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       2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，斗門區(qū)退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及省、市、區(qū)工作部署，圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》，扎實(shí)推進(jìn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

       一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

       一是高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為頭等大事，擺在突出位置，制定學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施方案，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。特別是針對(duì)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國和法治中國建設(shè)的重要論述，通過黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議等多種形式組織專題研討，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署要求，將其作為我區(qū)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。聚焦我局法治建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮紅色文化資源優(yōu)勢，弘揚(yáng)英烈精神，講好紅色故事，充分發(fā)揮“兵支書”“兵調(diào)解員”等一批示范引領(lǐng)作用，切實(shí)把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)際行動(dòng)和具體舉措，不斷提升全區(qū)退役軍人的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感。

       二是深入學(xué)習(xí)宣傳闡釋習(xí)近平法治思想。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，將習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨員學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)重要內(nèi)容，把法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，黨組書記定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬單位負(fù)責(zé)人依法辦事，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，著力推進(jìn)習(xí)近平法治思想與退役軍人工作深度融合、共同推進(jìn)。

       二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委市政府重點(diǎn)工作，推動(dòng)法治珠海建設(shè)的具體舉措

       堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)讀帶學(xué)《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷，《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》等，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)省委十三屆三次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)省委明確“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”的“1310”具體部署，是緊跟總書記、奮進(jìn)新征程的堅(jiān)定態(tài)度和鄭重宣示，是把握大局、順應(yīng)規(guī)律、立足實(shí)際的科學(xué)布局，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣東實(shí)踐的施工圖、任務(wù)書。激勵(lì)全局干部職工和廣大退役軍人要大力弘揚(yáng)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，一錘一錘接著敲、一件一件釘實(shí)釘牢，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)退役軍人力量。

       組織廣大退役軍人學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī)，提高工作人員的法律意識(shí)和依法行政能力，引導(dǎo)廣大退役軍人通過合法途徑表達(dá)和解決訴求，營造平安和諧社會(huì)環(huán)境。

       三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況       

       嚴(yán)格落實(shí)局黨組書記、局長認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國退役軍人保障法》和退役軍人領(lǐng)域的相關(guān)政策為主線，建立抓政策落實(shí)的長效工作機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)議議事規(guī)則，對(duì)于“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行研究。始終堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。二是做好黨務(wù)、政務(wù)公開工作。公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動(dòng)接受群眾質(zhì)詢，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。三是虛心接受監(jiān)督，落實(shí)整改到位。對(duì)于審計(jì)、上級(jí)檢查或者社會(huì)各界對(duì)我局提出的政策落實(shí)等問題進(jìn)行整改，自行排查法治建設(shè)中的突出問題，及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位。

       四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（實(shí)施方案）,以及落實(shí)珠海市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)的情況

       （一）強(qiáng)化思想武裝，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。局黨組始終將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為第一議題學(xué)習(xí)，并配發(fā)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國》等教材讀物，貫徹落實(shí)好各項(xiàng)學(xué)法普法用法工作，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作不斷提升。局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)；其他班子成員樹立模范帶頭作用，樹牢依法行政、依法執(zhí)法觀念。

       （二）程序規(guī)范，依法執(zhí)法。目前我局已經(jīng)通過省行政執(zhí)法考試并取得行政執(zhí)法資格的人員一共7名。為提高行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法能力，我局組織全體人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》及《重大行政決策程序暫行規(guī)定》等，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《珠海市斗門區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組會(huì)議議事規(guī)則》，規(guī)定了“黨組會(huì)議議題”和黨組研究“三重一大”事項(xiàng)的一般程序等，依法辦理涉及我局的重大事項(xiàng)。為規(guī)范走訪慰問，避免“人情訪”、攀比等引發(fā)新矛盾，我局制定了《珠海市斗門區(qū)退役軍人事務(wù)局走訪慰問制度》，對(duì)于那些對(duì)象、那些節(jié)日、那些情形可以給予慰問金等做出詳細(xì)的規(guī)定。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任，明確行政執(zhí)法公示信息的填報(bào)人、審核人和審批人，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布等職責(zé)。強(qiáng)化事前公開，主動(dòng)在公共場所公開行政執(zhí)法執(zhí)法主體、執(zhí)法人員身份、職責(zé)、權(quán)限等內(nèi)容，通過廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)錄入“執(zhí)法主體”、“執(zhí)法流程”、“執(zhí)法清單”等基本信息并公示。規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)中全程佩帶行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法各環(huán)節(jié)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，表明身份等；在執(zhí)法活動(dòng)中，出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等。二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。規(guī)范文書格式，規(guī)范音像記錄，規(guī)范執(zhí)法用語等。三是全面推行執(zhí)法決定法制審核制度。對(duì)于行政執(zhí)法決定，必須經(jīng)過審核，確保行政執(zhí)法規(guī)范、正確。

       （三）強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制，持續(xù)做好政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、區(qū)關(guān)于政務(wù)公開的決策部署等有關(guān)規(guī)定，多樣化提供政務(wù)公開渠道，充分運(yùn)用數(shù)字信息化手段進(jìn)行線上信息發(fā)布，擴(kuò)大信息發(fā)布范圍，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布高效化便捷化，提升政務(wù)公開工作主動(dòng)性及有效性。及時(shí)發(fā)布重要政策信息、通知公告、部門動(dòng)態(tài)，定期公開各類計(jì)劃總結(jié)及部門預(yù)算、決算類信息，完成政府信息公開指南、年報(bào)編制、機(jī)構(gòu)職能、主動(dòng)公開權(quán)責(zé)清單等欄目信息公開工作，認(rèn)真答復(fù)群眾提出的問題和建議。

       （四）形式靈活，全面推進(jìn)普法宣傳活動(dòng)。一是強(qiáng)化法治宣傳教育，提升工作人員依法行政意識(shí)。推動(dòng)全體干部職工開展退役軍人事務(wù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，依托政務(wù)門戶網(wǎng)站、線上工作群、公開信息欄等載體，做好普法宣傳工作；通過定期召開退役軍人服務(wù)體系工作會(huì)議、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站工作人員及時(shí)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，常態(tài)化組織工作人員開展學(xué)習(xí)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)；二是加強(qiáng)與司法部門合作，在區(qū)退役軍人服務(wù)中心和鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站設(shè)立法律援助工作站，律師參與法律援助和信訪接待工作，引導(dǎo)退役軍人依法依規(guī)有序反映訴求；三是通過“大走訪”“常態(tài)化聯(lián)系”退役軍人等活動(dòng)，送法進(jìn)軍營、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等，進(jìn)行《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人、其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證管理辦法（試行）》政策宣講活動(dòng)，提高退役軍人法律水平；四是通過成立“老兵宣講團(tuán)”，結(jié)合區(qū)委宣傳部“理論夜校”活動(dòng)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村居開展紅色宣講活動(dòng)，打造具有退役軍人特色的法治文化品牌，形成濃厚的法治宣傳氛圍。

       五、2023 年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

       一是學(xué)習(xí)積極性不高。退役軍人工作政策性和原則性強(qiáng)、敏感度高,對(duì)工作人員的法治素養(yǎng)及服務(wù)意識(shí)要求高。目前，工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力參差不齊，在強(qiáng)化聚焦、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任意識(shí),深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),不斷提升規(guī)范化水平等方面需加強(qiáng)。特別是我局工作人員年齡偏大，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，知識(shí)更新慢。

       二是缺少創(chuàng)新。目前工作還僅僅停留在完成法治建設(shè)基本考核項(xiàng)目，在探索創(chuàng)新方面不足。

       三是宣傳形式單一。目前對(duì)退役軍人進(jìn)行法治宣傳，主要是依靠上門走訪、退役軍人到大廳辦事等方面獲得相關(guān)法律知識(shí)，或者是宣傳欄進(jìn)行宣傳，形式不多。需要在緊扣中心工作，引領(lǐng)退役軍人加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)宣傳、教育培訓(xùn)等方面不斷加強(qiáng)，推動(dòng)法治思維和依法行政能力的提升。

        六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

       （一）加強(qiáng)法治宣傳，積極落實(shí)普法責(zé)任。全面貫徹普法規(guī)劃的總體部署和要求，嚴(yán)格履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，探索創(chuàng)新普法宣傳活動(dòng)，采取退役軍人喜聞樂見的形式，深入開展普法五進(jìn)活動(dòng)，全力維護(hù)退役軍人、現(xiàn)役軍人、軍人家屬合法權(quán)益，在全社會(huì)廣泛形成擁軍、愛國、守法的良好氛圍。

       （二）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和其他途徑，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員法律意識(shí)，確保行政執(zhí)法高效規(guī)范。堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)法、法制講座、定期法制培訓(xùn)、自學(xué)等學(xué)法制度，強(qiáng)化考核制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義法治理念，帶頭模范遵守憲法和法律法規(guī)。

       （三）暢通訴求渠道，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。使用好、發(fā)揮好退役軍人矛盾調(diào)解和法律援助工作站在退役軍人權(quán)益維護(hù)中的作用，著力在制度完善、流程優(yōu)化、效率提升、退役軍人滿意度上下功夫，打好矛盾調(diào)解和法律援助渠道多元化、辦理過程規(guī)范化、處理結(jié)果透明化的“組合拳”，不斷提升退役軍人合法權(quán)益維護(hù)工作的公信力和滿意度。