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　　2022年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，斗門區(qū)文化廣電旅游體育局以全面推進(jìn)法治政府，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》按照《珠海市斗門區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)貫徹落實(shí)到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，深化文廣旅體法治建設(shè)取得較好成效。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　區(qū)文化廣電旅游體育局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，制定《區(qū)文廣旅體局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神活動(dòng)方案》，周密組織、精心安排，扎實(shí)做好集體學(xué)習(xí)研討、宣講輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)等工作，在文化廣電旅游體育局系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，引?dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。組織文化廣電旅游體育系統(tǒng)全體人員集體收聽收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會直播；局黨組召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，集中學(xué)習(xí)解讀黨的二十大精神；開展黨的二十大精神專題輔導(dǎo)課，準(zhǔn)確宣傳解讀黨的二十大精神，確保法治宣傳教育取得成效。堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，把社會主義核心價(jià)值觀融入法治宣傳教育全過程。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，推動(dòng)習(xí)近平法治思想在區(qū)文廣旅體系統(tǒng)落實(shí)落細(xì)

　　深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討實(shí)踐活動(dòng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的首要內(nèi)容，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排和學(xué)習(xí)計(jì)劃。召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議，專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平：堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國理政》第四卷。依托“珠海市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)”和“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”等系統(tǒng)，將法治學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育考試內(nèi)容，提升工作人員法治思維和依法行政能力。深化習(xí)近平法治思想宣傳教育，運(yùn)用文化場館新媒體平臺，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多角度深入宣傳習(xí)近平法治思想。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)

　　充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)文廣旅體領(lǐng)域法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，組織召開局法治政府建設(shè)工作專題會議，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，把法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究同部署。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，通過“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)政治生活，組織黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員干部加強(qiáng)政治意識和紀(jì)律意識。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)法律顧問制度，加強(qiáng)對黨組文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。督促全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，自覺維護(hù)司法權(quán)威。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行干部學(xué)法考試考核，要求在職在編干部考取執(zhí)法證及落實(shí)年度執(zhí)法考試。深入推進(jìn)法治宣傳教育，推動(dòng)全社會形成濃厚法治氛圍。局黨組書記、局長在年底回顧梳理履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，將履職情況列入年終述職內(nèi)容，如實(shí)向組織匯報(bào)。

　　四、貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)珠海市全面依法治市工作要點(diǎn)

　　一是推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的首要內(nèi)容，把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排和學(xué)習(xí)計(jì)劃，發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。二是加強(qiáng)黨對全面依法治區(qū)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件制度建設(shè)，落實(shí)黨員干部學(xué)法制度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。制定并落實(shí)《2022年斗門區(qū)文化廣電旅游體育局“憲法宣傳周”活動(dòng)方案》，“關(guān)鍵少數(shù)”率先垂范，帶頭尊崇和執(zhí)行憲法。三是構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。全面梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策文件，全力做好法治政府建設(shè)督察情況反饋問題整改工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。依法依規(guī)對文化旅游體育行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，落實(shí)好普法工作責(zé)任，提升公民法治素養(yǎng)。

　　五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)

　　一是深入推進(jìn)局機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度化、常態(tài)化，加大宣傳教育力度，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法熱情，不斷提升局機(jī)關(guān)工作人員法治素養(yǎng)和依法監(jiān)管能力，著力營造尊法學(xué)法守法護(hù)法用法的氛圍。組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《珠海市法治社會建設(shè)實(shí)施意見（2021—2025年）》《法治珠海建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》等法律法規(guī)或政策，開展防范養(yǎng)老詐騙普法宣傳教育。二是專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為提升黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及廣大黨員干部職工政治理論水平和解決實(shí)際問題的必修課，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容之一，組織局機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。

　　六、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因及下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）主要舉措和成效

　　依法規(guī)范行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，凡是三重一大問題都實(shí)行民主決策，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。落實(shí)政府法律顧問制度。聘請律師擔(dān)任法律顧問，為我局依法行政工作提供專業(yè)法律咨詢，提升我局依法行政、依法管理的能力。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對規(guī)范性文件及時(shí)全面清理，確保規(guī)范性文件的有效性和合法性，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。所有規(guī)范性文件均按法定程序進(jìn)行合法性審查、公開征求意見等法定程序?，F(xiàn)有規(guī)范性文件均在有效期內(nèi)。加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制，健全重大行政決策跟蹤反饋制度，制定《區(qū)文化廣電旅游體育局重要事項(xiàng)督辦臺賬》，明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門等內(nèi)容，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。依法推進(jìn)決策后評估工作，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，確保法定主動(dòng)公開內(nèi)容公開到位。穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一政府信息公開平臺建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)章、規(guī)范性文件等重點(diǎn)政務(wù)信息公開。完善下屬單位公共企事業(yè)單位信息公開。2022年以來，共發(fā)布政務(wù)信息179條。依法規(guī)范履行政府職能。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革。文旅體行業(yè)所有行政審批事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)通辦”。2022年以來，線上申請辦理占總量100%，已辦結(jié)行政審批73件。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作，通過日常檢查與節(jié)假日重點(diǎn)檢查的工作機(jī)制，定期對網(wǎng)吧、KTV、游戲廳、劇本殺等密閉文旅場所開展安全生產(chǎn)暨疫情防控督導(dǎo)檢查，保障文化旅游體育市場安定和諧。加強(qiáng)行政調(diào)解工作。依法加強(qiáng)旅游消費(fèi)、疫情防控等方面的行政調(diào)解，及時(shí)跟進(jìn)處理各個(gè)平臺收到的投訴、舉報(bào)案件。2022年以來，妥善處理投訴舉報(bào)案件共156件。提高突發(fā)事件依法處置能力。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對突發(fā)事件，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，制作形成了《珠海市斗門區(qū)新冠肺炎疫情集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，并組織多部門在集中隔離場所啟用前進(jìn)行了演練，提升了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力，為群眾生命健康提供了有力保障。開展全民普法。通過政府網(wǎng)發(fā)布《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國保守國家秘密法》和疫情防控法治同行系列宣傳圖片。利用區(qū)圖書館、區(qū)文化館、區(qū)博物館電子屏幕和宣傳欄上播放和粘貼法治宣傳內(nèi)容；積極參加“憲法宣傳周”暨法治文化節(jié)活動(dòng)，集中宣傳法治文化。

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　　一是文化旅游市場受疫情影響較大，經(jīng)營壓力重，對文旅市場的管理仍然存在較大壓力。由于沒有執(zhí)法權(quán)，行業(yè)監(jiān)管力量相對薄弱。二是由于疫情影響，部分線下文化活動(dòng)收到限制，普法與文化藝術(shù)創(chuàng)新結(jié)合形式不夠，缺乏運(yùn)用文藝平臺進(jìn)行普法。三是干部職工法治思維和法治意識需要進(jìn)一步加強(qiáng)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、依法協(xié)調(diào)和處理各種問題的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（三）下一年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2023年，我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)司法局的安排部署，以高度的使命感和責(zé)任感抓緊抓實(shí)法治政府建設(shè)工作。一是加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨組要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，聽取有關(guān)工作匯報(bào)，研究解決法治政府建設(shè)重大問題。局一把手要履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，圍繞落實(shí)《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》和區(qū)委區(qū)政府的決策部署，根據(jù)法治政府建設(shè)督察考核各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃我局法治建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍法治宣傳教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對法治專門隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)理想信念、社會主義核心價(jià)值觀和社會主義法治理念教育，提高法治專門隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，督促干部職工強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依法履行工作職責(zé)，不斷提高依法行政水平。三是健全完善行政執(zhí)法工作體系。聯(lián)合市執(zhí)法隊(duì)伍加強(qiáng)對文旅市場的監(jiān)督管理，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)、疫情防控等監(jiān)督檢查。梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展集中專項(xiàng)整治。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道，完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾糾紛排查化解等機(jī)制，妥善化解矛盾。四是創(chuàng)新落實(shí)普法工作責(zé)任。在送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)中增加普法宣傳圖文展示項(xiàng)目，助力斗門區(qū)拓展創(chuàng)新宣傳平臺，構(gòu)建多元結(jié)合創(chuàng)新宣傳陣地，落實(shí)普法，聚焦基層普法對象，內(nèi)容涵蓋民法典、非遺法、文物保護(hù)法、消防法等各項(xiàng)內(nèi)容。