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　　2023年，區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及省、市、區(qū)工作部署，堅持依法審計，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。

　　區(qū)審計局堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實(shí)思想政治教育，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，列入2023年黨支部學(xué)習(xí)計劃。通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議、“三會一課”、主題教育讀書班等形式，多層次、多角度深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神60余次。結(jié)合本職工作，對習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和指示批示精神，對黨的二十大報告中有關(guān)法治建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，引領(lǐng)全體審計人員不斷深化思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握“如臂使指”“如影隨形”“如雷貫耳”要求的準(zhǔn)確內(nèi)涵。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神、黨的二十大精神激發(fā)出來的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)的強(qiáng)大動力。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委市政府重點(diǎn)工作，推動法治珠海建設(shè)的具體舉措。

　　一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。制定《中共珠海市斗門區(qū)審計局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年學(xué)習(xí)計劃》，將一年兩次學(xué)法列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，將習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。通過召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議和機(jī)關(guān)黨支部擴(kuò)大會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神。以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日、全民國家安全教育日法治宣傳教育活動等為抓手，推動法治思想入腦入心，不斷提高全體審計人員法治思維和法治素養(yǎng)。通過線上發(fā)送法治教育學(xué)習(xí)資料和法治宣傳標(biāo)語、組織參與知識答題等方式，向全體審計人員宣傳、普及法治教育，強(qiáng)化全體審計人員法治觀念，提升學(xué)法用法普法的法治氛圍。

　　二是緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委市政府重點(diǎn)工作開展審計工作。聚焦省委“制造業(yè)當(dāng)家”和市委市政府“產(chǎn)業(yè)第一”決策部署，通過對重點(diǎn)項(xiàng)目事前事中審計、參與財政性資金事前績效評審、對有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)提出審計意見等多種審計監(jiān)督服務(wù)形式，圍繞產(chǎn)業(yè)用地管理、項(xiàng)目投資落地、獎補(bǔ)政策、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容做好審計監(jiān)督工作，發(fā)揮審計機(jī)關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的參謀助手作用，以高質(zhì)量審計監(jiān)督服務(wù)保障園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。聚焦基礎(chǔ)教育政策落實(shí)、城鎮(zhèn)生活污水處理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等內(nèi)容開展審計項(xiàng)目，助力教育強(qiáng)省建設(shè)、綠美廣東生態(tài)建設(shè)和民生為要取得新突破。

　?。ㄈh政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

　　一是加強(qiáng)審計隊伍法治思維建設(shè)，抓好法治學(xué)習(xí)教育。將習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃重點(diǎn)內(nèi)容，通過主持召開黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、專題黨課等多種方式，及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，切實(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的組織者、推動者、實(shí)踐者，引領(lǐng)全體審計人員不斷深化思想認(rèn)識，提高全體審計人員法治思維和法治素養(yǎng)。

　　二是加強(qiáng)對審計法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅持黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到審計工作的全過程和各方面。組織研究法治建設(shè)有關(guān)重要工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將法治建設(shè)和審計工作同部署、同落實(shí)。結(jié)合斗門區(qū)年度全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)，牽頭編制年度審計項(xiàng)目計劃，加強(qiáng)對重點(diǎn)資金、重要部門和重大項(xiàng)目的審計監(jiān)督。

　　三是深化制度建設(shè)，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)民主合法。嚴(yán)格落實(shí)民主決策制度，所有重大行政決策和重大事項(xiàng)決策均經(jīng)集體討論，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制，推進(jìn)科學(xué)民主決策。認(rèn)真抓好政務(wù)公開工作，主動公開年度審計工作報告和審計整改報告、年度重大行政決策目錄、決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，及時公示審計工作動態(tài)及相關(guān)規(guī)范性文件，自覺接受人大和社會監(jiān)督，提高政府工作的透明度。

　?。ㄋ模┴瀼芈鋵?shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（實(shí)施方案），以及落實(shí)珠海市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)的情況。

　　一是依法全面履行審計監(jiān)督職能。區(qū)審計局黨組自覺對標(biāo)黨中央重大方針政策和戰(zhàn)略部署以及省委省政府、市委市政府中心工作，緊扣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要、實(shí)施意見各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)審計全覆蓋，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作。2023年，我局共組織開展各類審計及審計調(diào)查項(xiàng)目13個，較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督和保障作用，為確保黨中央令行禁止、落實(shí)區(qū)委區(qū)政府工作部署提供了堅實(shí)審計保障。圍繞市委“產(chǎn)業(yè)第一”總目標(biāo)，監(jiān)督檢查我區(qū)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)情況，推動重大政策措施貫徹落實(shí)，完善法治政府建設(shè)。積極構(gòu)建完整的財政監(jiān)督鏈條，深化財政預(yù)算執(zhí)行情況審計，促進(jìn)提升政府預(yù)算管理績效和落實(shí)“過緊日子”要求。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計，促進(jìn)兜牢民生底線。持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，突出抓好對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)依法用權(quán)和廉潔用權(quán)。深入開展國有企業(yè)審計，積極服務(wù)國有企業(yè)改革政策的落實(shí)。

　　二是扎實(shí)開展各項(xiàng)普法宣傳活動。召開黨支部擴(kuò)大會議，集中學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，并運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺和廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)，開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳及學(xué)法考試。貫徹落實(shí)普法職責(zé)，推進(jìn)全面依法審計，向被審計單位派發(fā)審計容錯免責(zé)減責(zé)機(jī)制政策文件及相關(guān)政策指引宣傳小冊子，幫助被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部更好地運(yùn)用容錯糾錯機(jī)制“減負(fù)降壓”。開展2023年全區(qū)法治政府建設(shè)專題課程培訓(xùn)授課，從審計青年先鋒隊中選派業(yè)務(wù)骨干，組成產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理配套建設(shè)、地方政府專項(xiàng)債券管理使用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)務(wù)案例、政府公共投資、內(nèi)部審計等7個專題授課團(tuán)隊，結(jié)合審計案例向斗門區(qū)各部門單位、區(qū)屬企業(yè)宣傳講解審計及各行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)各單位規(guī)范管理，依法開展工作。

　　二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2023年，區(qū)審計局認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)，但與《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》的要求相比，還存在一些差距和不足：一是普法宣傳活動手段不夠豐富。目前的普法宣傳主要以發(fā)放政策文件、組織培訓(xùn)、集中宣傳等傳統(tǒng)方式進(jìn)行，普法對象主要是政府部門單位和區(qū)屬國有企業(yè)相關(guān)工作人員，面向群眾普法力度較小，存在普法對象單一，審計普法工作未向社會公眾延伸的問題；二是法治政府建設(shè)與審計工作實(shí)際結(jié)合還不夠深入，學(xué)法主要依賴單位不定期開展的黨組擴(kuò)大會議、“三會一課”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，審計人員學(xué)習(xí)新政策新法規(guī)的積極性不高，對法律知識的學(xué)習(xí)掌握不夠，學(xué)法用法的意識不強(qiáng)，運(yùn)用法治思維解決問題的能力仍需提高。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2024年，我局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，謀劃和推進(jìn)法治政府建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)法治建設(shè)工作：

　　一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法力度，教育引導(dǎo)審計干部認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、持續(xù)學(xué)，牢牢把握習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想。

　　二是聚焦黨的二十大確立的目標(biāo)任務(wù)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。不斷創(chuàng)新審計方式，提高審計技能水平，扎實(shí)開展重大政策跟蹤、財政、公共投資、國有企業(yè)、民生、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計工作，做到一體揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，多手段、多樣化開展審計普法宣傳，不斷提升被審計單位尊法守法的意識。進(jìn)一步加強(qiáng)對審計人員的法治培訓(xùn)，讓尊法學(xué)法守法用法成為審計人員的自覺行動和必備素質(zhì)，努力鍛造一支專業(yè)化、規(guī)范化的高素質(zhì)審計執(zhí)法隊伍，為充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用提供有力支撐。