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　　2022年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，斗門鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等文件精神，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，完善依法行政制度體系，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

　　一、工作開展情況  

　　（一）加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)，推進(jìn)法治中國建設(shè)

　　一是學(xué)深悟透黨的二十大精神。第一時間組織全體工作人員通過電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等多種形式收看收聽黨的二十大盛況，及時傳達(dá)貫徹黨的二十大精神。10月18日，組織駐村領(lǐng)導(dǎo)在村居講授“深入學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告”專題黨課11場次；10月30日，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院二樓大會議室召開斗門鎮(zhèn)傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會，全鎮(zhèn)黨政班子、在編人員、村居書記參加了會議，幫助全體工作人員全面理解、準(zhǔn)確把握黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，為建設(shè)“大斗門”注入新的精神力量。二是篤信篤行習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述列入鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組、鎮(zhèn)委擴(kuò)大會議的“第一議題”和重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。全年召開15次黨委會、18次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會，組織7次鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)，將習(xí)近平法治思想貫穿鎮(zhèn)各項(xiàng)工作始終，切實(shí)提高政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力。開展習(xí)近平法治思想專題講座，增強(qiáng)工作人員自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。三是掀起全民學(xué)習(xí)黨的二十大精神與習(xí)近平法治思想熱潮。積極推進(jìn)法治思想進(jìn)基層，在村黨群服務(wù)中心、黨建文化公園等場所，通過“三會一課”“聽黨話，跟黨走”微黨課等形式，推動黨員群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會黨的二十大精神的重要意義和核心內(nèi)涵。組織黨員干部群眾深入一線，開展百姓宣講會、黨員交流學(xué)習(xí)會、黨員志愿活動等形式解讀黨的二十大與習(xí)近平法治思想的重大意義和戰(zhàn)略部署，推進(jìn)法治中國建設(shè)。各村（社區(qū)）黨組織書記以“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”為主題講授專題黨課10場次。

　　（二）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭抓落實(shí)

　　全面落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，制定斗門鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考評機(jī)制，把法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、黨委年度工作計(jì)劃及黨政綜合考核。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，以上率下，運(yùn)用法治思想和法治方式深化改革、維護(hù)穩(wěn)定，及時解決法治政府建設(shè)中的實(shí)際困難和問題。構(gòu)建黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的層級工作體系，嚴(yán)抓依法行政，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，強(qiáng)力推動法治政府建設(shè)落地見效。

　　（三）深化依法行政，全面落實(shí)法治政府各項(xiàng)工作要點(diǎn)

　　一是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，制定完善《斗門鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法案件集體討論制度》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法案件法制審核與集體討論制度，今年以來，已完成行政處罰案件法制審核20宗，公示24宗，進(jìn)一步樹立規(guī)范公正文明執(zhí)法形象。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，強(qiáng)化廉潔公正執(zhí)法底線，通過召開廉潔教育主題會、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法會議等專題會議，積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員帶頭學(xué)法、守法、用法，營造公正公開、規(guī)范文明的法治環(huán)境。二是完善行政決策機(jī)制,推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。全面推行重大事項(xiàng)、重大決策法律咨詢制度，聘請4名法律顧問參與鎮(zhèn)行政訴訟、重大行政事項(xiàng)會商，對決策提供法律建議，2022年法律顧問共參與研究重大事項(xiàng)會商18次。制定完善《中國共產(chǎn)黨珠海市斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)委員會工作規(guī)劃》和《斗門鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則》進(jìn)一步明確黨政班子會、黨委會的議事范圍、議事程序，鎮(zhèn)司法所列席黨政班子擴(kuò)大會議。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，持續(xù)擴(kuò)大合法性審查范圍，對涉及人民群眾切身利益和全鎮(zhèn)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重要規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行集體決策與審查，進(jìn)一步提升決策的科學(xué)性、合法性。三是完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。切實(shí)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，通過現(xiàn)場監(jiān)督、部門約見、聽取執(zhí)法工作情況報(bào)告等方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為。今年以來，先后組織人大代表現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法部門關(guān)于消防安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法情況7次，聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告2次，召開座談會約見承辦單位負(fù)責(zé)人3次，并就執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出建設(shè)性改進(jìn)意見。四是提升治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平，建設(shè)高效實(shí)干的法治政府。科技賦能助力基層治理，發(fā)揮試點(diǎn)優(yōu)勢接入市視頻應(yīng)用管理平臺共享公共視頻資源，完善監(jiān)控點(diǎn)位299個。整合公安、綜治、應(yīng)急等多部門視頻資源，統(tǒng)一接入斗門鎮(zhèn)智慧城管可視化系統(tǒng)，構(gòu)建起“資源共享、及時調(diào)度、靶向發(fā)力、精準(zhǔn)處置”的“一平臺”統(tǒng)籌管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理、綜合治理、應(yīng)急管理、創(chuàng)文鞏衛(wèi)、綜合執(zhí)法等工作有機(jī)結(jié)合，顯著提升了治理體系與治理能力的現(xiàn)代化水平。現(xiàn)該法治政府案例已入選“2022年度珠海市法治政府建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐案例庫”。

　　（四）依法高效化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》處理信訪事件。堅(jiān)持以解決群眾的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，采取教育與疏導(dǎo)為主的工作思路，落實(shí)班子成員定期接訪制度，依法合理、及時有效地處理群眾反映的實(shí)際問題，確保轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。二是依法開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強(qiáng)完善鎮(zhèn)、村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處，實(shí)行動態(tài)管理，做到底數(shù)清、情況明，2022年各村（居）已調(diào)處矛盾糾紛38宗，共涉及人員約372人次，涉案金額約199.72萬元。三是發(fā)揮多元調(diào)解作用。傳承和發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)動群眾，說理攻心，調(diào)動鄉(xiāng)賢志愿者、社會組織等多元調(diào)解力量，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。今年以來，共受理矛盾糾紛164宗，成功調(diào)解164宗，成功調(diào)解率為100%。

　　（五）完善信息公開與監(jiān)管，促進(jìn)行政行為規(guī)范化透明化

　　一是不斷擴(kuò)展信息公開途徑。主動在廣東政府網(wǎng)站集約化平臺等渠道及時向社會公布政府信息、財(cái)政信息、招投標(biāo)公告、政務(wù)動態(tài)、公開政務(wù)監(jiān)督電話等內(nèi)容，增強(qiáng)信息公開的知曉度，暢通社會監(jiān)督渠道，扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理。今年，在政府信息公開平臺主動公開信息68條。二是全面提高政務(wù)公開質(zhì)量。完善政府信息公開工作考核、年度報(bào)告、保密審查、責(zé)任追究等制度。堅(jiān)持“先審查、后公開”“一事一審”原則，制定保密審查制度等政府信息公開工作制度，對擬公開的信息進(jìn)行審查，穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。三是持續(xù)提高公眾滿意度。堅(jiān)持“以人為本、施政為民”的原則，進(jìn)一步拓展和深入信息公開工作，以人民群眾的根本利益、切身利益相關(guān)的生產(chǎn)生活需求為核心，抓住重點(diǎn)職能領(lǐng)域，尤其是人、財(cái)、權(quán)、資源分配等領(lǐng)域，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)行政行為規(guī)范化透明化，進(jìn)一步提升管理的科學(xué)性與有效性。

　　（六）增強(qiáng)全民法治觀念，提高廣大干部群眾法治意識

　　一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過開展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、三會一課、主題黨日活動等方式，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等新施行、新修訂法律法規(guī)，組織全體干部職工參加廣東省學(xué)法考試系統(tǒng)的自學(xué)和考試，有效提高廣大干部職工依法行政的能力和業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化重點(diǎn)對象學(xué)法。召開執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)、執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為執(zhí)法人員詳細(xì)講解執(zhí)法流程，打通執(zhí)法過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。安排執(zhí)法人員參加新《中華人民共和國行政處罰法》主題執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)相對集中行政處罰權(quán)條例》修訂調(diào)研活動、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新安全生產(chǎn)法主題執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)放相關(guān)書籍、材料，要求執(zhí)法人員加強(qiáng)自我提升意識，不斷提升執(zhí)法能力，打造一支“強(qiáng)作風(fēng)、精業(yè)務(wù)”的執(zhí)法隊(duì)伍。三是注重法治宣傳教育。開展線上線下普法宣傳活動39次，自制普法微視頻5個，進(jìn)學(xué)校開展普法宣傳4場次，進(jìn)村居現(xiàn)場普法6場次，為社矯服刑人員普法宣傳6場次，開展學(xué)法培訓(xùn)講座1場次。派發(fā)《民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等十余部法律法規(guī)和法治宣傳明白紙等宣傳資料19000多份，派發(fā)普法宣傳品3000多份，大大提高了廣大民眾對法律法規(guī)的知曉度，營造了良好的法治環(huán)境。

　　二、存在的問題和不足

　　（一）執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量、素質(zhì)未能適應(yīng)發(fā)展需求。目前我鎮(zhèn)執(zhí)法人員遠(yuǎn)未有效配齊，可進(jìn)行日常執(zhí)法人員數(shù)量不足，隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力仍需提升，加之年齡斷層，難以適應(yīng)“兩平臺”線上執(zhí)法要求。

　　（二）主動學(xué)習(xí)意識還需進(jìn)一步提高。工作人員對法律法規(guī)及法治政府建設(shè)相關(guān)文件學(xué)習(xí)不夠主動，學(xué)習(xí)的內(nèi)容局限于業(yè)務(wù)范圍，理解不夠深不夠透，貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)到實(shí)際工作的意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（三）法治宣傳有待進(jìn)一步豐富。法治宣傳工作覆蓋面仍需擴(kuò)寬，鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)從業(yè)者較多，對于執(zhí)法工作的認(rèn)識、理解與支持度不高，法治意識亟待提升，村民占道經(jīng)營、焚燒秸稈現(xiàn)象頻發(fā)。

　　線下宣傳仍需持續(xù)擴(kuò)展宣傳面，網(wǎng)站、公眾號等線上媒體宣傳需繼續(xù)豐富宣傳方式，提升普法效果。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平

　　積極開展各類培訓(xùn)，發(fā)放法律法規(guī)匯編與法治政府建設(shè)相關(guān)文件，提高工作人員依法行政水平，打造工作之余主動學(xué)習(xí)的良好氛圍。對工作人員進(jìn)行法律條文的講解，結(jié)合實(shí)際案例對工作過程中的薄弱點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)說明，確保準(zhǔn)確使用法律法規(guī)，既提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，也通過宣傳學(xué)習(xí)廉政相關(guān)法律法規(guī)筑牢工作人員廉潔自律底線意識，牢記為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)守紀(jì)律底線。

　　（二）注重柔性執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　持續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法全過程培訓(xùn)，針對執(zhí)法薄弱點(diǎn)、爭議點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)研究，要求執(zhí)法人員更新執(zhí)法理念，注重柔性執(zhí)法，做好政策說理。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，不僅讓群眾理解、接受行政處罰與法規(guī)政策要求，爭取將執(zhí)法對象轉(zhuǎn)變?yōu)槠辗ㄕ?，以其自身?jīng)歷“以案釋法”對周圍群眾進(jìn)行普法，打造知法守法的良好風(fēng)氣。

　　（三）持續(xù)推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化

　　持續(xù)推進(jìn)“一平臺”統(tǒng)籌管理機(jī)制，按照“三步走”計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)建設(shè)：2021年為基礎(chǔ)建設(shè)年，基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)初具雛形；2022年為場景應(yīng)用年，全面鋪開使用，接入多部門視頻資源形成“一平臺”統(tǒng)管機(jī)制；2023年為鞏固提升年，“一平臺”應(yīng)用成效凸顯，探索融入AI智慧識別系統(tǒng)，納入無人機(jī)建模、無人機(jī)巡查留證等方式，實(shí)現(xiàn)“人防+技防”的高效治理體系，打造城市治理現(xiàn)代化“斗門樣板”。