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　　2022年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乾務(wù)鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及省、市、區(qū)工作部署，加快建設(shè)法治政府，各項(xiàng)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署等工作情況

　　始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和全部工作的重心，周密組織、精心安排。組織領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員干部、各村（社區(qū)）黨組織書記等集中收看中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)開幕直播，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神。召開傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會(huì)，就宣傳貫徹落實(shí)好黨的二十大精神作出安排部署。召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆一中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神，研究我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)意見。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺(tái)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)法治建設(shè)工作情況

　　一是強(qiáng)化法治理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)、鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，2022年以來共安排53次黨委會(huì)、35次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、7次鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，把習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)。采用集中研討會(huì)以及法治教育講座等方式，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。二是堅(jiān)持依法決策和依法行政。全面推進(jìn)實(shí)行法制審核制度，由法制審核人員對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審核，并對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，促進(jìn)依法行政。健全政府法律顧問審查制度，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用。聘請(qǐng)3名法律顧問，參與相關(guān)文件及工作方案制定程序，加強(qiáng)文件內(nèi)容審查，加強(qiáng)對(duì)文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，落實(shí)黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度，有效促進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的正常開展。以習(xí)近平法治思想為指引，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工把依法行政當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來抓，堅(jiān)持把依法行政工作貫穿于工作的始終，確保依法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大在疫情防控、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域執(zhí)法力度。依法依規(guī)辦理合理合法信訪訴求，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)12345便民服務(wù)平臺(tái)落實(shí)反饋,健全“馬上就辦”機(jī)制，暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道。

　　（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)等工作情況

　　在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)責(zé)任，做法治建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和踐行者，對(duì)法治建設(shè)重要工作進(jìn)行部署、協(xié)調(diào)、督辦，確保把我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全面落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)全鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)重大矛盾化解等法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把法治建設(shè)工作擺上重要日程，作為重要工作來推動(dòng)，列入重要目標(biāo)來考核。二是及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)乾務(wù)鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)依法行政和法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政和法治政府建設(shè)相關(guān)工作。將法治建設(shè)納入乾務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，并做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、工作和經(jīng)費(fèi)的“四落實(shí)”。三是提高干部隊(duì)伍依法履職能力。及時(shí)組織在編在職人員完成學(xué)法考試、執(zhí)法考試，組織學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)依法行政相關(guān)內(nèi)容、習(xí)近平法治思想及憲法等法律知識(shí)，不斷提升黨員干部法治意識(shí)及法律素養(yǎng)。牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，組織鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、村兩委干部和工作人員參加人民法院庭審活動(dòng)，加強(qiáng)法治思維習(xí)慣的養(yǎng)成。

　?。ㄋ模┴瀼芈鋵?shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（實(shí)施方案），以及落實(shí)珠海市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)的情況

　　一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升服務(wù)效能。圍繞“只讓群眾跑一趟，只進(jìn)一扇門”的主題，落實(shí)“一次告知，兩次受理，限時(shí)回復(fù)與辦結(jié)”。民政、勞動(dòng)保障、戶政等6個(gè)部門的11個(gè)辦事窗口進(jìn)駐黨群服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)到家門”，進(jìn)一步完善便民服務(wù)，服務(wù)群眾“最后一公里”持續(xù)打通。全年按時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)事項(xiàng)約3萬(wàn)件。截至12月，我鎮(zhèn)收到通過“12345”市民熱線反映的問題和意見建議2495宗，其中退件136宗，自行撤單35宗，及時(shí)處理回復(fù)2300宗，仍在跟進(jìn)處理24宗，內(nèi)容涉及占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)房報(bào)建及違法建設(shè)等方面問題。

　　二是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極承接行政執(zhí)法權(quán)下放，落實(shí)綜合行政執(zhí)法改革工作。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷自評(píng)自查工作。堅(jiān)持落實(shí)案卷評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制，季度自評(píng)自查與上級(jí)司法行政部門抽查相結(jié)合，提升行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，切實(shí)運(yùn)用執(zhí)法公示平臺(tái)，提高工作透明度，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。2022年以來，我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公開行政處罰28宗，行政強(qiáng)制2宗，行政檢查61宗，行政許可651宗。依法做好疫情防控工作。加大對(duì)違反疫情防控規(guī)定的行為的執(zhí)法力度，堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法與文明、人性執(zhí)法相結(jié)合。各部門加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，按時(shí)做好疫情報(bào)告和信息發(fā)布。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。在安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域突出問題整治工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的問題。

　　三是依法接受監(jiān)督。積極配合區(qū)司法局案件審理工作，依法對(duì)復(fù)議進(jìn)行答復(fù)。2022年我鎮(zhèn)行政復(fù)議案件共5宗，3宗已辦結(jié)，2宗仍在審理中。依法配合法院審判活動(dòng)，2022年我鎮(zhèn)的行政訴訟案件共13宗，8宗已結(jié)案，5宗仍在審理中。13宗案件我鎮(zhèn)均積極應(yīng)訴、按時(shí)答辯。按照《珠海市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則》《珠海市斗門區(qū)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)定》的要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，行政應(yīng)訴工作長(zhǎng)效機(jī)制效果明顯，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力得到提升。

　　四是提升化解矛盾法治化水平。推進(jìn)“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，扎實(shí)開展社會(huì)治安專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。處理違法犯罪警情934宗，鎮(zhèn)“平安+”指數(shù)平均值86.5分，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。截至12月，全鎮(zhèn)共受理調(diào)解糾紛案件352宗，調(diào)解成功352宗，涉及金額882萬(wàn)元，涉及人數(shù)767人。創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，化解企業(yè)勞資糾紛。運(yùn)用“8+1”快速聯(lián)調(diào)聯(lián)處新模式，充分發(fā)揮各單位的職能作用，定期到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行走訪排查，認(rèn)真做好矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警和多元化解工作,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛做到早介入早干預(yù),及時(shí)調(diào)處。自成立“8+1”快速聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作機(jī)制以來，我鎮(zhèn)有效協(xié)調(diào)并解決勞資糾紛案件共計(jì)70宗。扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。截至12月，成功化解3宗擬進(jìn)京上訪事件，成功勸返到京上訪對(duì)象3人，處置化解1宗擬到市上訪事件，成功調(diào)處化解矛盾糾紛并由當(dāng)事人提交息訴罷訪承諾書案件10宗，處理信訪事項(xiàng)78宗。在黨的二十大期間和航展期間，確保相關(guān)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)可控，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件，為我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　（五）學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

　　一是深刻領(lǐng)會(huì)貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的重要意義。組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人在黨委擴(kuò)大會(huì)議上學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，依法依規(guī)做好信訪維穩(wěn)工作，真正做到將“法”融入工作實(shí)踐。學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《廣東省重大行政決策程序性規(guī)定》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化相關(guān)部門的學(xué)習(xí)研究能力，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，著力推動(dòng)解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升人民群眾獲得感和滿意度。二是深入開展普法活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)全民守法。按照八五普法工作要求，創(chuàng)新普法宣傳形式。我鎮(zhèn)聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局制作了民法典普法動(dòng)漫微視頻《三國(guó)版民法典》，在微信公眾號(hào)、視頻號(hào)上廣為傳播，把中國(guó)傳統(tǒng)文化和民法典知識(shí)巧妙糅合在一起，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。灣口村著力建設(shè)法治文化公園并獲評(píng)“省級(jí)民主法治示范村”。結(jié)合疫情防控普法需要，印制“疫情防控工作相關(guān)法律法規(guī)”“疫情防控以案釋法案例匯總”宣傳單，到村居住戶、各防疫關(guān)卡點(diǎn)廣泛發(fā)放，將疫情防控工作有關(guān)的法律法規(guī)、防疫知識(shí)普及到家家戶戶。目前，乾務(wù)鎮(zhèn)線上線下共開展各類普法活動(dòng)353場(chǎng)，派發(fā)宣傳資料7萬(wàn)余張，受教育群眾近5萬(wàn)人，持續(xù)提升全鎮(zhèn)公民法治素養(yǎng)。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2022年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得一定成績(jī)，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)：行政辦事效率還有待進(jìn)一步提升；共同推進(jìn)行政效率與行政程序的能力有待提升；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域矛盾糾紛和突出問題的排查、解決力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，仍有一批歷史遺留問題有待解決。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法公示制度》等“三項(xiàng)制度”，用好市行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)。積極推進(jìn)信息化監(jiān)管，確保執(zhí)法信息在信息公示平臺(tái)上及時(shí)公開。發(fā)揮司法所在依法行中的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，加強(qiáng)行政職權(quán)下放后的行政執(zhí)法監(jiān)督，厘清相關(guān)工作流程。扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高鎮(zhèn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、法治化水平，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法改革落實(shí)見效，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　二是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。嚴(yán)格遵守法定程序，依法運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，正確處理好提高行政效率與遵守行政程序之間的關(guān)系，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。全面落實(shí)行政訴訟案件出庭應(yīng)訴制度，不斷提升行政應(yīng)訴工作能力，認(rèn)真做好應(yīng)訴準(zhǔn)備，依法履行應(yīng)訴義務(wù)，嚴(yán)格履行生效法律文件，并針對(duì)被訴行政行為反映出的問題，舉一反三，落實(shí)整改，著力提高依法行政能力和水平。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化法治學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)其運(yùn)用法治思維解決問題的自覺性和主動(dòng)性。加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，加大公共法律服務(wù)惠企便民力度，繼續(xù)抓好法治宣傳教育，實(shí)現(xiàn)“小宣傳”促進(jìn)“大和諧”，不斷提升人民群眾法治獲得感和滿意度。

　　三是繼續(xù)加強(qiáng)依法治理工作。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新村居服務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”等制度，全面健全村（社區(qū)）黨組織引領(lǐng)，基層群眾性自治組織主導(dǎo)，村（社區(qū)）居民為主體，群團(tuán)組織、社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作者和駐區(qū)單位共同參與、協(xié)同開展社區(qū)服務(wù)的體制機(jī)制。不斷健全矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，提高預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力。進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任制，依法妥善處理各種矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)”，為乾務(wù)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。