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　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乾務(wù)鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等規(guī)定，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得了扎實(shí)的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況

　　嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神以及黨中央決策部署，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，引導(dǎo)全體黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法依規(guī)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，落實(shí)落細(xì)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委、區(qū)委重點(diǎn)工作，推動(dòng)法治乾務(wù)建設(shè)情況

　　一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。采取多種形式開(kāi)展習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述等理論學(xué)習(xí)，組織黨員干部按時(shí)完成年度學(xué)法考試、執(zhí)法考試，2023年學(xué)法考試參考率、合格率均達(dá)100％。組織鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”干部等參加人民法院庭審活動(dòng)，加強(qiáng)法治思維養(yǎng)成。根據(jù)基層工作重點(diǎn)難點(diǎn)合理安排鎮(zhèn)黨員干部學(xué)法內(nèi)容，利用鎮(zhèn)委黨校辦好法律知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)司法所、法律顧問(wèn)等法律骨干對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣講，提高黨員干部運(yùn)用法律應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾的能力和水平。

　　二是聚焦發(fā)展大局，創(chuàng)造良好法治環(huán)境。圍繞省委“1310”具體部署及市委、區(qū)委工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。規(guī)范涉企行政檢查與行政執(zhí)法行為，推行包容審慎執(zhí)法，精準(zhǔn)企業(yè)對(duì)接要素，協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)解決在發(fā)展過(guò)程遇到的問(wèn)題與困難，提升法治化營(yíng)商環(huán)境水平。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，扎實(shí)開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作，依法依規(guī)解決群眾合理訴求，截至12月，處理信訪事項(xiàng)326宗次，5名當(dāng)事人主動(dòng)承諾息訴。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，用好用活“8+1”聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制，切實(shí)提升基層社會(huì)治理效能。截至12月，乾務(wù)司法所受理糾紛案件248宗，調(diào)解248宗，調(diào)解成功率100%；乾務(wù)鎮(zhèn)（含富山）欠薪專班共受理勞資糾紛833宗，涉及人數(shù)6727人，涉及金額約14318萬(wàn)元。

　　（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

　　鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，一是嚴(yán)格對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，對(duì)重大矛盾化解等法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。三是自覺(jué)依法行政，堅(jiān)持以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法；嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，主動(dòng)糾正行政不作為。

　　（四）2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（實(shí)施方案）,以及落實(shí)珠海市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)情況

　　一是科學(xué)民主依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，堅(jiān)持民主集中制，涉及征地補(bǔ)償、國(guó)有資產(chǎn)處置等“三重一大”問(wèn)題均通過(guò)集體研究決策。截至12月，共召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)43次，領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)26次。全面實(shí)行內(nèi)部法制審核和政府法律顧問(wèn)審查制度，由法制審核員與法律顧問(wèn)一起對(duì)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府相關(guān)文件、重大行政決策、重大行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行合法合規(guī)性審查，2023年以來(lái)由法律顧問(wèn)出具法律審核意見(jiàn)約20件。二是做好行政訴訟與行政復(fù)議工作。截至12月，我鎮(zhèn)行政復(fù)議案件1宗（已辦結(jié)），行政訴訟案件共10宗（已結(jié)案7宗，3宗在審理中），所有訴訟、復(fù)議案件均積極應(yīng)訴、按時(shí)答辯。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，所有訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，有效推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極承接行政處罰權(quán)下放，全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，聚焦食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域加大執(zhí)法力度，截至12月，共辦理行政處罰案件33宗、罰款約17.03萬(wàn)元。四是凝聚合力精準(zhǔn)普法。按照“八五”普法工作要求，聚焦安全生產(chǎn)、反詐騙、未成年人保護(hù)、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益等主題，積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”系列活動(dòng)，截至12月共開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)272場(chǎng)，覆蓋人數(shù)約4.4萬(wàn)人。深化夏村村、灣口村省級(jí)民主法治示范村建設(shè)，著力培養(yǎng)“法律明白人”，完善村民自治，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。

　　二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題：一是法治政府建設(shè)體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。部分黨員干部法治觀念、法治意識(shí)依然不強(qiáng)，在破解發(fā)展瓶頸、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面運(yùn)用法治思維和法律方式解決問(wèn)題的能力需要提高。二是專業(yè)人才配置不足。新一輪行政處罰權(quán)下放后，綜合行政執(zhí)法工作任務(wù)日益繁重，但具有與執(zhí)法事項(xiàng)相應(yīng)專業(yè)背景的執(zhí)法隊(duì)伍仍存在較大缺口，加之現(xiàn)有執(zhí)法人員缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的執(zhí)法技能、法律知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)有待進(jìn)一步提高。三是普法工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。法律宣傳教育缺乏必要的保障措施，開(kāi)展活動(dòng)難的問(wèn)題較突出；少數(shù)村居和部門對(duì)普法工作重視程度不夠，運(yùn)用法律手段管理社會(huì)事務(wù)的水平和能力有待進(jìn)一步提高。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。充分依托鎮(zhèn)委黨校、鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，不斷提高全體黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，確保決策科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合法合規(guī)。繼續(xù)做好行政訴訟和行政復(fù)議工作，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威。

　　二是推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法能力建設(shè)、執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)等講座，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，優(yōu)化執(zhí)法方式，推行柔性執(zhí)法；強(qiáng)化程序正當(dāng)意識(shí)，在行政處罰、行政強(qiáng)制案件中保障申請(qǐng)人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，依法履行催告等程序，以法治賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。用好“數(shù)字城管”、無(wú)人機(jī)等數(shù)字化方式及科技手段，推動(dòng)執(zhí)法高效化、精準(zhǔn)化。

　　三是提高善治水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化糾紛排查化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握矛盾糾紛的線索和苗頭隱患，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟等銜接，形成聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛的工作合力。鞏固民主法治示范村創(chuàng)建成效，常態(tài)化開(kāi)展普法活動(dòng)和以法治為主題的文明實(shí)踐活動(dòng)，聚焦服務(wù)“百千萬(wàn)工程”、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，大力宣傳平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力等法律法規(guī)，營(yíng)造全民尊法、學(xué)法、守法、用法的良好法治氛圍。