)將區(qū)應(yīng)急管理局2023年開(kāi)展法治建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

　　一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

　　區(qū)應(yīng)急管理局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要論述精神，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，堅(jiān)持把法治建設(shè)工作放在應(yīng)急管理工作的全局來(lái)規(guī)劃、部署。2023年以來(lái)，區(qū)應(yīng)急管理局集中深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等資料15次，組織中心組學(xué)習(xí)研討、專題培訓(xùn)7次，邀請(qǐng)專家宣講1次。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密?chē)@貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委市政府重點(diǎn)工作，推動(dòng)法治珠海建設(shè)的具體舉措

　　區(qū)應(yīng)急管理局深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和省委“1310”具體部署，扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)，將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期組織黨員干部學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極探索“剛?cè)嵯酀?jì)”和包容審慎等監(jiān)管方式，全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單和告知承諾制度，持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。

　　（三）2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　區(qū)應(yīng)急管理局嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)夏志華同志帶頭履行法治建設(shè)的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本局法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。統(tǒng)籌加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作，把法治建設(shè)工作放在應(yīng)急管理工作的全局來(lái)規(guī)劃、來(lái)部署、來(lái)推進(jìn)、抓落實(shí)，多次開(kāi)展會(huì)議研究部署法治建設(shè)工作。

　　（四）2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（實(shí)施方案），以及落實(shí)珠海市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)的情況

　　1.扎實(shí)推進(jìn)依法行政，依法履行政府職能

　　在行政檢查方面，區(qū)應(yīng)急管理局嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)依法行政，建立完善安全生產(chǎn)分類分級(jí)行政執(zhí)法體系，根據(jù)工作重點(diǎn)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的分布狀況和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定了《珠海市斗門(mén)區(qū)應(yīng)急管理局2023年安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃》，將260家企業(yè)按照職責(zé)分工要求納入日常檢查，并定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)執(zhí)法檢查情況，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)162家危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及液氨制冷、有限空間和粉塵涉爆等監(jiān)管企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)檢查。2023年以來(lái)，區(qū)應(yīng)急管理局共對(duì)工礦商貿(mào)類、危險(xiǎn)化學(xué)品類、醫(yī)藥化工類、煙花爆竹類等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共實(shí)施行政檢查1248家次，監(jiān)督檢查覆蓋率為100%，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患357處，發(fā)出責(zé)令限期整改指令書(shū)166份。

　　在行政處罰方面，區(qū)應(yīng)急管理局積極加大行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步深入推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域的粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治，全面落實(shí)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類非法違法行為。今年以來(lái)，我局共實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰114宗（簡(jiǎn)易程序39宗，普通程序75宗）；處罰金額422.4萬(wàn)元（事故罰款368.54萬(wàn)元，監(jiān)督罰款53.86萬(wàn)元）。

　　在行政許可方面，區(qū)應(yīng)急管理局持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善行政許可事項(xiàng)清單及實(shí)施規(guī)范，逐項(xiàng)明晰事項(xiàng)名稱和履職方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力和水平。2023年，許可服務(wù)事項(xiàng)132件，其中危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可76件，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查3件，安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查1件，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證52份，如期辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)100%。

　　在行政強(qiáng)制方面，區(qū)應(yīng)急管理局依法履行行政強(qiáng)制法定職責(zé)，及時(shí)制止違法違規(guī)行為，對(duì)重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全時(shí)立即采取強(qiáng)制措施；對(duì)不履行行政決定的依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。2023年以來(lái)，區(qū)應(yīng)急管理局共實(shí)施暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓、停止使用設(shè)施設(shè)備、暫時(shí)停止特殊作業(yè)、暫時(shí)停止生產(chǎn)共10宗，無(wú)查封扣押，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案件3宗。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善管理制度

　　區(qū)應(yīng)急管理局積極落實(shí)事前事中事后行政執(zhí)法信息公開(kāi)和“雙公示”制度，綜合運(yùn)用文字記錄、音像記錄等方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和案件辦理全過(guò)程留痕和可回溯管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，進(jìn)一步明確審核范圍、審核內(nèi)容；堅(jiān)持執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，要求執(zhí)法人員持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法，統(tǒng)一運(yùn)用省執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展行政執(zhí)法案件辦理，規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)、落實(shí)告知權(quán)利、文書(shū)制作以及立卷歸檔等流程，嚴(yán)格落實(shí)自由裁量基準(zhǔn)，細(xì)化裁量尺度，提升行政處罰規(guī)范性。組織全區(qū)五鎮(zhèn)一街開(kāi)展安全生產(chǎn)交叉執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查工作，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。今年以來(lái)，區(qū)應(yīng)急管理局實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)公示289條，對(duì)2023年以來(lái)辦理的75宗普通程序行政處罰案件進(jìn)行了法制審核，抽查的7宗行政處罰案卷進(jìn)行了案卷交叉評(píng)查。

　　區(qū)應(yīng)急管理局積極推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，深入開(kāi)展執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，統(tǒng)一執(zhí)法著裝，加強(qiáng)委托執(zhí)法一線執(zhí)法崗位人員的調(diào)配和管理，多次開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)法保障，改善執(zhí)法條件，加強(qiáng)裝備能力建設(shè)，制定裝備配備方案，穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革；落實(shí)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度和管理制度，明確執(zhí)法職權(quán)和義務(wù)，落實(shí)繳罰分離和收支兩條線的管理制度，保證繳罰與收支的分離。

　　3.優(yōu)化行政決策，加強(qiáng)法制監(jiān)督

　　區(qū)應(yīng)急管理局嚴(yán)格落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子討論決策制度，明確重大行政處罰決定、重大行政許可決定、行政強(qiáng)制決定以及法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大事項(xiàng)決定，聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)參與我局重大行政決策、重大行政行為審查審核工作，邀請(qǐng)4名人大代表?yè)?dān)任應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的社會(huì)監(jiān)督；落實(shí)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制，做到有訴必查、有查必果；嚴(yán)格遵守行政復(fù)議、行政訴訟等法定權(quán)限、程序，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，規(guī)范行政處罰聽(tīng)證工作，認(rèn)真落實(shí)“兩法銜接”工作機(jī)制，及時(shí)處置、移送、辦理與安全生產(chǎn)相關(guān)的違法犯罪案件，完善案件移送、專案辦理、信息共享等問(wèn)題。今年以來(lái)，區(qū)應(yīng)急管理局沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，受理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)1宗，通過(guò)““兩法銜接”信息共享平臺(tái)已經(jīng)有效錄入案件信息76宗，涉嫌刑事犯罪移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣?宗。

　　4.依法組織事故調(diào)查，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究

　　區(qū)應(yīng)急管理局按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，統(tǒng)籌相關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)事故調(diào)查，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，督促各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，閉環(huán)落實(shí)整改措施，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域舉一反三有針對(duì)性地完善安全防范措施，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有效防范同類事故再次發(fā)生。今年以來(lái)，共牽頭組織開(kāi)展事故調(diào)查10起，依法追究事故責(zé)任單位13家、責(zé)任人員13人，實(shí)施處罰金額共計(jì)368.54萬(wàn)元，牽頭組織事故評(píng)估工作5起。

　　5.強(qiáng)化重大突發(fā)事件依法處置，推進(jìn)信息化管理

　　區(qū)應(yīng)急管理局健全完善我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，扎實(shí)推進(jìn)多項(xiàng)預(yù)案修編工作，進(jìn)一步提升全區(qū)突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)能力，組織修編并經(jīng)區(qū)政府同意印發(fā)《珠海市斗門(mén)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《珠海市斗門(mén)區(qū)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（粉塵爆炸）》等專項(xiàng)預(yù)案，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)部門(mén)修編印發(fā)了《珠海市斗門(mén)區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》《珠海市斗門(mén)區(qū)黃楊河大橋突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等多個(gè)專項(xiàng)預(yù)案；強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練工作，積極開(kāi)展綜合應(yīng)急演練，聯(lián)合廣東交通實(shí)業(yè)投資有限公司西部沿海分公司、珠海市海事局、珠海高速交警大隊(duì)等單位開(kāi)展“2023年西部沿海高速磨刀門(mén)大橋船舶碰撞橋梁應(yīng)急救援”大型演練活動(dòng)。2023年以來(lái)共計(jì)開(kāi)展綜合應(yīng)急演練、三防演練、消防演練等應(yīng)急演練和宣傳活動(dòng)等達(dá)615場(chǎng)，參演單位636家，參演人數(shù)多達(dá)53037人。

　　區(qū)應(yīng)急管理局狠抓應(yīng)急值班值守規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班員雙人雙崗24小時(shí)在崗在位，充分運(yùn)用區(qū)應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。2023年以來(lái)，共接各級(jí)各單位上報(bào)應(yīng)急事件264宗，接打電話5617個(gè)，發(fā)出各類信息17658條次，共啟動(dòng)防汛（暴雨）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4次、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)10次、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)45次；啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次，防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4次，防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4次。通過(guò)多種方式抽查各鎮(zhèn)（街）及富山工業(yè)園值班值守情況共2217次。區(qū)應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)系統(tǒng)訪問(wèn)量51948人次，用戶數(shù)達(dá)2111人。在清明重陽(yáng)節(jié)期間，我區(qū)在主要進(jìn)山口設(shè)置防火檢查站60個(gè)，投入護(hù)林巡查人員及工作人員326人，登記登高群眾約36321人左右，安排專業(yè)森林消防隊(duì)伍1支共10人，城市消防隊(duì)伍1支12人到主要山體靠前巡護(hù)駐防。

　　6.夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急保障，提升技防水平

　　區(qū)應(yīng)急管理局扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，提前排查各類隱患風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)薄弱環(huán)節(jié)整改措施。今年以來(lái)，我區(qū)共啟動(dòng)防汛（暴雨）應(yīng)急響應(yīng)60次、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)8次，成功應(yīng)對(duì)了“龍舟水”、紅色暴雨和臺(tái)風(fēng)“泰利”“蘇拉”“小犬”等影響，未發(fā)生因暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害造成的人員傷亡事件，實(shí)現(xiàn)“零傷亡、少損失”的防風(fēng)目標(biāo)；建立三級(jí)防汛責(zé)任人436人，排查隱患整治，全區(qū)完成創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”21個(gè)，129條行政村（社區(qū)）已基本落實(shí)完成“十個(gè)有”建設(shè)內(nèi)容；落實(shí)37處應(yīng)急避難場(chǎng)所，多次動(dòng)態(tài)排查各類臨險(xiǎn)人員2萬(wàn)余人，在暴雨、臺(tái)風(fēng)期間，嚴(yán)格按照臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”機(jī)制，做好臨災(zāi)管控工作，累計(jì)轉(zhuǎn)移安置臨險(xiǎn)人員4.39萬(wàn)余人；修編完善自然災(zāi)害救助、地震、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案，印發(fā)三防工作責(zé)任和雙重“叫應(yīng)”機(jī)制，指導(dǎo)村（居）、水庫(kù)、內(nèi)澇黑點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、在建工程等完善編制應(yīng)急預(yù)案；建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備體系，建立以消防救援隊(duì)伍、行業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍為主和社會(huì)多元力量共同參與的搶險(xiǎn)隊(duì)伍49支，隊(duì)員1357人。

　　7.開(kāi)展法治教育宣傳，提高法治意識(shí)

　　區(qū)應(yīng)急管理局積極落實(shí)“一法兩條例”宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化、學(xué)習(xí)形式多樣化，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治專題培訓(xùn)，積極參加旁聽(tīng)案件庭審學(xué)法和觀看警示教育片，進(jìn)一步強(qiáng)化我局領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)；落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法要求，局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立崗位學(xué)法制度，充分利用“珠海市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)”“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”和“應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治思維，局15名公職人員年度學(xué)法考試參學(xué)率、優(yōu)秀率達(dá)100%；組織全區(qū)執(zhí)法人員開(kāi)展7場(chǎng)次安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加市應(yīng)急管理局、市、區(qū)司法局專題培訓(xùn)。

　　按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，區(qū)應(yīng)急管理局強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到企業(yè)進(jìn)行普法宣傳教育，以案釋法，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極參與“928”說(shuō)法節(jié)目等新媒體宣傳，累計(jì)受眾達(dá)到100余萬(wàn)人次；聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，查處一批典型非法違法行為，通過(guò)“今日斗門(mén)”公眾號(hào)曝光9個(gè)行政處罰典型案例，扎實(shí)開(kāi)展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)南粵行”主題宣傳活動(dòng)，統(tǒng)籌組織消防、交警、住建等16個(gè)部門(mén)（單位）40余家企業(yè)機(jī)構(gòu)代表在大信新都匯舉辦2023年安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”宣傳，廣泛宣傳普及安全知識(shí)常識(shí)，提高全社會(huì)安全防范意識(shí)和緊急避險(xiǎn)能力；深入開(kāi)展“憲法宣傳周”及法治文化節(jié)活動(dòng)，宣傳普及憲法和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。今年以來(lái)，共開(kāi)展安全宣傳咨詢?nèi)?1場(chǎng)，設(shè)置宣傳展板22塊，發(fā)放應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)讀物多達(dá)31000余份，派發(fā)宣傳禮品5300余件，現(xiàn)場(chǎng)解答、接受群眾咨詢 2100余人，開(kāi)展1200場(chǎng)“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，受惠群眾超40萬(wàn)人次。

　　二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　目前，區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)提高，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：一是行政執(zhí)法人員執(zhí)法基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作涉及行業(yè)領(lǐng)域較廣，行政執(zhí)法人員在法律法規(guī)知識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力等方面相對(duì)較弱，特別是“一法兩條例”的學(xué)習(xí)，需要執(zhí)法人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐；二是機(jī)構(gòu)設(shè)置需進(jìn)一步完善，負(fù)責(zé)法制審核工作的機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)不明確不清晰，未能規(guī)范設(shè)置法制審核工作機(jī)構(gòu)。三是執(zhí)法人員配備不足，區(qū)應(yīng)急管理局除承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等職能工作，同時(shí)還兼顧安全生產(chǎn)事故（包含安全生產(chǎn)、建筑行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通等）調(diào)查、應(yīng)急值班值守等繁重的工作，人員配備相對(duì)不足。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是要進(jìn)一步深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。我局將按照省市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作，堅(jiān)決履行法律法規(guī)賦予的職能職責(zé)，整合安全生產(chǎn)領(lǐng)域等相關(guān)職能，加強(qiáng)一線執(zhí)法崗位人員的調(diào)配和管理，特別是加強(qiáng)鎮(zhèn)街的基層執(zhí)法力量，確保應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革順利開(kāi)展。

　　二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級(jí)行政執(zhí)法工作有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求。按照?qǐng)?jiān)持屬地管理、科學(xué)分類、合理分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理的原則，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模、執(zhí)法難度以及安全生產(chǎn)執(zhí)法能力水平等實(shí)際情況，確定重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并實(shí)施分類分級(jí)行政執(zhí)法檢查。對(duì)于事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，要加大整治力度，嚴(yán)查企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任以及屬地管理責(zé)任。

　　三是加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作。持續(xù)做好事故查處、責(zé)任追究及整改措施落實(shí)情況評(píng)估等工作，對(duì)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位和責(zé)任人，督促事故防范和整改措施的有效落實(shí)，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　四是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法的指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和辦案質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)開(kāi)展執(zhí)法檢查工作，督促、指導(dǎo)執(zhí)法工作落后的鎮(zhèn)（街道），加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力嚴(yán)格執(zhí)法，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)新修訂的法律法規(guī)，切實(shí)提高隱患發(fā)現(xiàn)率、立案查處率；以《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等為主要內(nèi)容，采取法治案例教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等多種形式，組織開(kāi)展應(yīng)急管理系統(tǒng)干部行政執(zhí)法培訓(xùn)，增強(qiáng)依法履職能力；綜合運(yùn)用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管力度持續(xù)下降、執(zhí)法主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)下降的鎮(zhèn)（街道）及時(shí)通報(bào)，并到各鎮(zhèn)（街道）持續(xù)進(jìn)行督導(dǎo)。

　　五是加大普法宣傳力度。充分利用安全生產(chǎn)月、12月安全生產(chǎn)法宣傳周、憲法日等契機(jī)積極探索安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳新模式，以互動(dòng)的宣教平臺(tái)為抓手，利用電臺(tái)、公眾號(hào)新媒體等手段開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，突出抓好對(duì)重點(diǎn)人群的安全知識(shí)宣傳教育工作。

珠海市斗門(mén)區(qū)應(yīng)急管理局

　　  2023年12月31日