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　　2022年，井岸鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及省、市、區(qū)工作部署，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署情況

　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作擺上重要日程。一是組織黨員干部集中收看中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕直播，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神。二是召開(kāi)黨政班子擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神，研究我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)工作。三是召開(kāi)全鎮(zhèn)傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會(huì)，對(duì)我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。四是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，全面準(zhǔn)確、深入系統(tǒng)抓好黨的二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹的具體方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)把黨的二十大精神貫徹和體現(xiàn)到工作的各環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨的二十大精神在井岸落地落實(shí)。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)習(xí)近平法治思想走深走實(shí)情況

　　堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的決策部署和省、市、區(qū)工作要求。制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，將習(xí)近平法治思想作為鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組和干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，把深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為普法的首要政治任務(wù)，開(kāi)展更加深入的法治培訓(xùn)教育，推動(dòng)習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。2022年，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次，舉辦深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)班，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家重要論述。

　　（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

　　一是嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。二是主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作局面，強(qiáng)力推動(dòng)法治政府建設(shè)落地見(jiàn)效。三是印發(fā)《井岸鎮(zhèn)2022年全面依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》，確定法治政府建設(shè)目標(biāo)，明確各項(xiàng)具體工作任務(wù)，要求全體干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)法治建設(shè)重大決策部署，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。四是召開(kāi)黨委會(huì)聽(tīng)取法治政府工作情況匯報(bào)，研究解決實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。

　?。ㄋ模┴瀼芈鋵?shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》及珠海市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)相關(guān)情況

　　1.加強(qiáng)工作合力，不斷提升依法決策能力。一是深入推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《井岸鎮(zhèn)黨委、政府議事決策規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，依法執(zhí)行公眾參與、合法性審核、集體討論決定等程序，實(shí)現(xiàn)重大行政決策合法性審核100%覆蓋，嚴(yán)格執(zhí)行班子集體依法決策程序。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，根據(jù)省、市、區(qū)部署開(kāi)展各類行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，及時(shí)報(bào)送清理結(jié)果。三是有效發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。落實(shí)法律顧問(wèn)制度，在討論、決定重大事項(xiàng)前，聽(tīng)取法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在開(kāi)展法制審核、復(fù)議應(yīng)訴中的積極作用，著力防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。2022年，鎮(zhèn)法律顧問(wèn)參與行政執(zhí)法、決策事項(xiàng)合法性審查7件，審查各類合同、文件55份，出具法律意見(jiàn)書6份。

　　2.完善執(zhí)法程序，深化行政執(zhí)法體制改革。一是扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示制度、積極推動(dòng)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、認(rèn)真落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核。2022年，通過(guò)廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)公示行政檢查、行政處罰、行政許可等案件1334宗，法制審核行政處罰案件124宗。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法評(píng)議考核。按照《井岸鎮(zhèn)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》要求，對(duì)我鎮(zhèn)行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和考核，提升行政執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)及信息化運(yùn)用。深化“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”的推廣應(yīng)用，使用“兩平臺(tái)”辦案，以信息化智能化手段規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2022年，通過(guò)“兩平臺(tái)”辦理案件336宗。

　　3.聚焦隊(duì)伍建設(shè)，全面提高依法行政能力。一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，健全學(xué)法用法制度。組織全鎮(zhèn)干部職工學(xué)習(xí)憲法、民法典、黨章黨規(guī)黨紀(jì)等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，參加國(guó)家工作人員學(xué)法考試，2022年學(xué)法考試參考率和優(yōu)秀率均為100%。二是不斷完善行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平與工作能力，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗。2022年，共有49人申領(lǐng)行政執(zhí)法證，其中新證申領(lǐng)26人，換新證23人。三是推進(jìn)“法治帶頭人”“法律明白人”培養(yǎng)工程。推動(dòng)“法治帶頭人”“法律明白人”投入到基層宣傳、矛盾糾紛化解、基層法律服務(wù)等工作中，助推基層治理體系法治化水平不斷提升。2022年，遴選出“法治帶頭人”“法律明白人”100人，在村（社區(qū)）開(kāi)展各類法治宣傳教育活動(dòng)86場(chǎng)，受益人數(shù)3萬(wàn)余人。

　　4.依法全面履職，切實(shí)提高依法行政水平。一是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，加快數(shù)字政府建設(shè)，深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能提升。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。健全政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和政府信息發(fā)布制度，專人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作，主動(dòng)公開(kāi)政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算等政務(wù)信息。2022年，主動(dòng)公開(kāi)政府信息95條；收到依申請(qǐng)公開(kāi)5件，均在法定期限內(nèi)回復(fù)申請(qǐng)人。三是加大行政行為監(jiān)督力度。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，執(zhí)行鎮(zhèn)人大的決定和決議，認(rèn)真辦理人大議案和代表的建議、意見(jiàn)，接受鎮(zhèn)人大對(duì)重大項(xiàng)目、執(zhí)法情況等的工作監(jiān)督。2022年，收到人大代表意見(jiàn)建議33條，均予以答復(fù)。四是切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議、行政訴訟答復(fù)應(yīng)訴工作。貫徹落實(shí)行政訴訟法及行政訴訟應(yīng)訴相關(guān)規(guī)定，做好行政復(fù)議、行政訴訟答復(fù)應(yīng)訴工作，積極落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。2022年，鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭共30次，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

　　5.推進(jìn)多元化機(jī)制，積極防范化解社會(huì)矛盾。一是依法開(kāi)展人民調(diào)解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮“1+3+N”矛盾化解體系作用，積極組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、駐村干部、調(diào)解員、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)和志愿者等參與調(diào)解，提升矛盾化解率。采用線上+線下云聯(lián)調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人異地調(diào)解，提升調(diào)解效率。2022年，受理矛盾糾紛案件1316宗，成功調(diào)解1316宗，涉及人數(shù)2715人，其中賠償案件935宗，涉及金額3909.6萬(wàn)元，調(diào)解成功率為100%。二是健全信訪工作責(zé)任體系。嚴(yán)格規(guī)范來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)辦理流程，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、矛盾糾紛排查化解及重大信訪信息反饋報(bào)告等三項(xiàng)制度。依規(guī)按時(shí)辦理來(lái)信、來(lái)訪事項(xiàng)，下大力氣調(diào)處特殊疑難信訪案件，有力維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

　?。ㄎ澹W(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)情況

　　一是推進(jìn)主題普法活動(dòng)。根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力開(kāi)展憲法、民法典、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、國(guó)家安全法、禁毒宣傳、勞動(dòng)法等專題普法宣傳，提升群眾的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。2022年，開(kāi)展普法活動(dòng)68場(chǎng)，參與人數(shù)3.7萬(wàn)余人次，其中現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)53場(chǎng)次，參與人數(shù)2.9萬(wàn)人次，專題普法講座15場(chǎng)次，參與人數(shù)8000余人次，受教育普法對(duì)象共40批次，受教育人數(shù)約4.4萬(wàn)人次。二是線上線下陣地聯(lián)合，廣泛營(yíng)造宣傳氛圍。深刻領(lǐng)會(huì)貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的重要意義，利用“法治文化公園”“粵心安”心理服務(wù)站等資源，拓展線下普法服務(wù)陣地。線上通過(guò)微信“每日一法”推送普法案例，不斷提升“近民普法”實(shí)效，營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2022年，井岸鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成績(jī)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍力量較為薄弱，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。二是個(gè)別干部職工法治意識(shí)還不夠強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力有待進(jìn)一步提升。三是社會(huì)法治氛圍還不夠濃厚，法治宣傳力度有待加強(qiáng)，法治宣傳模式、內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富拓展。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高政治站位。全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想活動(dòng)，推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)法治政府建設(shè)，切實(shí)把黨的二十大重大決策部署轉(zhuǎn)化成井岸發(fā)展的具體行動(dòng)和實(shí)際成效。

　?。ǘ┻M(jìn)一步提升行政執(zhí)法工作水平。以“三項(xiàng)制度”落實(shí)和執(zhí)法案卷評(píng)查為抓手，加大行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)力度。加大行政執(zhí)法人員制度化規(guī)范化常態(tài)化培訓(xùn)力度，確保培訓(xùn)成果有效轉(zhuǎn)化為執(zhí)法人員依法履職能力，全面提升行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步提高社會(huì)治理法治化水平。建立健全基層社會(huì)治理法治體系，以法治促進(jìn)基層社會(huì)治理的規(guī)范化、精細(xì)化，提升井岸法治建設(shè)的效能與水平，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，筑牢社會(huì)治理基礎(chǔ)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加大“八五”普法力度。以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為契機(jī)，改進(jìn)創(chuàng)新普法工作，在普法內(nèi)容上從“工作需求”向“受眾需求”轉(zhuǎn)變，普法形式上從“灌輸式”向“服務(wù)式”轉(zhuǎn)變，實(shí)行訂單式普法，積極開(kāi)拓新媒體平臺(tái)，上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)辟新型法治宣傳教育模式，加大全民普法力度，實(shí)施公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，營(yíng)造良好法治環(huán)境。