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　　2023年，斗門區(qū)財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，根據(jù)《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》及省、市、區(qū)關于法治建設各項決策部署，切實履行推進法治建設主體職責。

　　一、學習宣傳貫徹習近平法治思想相關情況

　?。ㄒ唬┩苿訉W習宣傳習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署

　　加強黨的建設，堅持抓班子帶隊伍，抓規(guī)范打基礎，發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，立足崗位，對標一流，敬業(yè)奉獻，切實建設堅強有力、朝氣蓬勃的基層黨組織。要堅持黨建和財政業(yè)務工作融合推進，用黨建工作引領和推動業(yè)務工作，用業(yè)務工作成效展示和體現(xiàn)黨建工作成果。把“堅持和加強黨的全面領導”貫徹到財政工作始終，堅定不移捍衛(wèi)“兩個確立”，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅持把“兩個確立”作為最深刻的政治領悟、最牢固的政治信念、最重要的實踐要求，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，牢固樹立“以政領財、以財輔政”的理念，建立完善“財”服務于“政”的工作機制，確保財政事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。

　?。ǘ┘訌姺ㄖ涡麄鹘逃?，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況

　　一是堅持領導干部學法用法制度，局黨組認真學習《習近平著作選讀》第一卷、第二卷，以黨的二十大精神作為財政工作“指向標”，堅持為民理財?shù)墓ぷ骼砟?，樹牢法治意識，在推動新時代財政事業(yè)高質量發(fā)展中貢獻力量。二是加強干部隊伍法治教育。明確要求各股室以自學與集中輔導、專題講座相結合的形式學習相關法律法規(guī)，將法治理念融入日常業(yè)務學習培訓中。三是開展形式多樣的法治宣傳活動。進一步提高財政法律法規(guī)的知曉率和執(zhí)行力，按照“誰執(zhí)法誰普法”的“普法責任制”的精神，以責任清單的形式將普法職責落實到各股室。

　　二、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

　?。ㄒ唬娀M織領導，壓實工作責任

　　認真學習領會習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的領導貫穿財政工作全過程、全方位，堅定不移推進全面從嚴治黨。持續(xù)在學懂弄懂做實上下功夫，通過黨組理論學習中心組、集中研討會等多種形式深入學習領會習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，著力培養(yǎng)財政干部法治思維和依法行政意識。

　　（二）加強法治學習，夯實法治基礎

　　深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，通過財學大講堂、青年理論學習小組、主題黨日活動等形式深刻領會習近平法治思想的理論意義、歷史意義和現(xiàn)實意義，加強對相關行業(yè)業(yè)務領域重要法律法規(guī)和重要論述的學習，推動全局干部職工自覺地以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。

　?。ㄈ﹫猿忠婪Q策，提升法治思維

　　堅持依法理財、依法行政，持續(xù)完善制度措施，狠抓落實落細，依法履行職能，強化財政管理，不斷提升依法行政依法理財能力水平。落實行政規(guī)范性文件制定主體責任，按照要求制定行政規(guī)范性文件。嚴格遵守法定程序，把所有規(guī)范性文件、執(zhí)法文書、行政決策等納入法制審查范圍。堅持重大行政決策事項集體討論決定，持續(xù)推進重大行政決策科學化、民主化、法治化，持續(xù)完善重大行政決策事項辦理流程，強化決策法治化的剛性約束，不斷完善財政部門議事工作規(guī)則，依法決策機制進一步健全。

　　三、2023年法治政府建設相關情況

　　（一）政府職能依法全面履行

　　1.積極發(fā)揮財政職能，提供財政資金保障。認真落實區(qū)委區(qū)政府年度法治建設工作要點及法治建設重點工作任務，充分發(fā)揮財政職能作用，加大對法治建設經(jīng)費的保障力度，認真把關，依法依規(guī)，做好每一筆法治建設專項經(jīng)費的使用審批和監(jiān)督工作。區(qū)財政預算安排相關單位法律顧問經(jīng)費、綜合執(zhí)法大隊經(jīng)費、普法宣傳教育經(jīng)費、政府法制經(jīng)費、執(zhí)法辦案經(jīng)費、城管執(zhí)法業(yè)務經(jīng)費、掃黑除惡專項斗爭經(jīng)費、政法委業(yè)務經(jīng)費等各項經(jīng)費合計1,014.59萬元，法治建設經(jīng)費保障充足有力。

　　2.全力支持疫情防控，保障疫情防控資金需求。財政預算安排疫情防控專項資金共24,750.22萬元，其中上級資金4,750.22萬元，區(qū)級資金20,000萬元；支出金額共12,031.86萬元，其中上級資金支出1,536.79萬元，區(qū)級資金支出10,495.07萬元。

　　3.牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減一般性、非剛性支出。一是加大資金統(tǒng)籌力度，6月底前未分配下達的當年預算資金、各單位部門預算可暫緩實施的資金，以及未使用完畢的上年結轉資金，全部收回區(qū)財政統(tǒng)籌，用于民生政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點支出，切實把錢花在刀刃上。1-10月投入九大民生支出36.38億元，民生保障有力。二是出臺《關于進一步加強委托業(yè)務費使用管理的通知》，嚴控部門履職輔助性委托業(yè)務費支出，屬于單位職能的規(guī)劃、設計類事務應由單位自行完成，不得另行購買服務。

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　　以建立健全制度為抓手加強資產(chǎn)管理，強化國有資產(chǎn)處置監(jiān)督，規(guī)范處置行為，確保資產(chǎn)處置流程手續(xù)完備、程序規(guī)范、公開透明、收繳入庫。印發(fā)《關于轉發(fā)<關于印發(fā)珠海市盤活行政事業(yè)單位、國有企業(yè)國有資產(chǎn)工作實施方案的通知>的通知》（斗財非〔2023〕3號），有效盤活并高效使用行政事業(yè)單位國有企業(yè)國有資產(chǎn)，加強財政資源資產(chǎn)統(tǒng)籌。

　?。ㄈ┲卮笮姓Q策科學民主合法

　　推進集體決策的制度化、規(guī)范化和程序化。結合財政工作實際，區(qū)財政局制定《中共珠海市斗門區(qū)財政局黨組“三重一大”事項集體決策實施辦法》，堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，都進行集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議決定等工作得到正確貫徹執(zhí)行。

　　（四）行政執(zhí)法權責統(tǒng)一、權威高效

　　區(qū)財政局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，重視財政制度體系建設。一是深化政務公開，確保群眾充分知情。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，將財政各項工作置于“陽光”之下，使財政資金“取之于民、用之于民”。二是全面履職盡責，努力構建“法治財政”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。印發(fā)了《珠海市斗門區(qū)財政干部輪崗和交流工作制度》，強化對崗位職責和崗位權力的制約，提高了行政執(zhí)法人員的風險意識，降低了行政執(zhí)法風險，為嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了制度保障。三是自覺接受法治監(jiān)督，健全行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機制。主動接受人大、政協(xié)、司法和上級行政機關的監(jiān)督，充分聽取、辦理人大代表、政協(xié)委員提出的提案和議案，2023辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共13個，回復率達100%。  

　　四、推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2023年我局法治建設工作雖然取得一定成效，但在依法理財、法治培訓及宣傳等方面仍存在一些不足。一是專業(yè)人才配置不足。法治政府建設等工作任務繁重，但專業(yè)法律技能型人才缺口仍較大，有待于進一步充實壯大，執(zhí)法隊伍的能力建設和規(guī)范化管理有待進一步提升；二是新形勢下對財政干部法治培訓方法創(chuàng)新不夠，法律知識學習的深度、廣度不夠，特別是對新頒布或修訂法律法規(guī)的學習需加強；三是普法宣傳教育有待提升，法治宣傳方式仍較單一，缺乏創(chuàng)新性，主要以單向傳播方式為主；法治宣傳范圍存在一定的局限性，宣傳對象覆蓋不足，普法對象的精準性和有效性有待提高；四是部分干部依法行政理念、意識還不夠強，用法治思維思考問題、法治方式處理問題的習慣還沒有完全形成。

　　五、2024年推進法治政府建設的主要安排

　　2024年，我局將進一步學習宣傳習近平法治思想，緊扣區(qū)委區(qū)政府法治建設工作部署要求，推動我局法治財政建設取得新成效，我局將著重做好以下幾個方面的工作：

　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ谓ㄔO，提升行政執(zhí)法素質。深入學習推行領導干部帶頭學法用法制度的落實，加強領導干部法治培訓，嚴格行政執(zhí)法干部學法常態(tài)化，提升執(zhí)法人員綜合業(yè)務素質。

　?。ǘ娀斦O(jiān)督，提高財政監(jiān)督能力。完善財政監(jiān)督職能，規(guī)范財政收支監(jiān)督程序和監(jiān)督手段，依法強化對財政資金運行的事前、事中、事后監(jiān)督。加強財政監(jiān)督隊伍建設，提高財政監(jiān)督隊伍執(zhí)法水平。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?，提高法治工作水平。繼續(xù)將《預算法》《政府采購法》等法律法規(guī)列入普法責任清單，推動各股室積極開展財稅法律法規(guī)普法工作，構建分工負責、各司其職、齊抓共管、精準實施的法治宣傳教育工作格局。嚴格按照《預算法》及其實施條例開展預算編制和預算執(zhí)行工作，嚴格按照《政府采購法》及其實施條例監(jiān)管政府財政資金采購活動，嚴格按照《會計法》規(guī)范財務收支活動和會計核算，嚴格按照《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》監(jiān)管國有資產(chǎn)預算、購置、報廢處理等活動。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)堅持落實普法責任。壓實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，修訂完善財政部門普法責任清單。認真謀劃年度普法工作，把學習宣傳貫徹習近平法治思想、民法典、預算法實施條例等作為普法重點，創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法和載體，提供精準高效的財政法治宣傳。