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　　2021年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，斗門區(qū)文化廣電旅游體育局以全面推進(jìn)法治政府，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》按照《珠海市斗門區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)貫徹落實(shí)到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，深化文廣旅體法治建設(shè)取得較好的成效。

　　一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)依法行政

　　加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)，制定《斗門區(qū)文化廣電旅游體育局法治宣傳教育工作制度》，年初制定年度普法計(jì)劃、將法治工作納入年度工作計(jì)劃和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開(kāi)展憲法、《行政處罰法》、重大行政決策程序暫行條例等專題學(xué)習(xí)；傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神和省委常委會(huì)會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議精神。依托“珠海市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)”和“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”等系統(tǒng)，將法治學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育考試內(nèi)容，提升工作人員法治思維和依法行政能力。

　　（二）完善制度建設(shè)，提升決策法治化水平

　　一是健全完善本地區(qū)重大行政決策制度。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，制定了《斗門區(qū)文化廣電旅游體育局黨組議事制度》《斗門區(qū)文化廣電旅游體育局局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事制度》等，凡是三重一大問(wèn)題都實(shí)行民主決策，必經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對(duì)規(guī)范性文件及時(shí)全面清理，確保規(guī)范性文件的有效性和合法性，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。出臺(tái)《珠海市斗門區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃2020-2030》，修訂出臺(tái)《斗門區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《斗門區(qū)文化產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》。所有規(guī)范性文件均按法定程序進(jìn)行合法性審查、公開(kāi)征求意見(jiàn)等法定程序。三是落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。與廣東暨眾律師事務(wù)所合作，聘請(qǐng)?jiān)撍蓭煋?dān)任法律顧問(wèn)，為我局依法行政工作提供專業(yè)法律咨詢，提升我局依法行政、依法管理的能力。

　?。ㄈ┱毮芤婪ㄈ媛男?，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　一是落實(shí)依法防疫要求。常態(tài)化開(kāi)展防疫檢查，督導(dǎo)企業(yè)和公共場(chǎng)所落實(shí)掃碼、測(cè)溫的疫情防控措施，增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作。二是持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革。修改廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)53項(xiàng)審批事項(xiàng)，推動(dòng)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。文旅體行業(yè)所有行政審批事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)通辦”。2021年，線上申請(qǐng)辦理占總量92%，已辦結(jié)行政審批115件，比去年同期增長(zhǎng)45.56%。三是及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息。依托斗門區(qū)政府網(wǎng)站，落實(shí)“雙公示”工作，及時(shí)將有關(guān)政策、評(píng)定審批、年度工作報(bào)告、年度部門預(yù)算等重大信息進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾意見(jiàn)反饋和監(jiān)督。2021年，共發(fā)布政務(wù)信息360條，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)。四是妥善處理投訴。及時(shí)跟進(jìn)處理各個(gè)平臺(tái)收到的投訴、咨詢案件。優(yōu)化旅游投訴處理流程，督促景區(qū)建立起投訴快速處理機(jī)制，保障游客權(quán)益。提供行政指導(dǎo)服務(wù)近20余次，受惠70余家，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)我區(qū)文化旅游體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（四）積極開(kāi)展普法活動(dòng)，提高群眾法治意識(shí)

　　一是加強(qiáng)行業(yè)普法。聯(lián)合市文廣旅體局案件審理科及綜合執(zhí)法四支隊(duì)、公安網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所市場(chǎng)管理工作暨行業(yè)普法會(huì)議，提升行業(yè)管理水平和從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，積極引導(dǎo)行業(yè)人員知法懂法用法守法。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度。強(qiáng)化普法需知法意識(shí)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部苦練內(nèi)功，依托“珠海市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)”和“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”等系統(tǒng)，將法治學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育考試內(nèi)容。2021年，全局學(xué)法考試參考人數(shù)共計(jì)25人，參考率100%，優(yōu)秀率100%。三是充分利用文化陣地開(kāi)展普法。在區(qū)圖書(shū)館、區(qū)文化館、區(qū)博物館電子屏幕和宣傳欄上播放和粘貼法治宣傳內(nèi)容；積極參加“憲法宣傳周”暨法治文化節(jié)活動(dòng)，集中宣傳法治文化。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　局主要負(fù)責(zé)人高度重視履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，強(qiáng)化統(tǒng)籌、部署、推進(jìn)全局法治建設(shè)工作。一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究同部署。組織召開(kāi)局法治政府建設(shè)工作專題會(huì)議，聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作；二是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府法治建設(shè)決策部署，統(tǒng)籌制定局2021年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排，謀劃部署全局年度法治建設(shè)工作；三是督促全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威；四是嚴(yán)格執(zhí)行局黨組理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)法、干部學(xué)法考試考核、重大問(wèn)題議事規(guī)范等制度，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不斷提升法治思維。五是局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)在年底回顧梳理履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，將履職情況列入年終述職內(nèi)容，如實(shí)向組織匯報(bào)。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2021年，我局法治政府建設(shè)工作取得一定成績(jī)，但也存在一定的不足：一是文化旅游市場(chǎng)管理仍然存在較大壓力。由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，行業(yè)監(jiān)管力量相對(duì)薄弱。二是將普法與文化藝術(shù)相結(jié)合得不夠，缺乏運(yùn)用文藝平臺(tái)進(jìn)行普法。

　　四、法治政府建設(shè)下一步工作安排

　　2022年，我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)司法局的安排部署，以高度的使命感和責(zé)任感抓緊抓實(shí)法治政府建設(shè)工作。一是堅(jiān)持局黨組對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組書(shū)記、主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治政府建設(shè)工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)，把法治政府建設(shè)納入局黨組的重要工作，確保法治政府建設(shè)工作落實(shí)到位，充分發(fā)揮局黨組對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步步健全局黨組領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的體制機(jī)制。二是堅(jiān)持以人民為中心，依法解決群眾難題。要系統(tǒng)研究謀劃和解決文化廣旅游體育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，回應(yīng)人民關(guān)切，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)各種途徑和形式依法管理文化廣電旅游體育事業(yè)，使法律及其實(shí)施有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。三是以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，推動(dòng)平安建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依法行政，聚焦加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)提質(zhì)增效。聚焦平安建設(shè)，加強(qiáng)與市文廣旅體局溝通，把安全發(fā)展貫穿文化廣電旅游體育行業(yè)領(lǐng)域和全過(guò)程，完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾糾紛排查化解等機(jī)制，為斗門打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)提供法治保障。四是豐富普法形式。在送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)中增加普法宣傳圖文展示項(xiàng)目，助力斗門區(qū)拓展創(chuàng)新宣傳平臺(tái)，構(gòu)建多元結(jié)合創(chuàng)新宣傳陣地，落實(shí)普法，聚焦基層普法對(duì)象，內(nèi)容涵蓋民法典、非遺法、文物保護(hù)法、消防法等各項(xiàng)內(nèi)容。

　　                                                                                          珠海市斗門區(qū)文化廣電旅游體育局

　                                                                    　                                     2022年1月13日