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　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的具體指導(dǎo)下，我局全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)法治工作的重要論述和系列講話精神，全面落實(shí)《珠海市斗門區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》等文件精神，堅(jiān)持依法行政、依法治教，深入開展普法教育，加快提升教育法治工作水平，推動法治工作走向規(guī)范化、專業(yè)化和科學(xué)化，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)教育系統(tǒng)法治工作取得明顯成效。

　　 一、主要工作及成效

　　（一）全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于法治工作的重要指示、批示精神，全面貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，把開展法治主題教育同貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，同省委、市委和區(qū)委對教育工作作出部署安排結(jié)合起來，同推動本系統(tǒng)本部門中心工作結(jié)合起來，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，用實(shí)干推動斗門教育高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委市政府、區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作，加快推動法治建設(shè)深入開展，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。全力推進(jìn)《斗門教育振興三年行動方案（2022-2024年）》《斗門區(qū)“十四五”教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅(jiān)，優(yōu)先保障公辦學(xué)位供給，加大教育投入推進(jìn)學(xué)校（幼兒園）建設(shè)，新增公辦學(xué)位3240個(gè)。堅(jiān)持五育融合全面發(fā)展，推動教育教學(xué)質(zhì)量快速提升。創(chuàng)新開展德育工作，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，扎實(shí)開展心理健康教育，全面落實(shí)市加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代未成年人身心健康成長工作行動計(jì)劃，出臺實(shí)施預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動方案，心理健康教育工作邁上新臺階，區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)獲評省心理健康特色學(xué)校。舉辦信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0培訓(xùn)項(xiàng)目，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，深入開展“對分課堂”試點(diǎn)改革，創(chuàng)建區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等4所優(yōu)質(zhì)初中。博雅中學(xué)被評為“對分課堂”全國示范校，2個(gè)課題獲省級立項(xiàng)。拓展“研修共同體”，開展“跨學(xué)科課程融合”教學(xué)研究，分獲省、市課題5個(gè)、75個(gè)，12個(gè)被定為市特色項(xiàng)目，2人被推薦為省教育評價(jià)改革專家，2個(gè)課題被推薦為省級教研項(xiàng)目。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測教學(xué)全過程，開展“20分層分析法”增值評價(jià)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量快速提升。區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、區(qū)城南學(xué)校進(jìn)入全市初中名校行列，區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、井岸一小等校持續(xù)保持高水平，區(qū)實(shí)驗(yàn)二小等4所新校在全市初具競爭力。中考高層生比例穩(wěn)中有升，全區(qū)考上5所示范性普通高中學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加。全區(qū)中小學(xué)實(shí)施“一校一品”體藝特色教育，獲省小學(xué)生跳繩、籃球大賽一等獎(jiǎng)，省體質(zhì)健康抽測優(yōu)良率大幅高出省定要求。順利舉辦全區(qū)中小學(xué)生田徑運(yùn)動會，選拔9所學(xué)校代表隊(duì)共130多人參加2023年珠海市中小學(xué)生田徑錦標(biāo)賽。深入開展創(chuàng)客教育和勞動教育，舉辦全區(qū)科技節(jié)、少兒花會、體藝比賽，組織參加國家、省、市各類體藝大賽，推動學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。12件學(xué)生作品獲市青少年科技創(chuàng)新大賽發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)；獲市35屆少兒花會5金5銀5銅，5名學(xué)生獲市“舞蹈之星”，3名學(xué)生獲市“歌唱之星”；獲第七屆全國青少年無人機(jī)大賽3個(gè)全國一等獎(jiǎng)、4個(gè)二等獎(jiǎng)、5個(gè)三等獎(jiǎng)、1個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)和世界青少年機(jī)器人錦標(biāo)賽6個(gè)全國一等獎(jiǎng)、10個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)。全力推動“三個(gè)能力提升”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，名校名師數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。派出骨干教師參加市中小學(xué)青年教師教學(xué)能力大賽，8個(gè)學(xué)科均獲全市冠軍，代表市參加省賽，總體成績?yōu)闅v年最佳。31名校（園）長被評為市優(yōu)秀教育工作者，90名教師被評為市優(yōu)秀教師，30名教師被評為市師德標(biāo)兵，30名教師被評為市優(yōu)秀班主任，1名校長獲市“香山名校長”稱號，4名老師獲市“香山名師”稱號。

　　（二）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，保障全區(qū)教育系統(tǒng)法治工作落實(shí)到位。

　　加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把依法辦學(xué)貫穿到教育工作的各方面各環(huán)節(jié)，始終把法治政府建設(shè)工作納入重點(diǎn)工作。全區(qū)教育系統(tǒng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層級建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各司其職，分工落實(shí)，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，理順工作職責(zé)，提高工作效率。深入學(xué)習(xí)各級依法行政文件和會議精神，切實(shí)履行工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好依法行政工作的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持把依法行政工作作為重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)，為全系統(tǒng)依法開展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳教育，利用網(wǎng)站、微信公眾號、專題會、主題班會、校園櫥窗、標(biāo)語、校訊通等平臺，開展法治宣傳教育，提高思想認(rèn)識，明確活動要求，增強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部和全體師生的法治意識，提高了依法行政和依法辦學(xué)水平。加強(qiáng)主動履職，定期聽取工作匯報(bào)、成效分析、研究規(guī)律，提出新思路對策，制定工作措施方案，加強(qiáng)總結(jié)交流，提高工作實(shí)效。加強(qiáng)制度建設(shè)，印發(fā)《斗門區(qū)教育系統(tǒng)開展憲法學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施工作方案》《斗門區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的工作方案》《斗門區(qū)開展校園欺凌專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案》《預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動方案》等系列文件，完善工作制度，確保工作有章可依。層級簽訂了安全責(zé)任書，明確工作要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，推動工作深入開展。

　　（三）加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)黨員干部和師生的法治意識。

　　全面深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》系列叢書以及關(guān)于加強(qiáng)法治工作的重要論述，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記法治思維的系列指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)作為工作重點(diǎn)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《教育法》《教師法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，深入開展法治教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園系列活動，促進(jìn)法治意識全面提高。開展預(yù)防和治理未成年人違法犯罪和性侵害教育，邀請法治副校長開展專題講座，通過以案說法進(jìn)行專題教育，教育引導(dǎo)未成年人不參加非法社團(tuán)組織、校園欺凌、性侵違法犯罪等。通過校園網(wǎng)、學(xué)生公眾號、LED電子屏、致家長一封信、主題班（隊(duì)）會等陣地集中開展防治學(xué)生欺凌的專題宣傳；加強(qiáng)日常安全管理，完善校園欺凌的發(fā)現(xiàn)和處置工作流程，嚴(yán)格排查并及時(shí)消除可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌行為的各種隱患，開展系統(tǒng)性專項(xiàng)排查，對相關(guān)學(xué)生開展專門家訪，對可能參加非法社團(tuán)組織、發(fā)生欺凌行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭管教與社區(qū)（村居）幫教相結(jié)合。全面落實(shí)在校問題學(xué)生“一生一檔案”的教育幫扶管理制度。加強(qiáng)公、檢、法和教育部門的配合協(xié)作，對涉案未成年人跟蹤幫教，做好心理疏導(dǎo)。全區(qū)71所中小學(xué)校全部聘請了法治副校長，利用好法治副校長的專業(yè)知識幫助學(xué)校開展普法宣傳教育工作。開展“法治宣傳進(jìn)校園，爭做守法好少年”主題教育活動，重點(diǎn)圍繞未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、憲法、民法典、刑法等法律法規(guī)進(jìn)行全面宣傳教育。各學(xué)校利用開學(xué)散學(xué)典禮，中國傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日邀請法治副校長開展“法治進(jìn)校園”活動。9月15日，邀請白蕉司法所律師到斗門區(qū)博雅中學(xué)開展“關(guān)愛未成年人 預(yù)防性侵教育”主題普法教育講座。9月18日，邀請區(qū)司法局普治股、白藤司法所、區(qū)法律援助處到齊正小學(xué)開展法律援助志愿者服務(wù)活動暨“手拉手提升法治素養(yǎng) 心連心共創(chuàng)文明典范”法治宣傳活動，通過律師授課、有獎(jiǎng)問答互動、發(fā)放法律宣傳資料等進(jìn)行法治宣傳，120余名學(xué)生參加此次活動。全區(qū)中小學(xué)開展法治教育系列活動達(dá)355場次，受教育達(dá)50多萬人次。

　　（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，推動法治政府工作規(guī)范化和專業(yè)化。

　　根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國行政許可法》，依法做好民辦學(xué)校（幼兒園）以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申辦審批、年檢以及日常管理工作。始終把好民辦教育的審批關(guān)、質(zhì)量關(guān)和管理關(guān)，通過年檢和獎(jiǎng)補(bǔ)等舉措，促進(jìn)民辦幼兒園加大投入改善辦學(xué)條件，積極創(chuàng)建等級優(yōu)質(zhì)幼兒園，逐步解決學(xué)前教育短板，促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》相關(guān)規(guī)定，2023年,依法對全區(qū)民辦幼兒園、民辦學(xué)校進(jìn)行了年檢；依法受理審批申辦民辦幼兒園，經(jīng)組織評審小組實(shí)地評審，對符合辦學(xué)條件的2所幼兒園頒發(fā)辦學(xué)許可證。成立民辦教育與校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管股，受理審批28所校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥做好依法行政工作。受理群眾申領(lǐng)教師資格證504件，依法做好教師資格證認(rèn)定工作。根據(jù)《教育法》《教師法》等法律法規(guī)要求，依法開展師德師風(fēng)教育。根據(jù)《斗門區(qū)教師8條行為守則》相關(guān)文件精神，開展“黨建促師德師風(fēng)建設(shè)”活動，加強(qiáng)教師意識形態(tài)教育，促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)水平整體提高。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，依法做好義務(wù)教育階段招生工作。按照省、市義務(wù)教育階段的最新要求，堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行異地務(wù)工人員隨遷子女“積分入學(xué)”政策，做好招生服務(wù)工作，完成省定三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《信訪條例》，依法辦理群眾來信來訪。2023年以來辦理信訪件2708件（廣東省一體化信訪信息系統(tǒng)323件、珠海市斗門區(qū)執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)2319件、人民政府網(wǎng)留言版15件、廣東省教育廳信訪一體化系統(tǒng)12件、數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)39件）。辦理區(qū)的人大議案4件、政協(xié)提案8件。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，依法開展各類校園食品安全衛(wèi)生“四不兩直”檢查。2023年以來，深入抓好校園食品安全，開展配餐公司食品衛(wèi)生安全檢查32次?！陡鶕?jù)《中華人民共和國行政訴訟法》自覺維護(hù)司法權(quán)威，支持法院受理行政案件，遵守行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《廣東省實(shí)施<校車安全管理?xiàng)l例>辦法》，加強(qiáng)校園交通安全法律法規(guī)宣傳教育。

　　（五）加強(qiáng)依法治校工作，推動全區(qū)中小學(xué)法治工作走向規(guī)范化。

　　全面實(shí)施法律顧問制度建設(shè)，全區(qū)學(xué)校都聘請律師或法律服務(wù)工作者擔(dān)任常年法律顧問，實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校法律顧問全覆蓋，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。根據(jù)學(xué)校不同性質(zhì)、管理體制、辦學(xué)層次等特點(diǎn)，按“一校一章程”建立中小學(xué)章程，并把章程建設(shè)與教育管理體制改革有機(jī)結(jié)合，完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，實(shí)行校務(wù)會議等管理制度，建立健全教職工代表大會制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。建立中小學(xué)家長委員會，引導(dǎo)社區(qū)和專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理和辦學(xué)按章運(yùn)行、依法辦學(xué)。建立健全依法治校、章程執(zhí)行、信息公開和校務(wù)公開、民主監(jiān)督、學(xué)生保障、調(diào)解和申訴處理等機(jī)制，落實(shí)教師學(xué)法制度，開展“法律進(jìn)課堂”活動。大力實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》，積極創(chuàng)建等級優(yōu)質(zhì)幼兒園，促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極發(fā)展普惠民辦幼兒園和公辦幼兒園，推進(jìn)新建小區(qū)配建幼兒園移交政府舉辦公辦園，不斷提高普惠民辦園和公辦園比例，鞏固“5083”攻堅(jiān)任務(wù)。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，創(chuàng)新德育機(jī)制，豐富活動載體，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，努力提高德育工作成效。

　　二、存在問題

　　回顧一年來的工作，在全區(qū)教育系統(tǒng)法治工作不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)交流，改革創(chuàng)新，抓實(shí)機(jī)制體制建設(shè)，規(guī)范辦理流程，嚴(yán)格審批辦理事項(xiàng)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展各項(xiàng)依法行政工作，積極推進(jìn)依法治教和依法辦校，取得明顯的工作成效，但仍然存在一些問題沒有得到完全解決。一是嚴(yán)格監(jiān)管校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要強(qiáng)化日常監(jiān)管和辦學(xué)行為的管控，確保學(xué)生和家長的合法權(quán)益得到保護(hù)；二是校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批進(jìn)度有待進(jìn)一步加快，指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申報(bào)，督促不達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)整改提升達(dá)到辦證條件，促進(jìn)更多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持證辦學(xué)；三是執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，著力培育一支政治意識堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力堅(jiān)強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的執(zhí)法隊(duì)伍，為嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法工作夯實(shí)良好基礎(chǔ)；四是法律法規(guī)宣傳教育有待進(jìn)一步優(yōu)化，加大力度推進(jìn)形式多樣的普法宣傳，提高普法效果；五是公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，舉辦形式多樣、切合實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高學(xué)法的針對性和實(shí)效性。

　　三、下一步工作設(shè)想

　　下一階段，我局將緊緊圍繞全區(qū)中心工作，堅(jiān)持服務(wù)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)教育高地，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意教育，為加快構(gòu)建以“大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通”為支撐的“大斗門”現(xiàn)代化發(fā)展格局提供人才支持和智力支撐，抓好幾個(gè)方面工作：

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加大力度開展局機(jī)關(guān)黨員干部和校級領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)法培訓(xùn)，打造一支政治思想堅(jiān)定、綜合素質(zhì)優(yōu)良的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。全面加強(qiáng)法制教育專項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校依法治校，落實(shí)學(xué)校學(xué)法制度，提高教師的法治意識，落實(shí)依法治校工作。     

　　二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面貫徹落實(shí)各級法治政府政策文件和規(guī)章制度，結(jié)合教育實(shí)際，深入研究工作策略，制定工作方案和工作臺賬，規(guī)范法治政府行政審批事項(xiàng)科學(xué)規(guī)范，加快推動依法行政、按規(guī)辦事走向規(guī)范化。

　　三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)持證人員隊(duì)伍，組建一支執(zhí)法優(yōu)秀隊(duì)伍。全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高依法執(zhí)法能力，定期組織執(zhí)法人員及相關(guān)股室人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。

　　四是聯(lián)合市場監(jiān)督、衛(wèi)健、食藥監(jiān)、文廣新旅體等部門，加強(qiáng)執(zhí)法力度，加大力度整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)，依法做好教育監(jiān)管工作。

　　五是加強(qiáng)全區(qū)學(xué)校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以思政課為主陣地，加大普法教育的力度，推進(jìn)普法教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，落實(shí)立德樹人任務(wù)。

　　六是加強(qiáng)改革創(chuàng)新，注重宣傳實(shí)效，開展形式多樣的普法宣傳教育活動。定期舉辦普法工作圖片展、講座、文藝表演、征文比賽等活動，寓教于樂，提高效果。

　　七是加強(qiáng)與公安、司法、消防、禁毒、交通、維穩(wěn)、信訪等部門溝通，加大管理力度，創(chuàng)新工作方法，建立多部門聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力。

　　八是建立健全法治教育的制度，加大力度推進(jìn)普法工作規(guī)范化，促進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)普法工作法治化、科學(xué)化和常態(tài)化。