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2021年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞經(jīng)濟建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等中心工作，全面落實法治政府建設(shè)各項規(guī)定，堅定不移推進法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2021年法治建設(shè)工作情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強法治思維。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，增強思想認(rèn)識，加強統(tǒng)籌推進，確保落實到位。局黨組召開4次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神等重要講話精神，深刻領(lǐng)會把握其豐富內(nèi)涵和核心要義，不斷推進行政工作科學(xué)化、法治化、民主化。落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實“述法”要求，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略水平，努力實現(xiàn)新時代法治政府工作高質(zhì)量發(fā)展。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，切實提高政治站位，大力推動《中華人民共和國行政處罰法》、《重大行政決策程序暫行條例》學(xué)習(xí)貫徹落實，推動全體干部職工在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，并貫穿到實體經(jīng)濟工作全過程和各方面。將學(xué)法守法用法情況納入公務(wù)員年度考核，通過“德、能、勤、績、廉”全方位考察全局公務(wù)人員的年度表現(xiàn)。組織全體公職人員參加了學(xué)法用法學(xué)習(xí)和在線考試，參考率100%，平均分99.9分。

（二）全面推進法治政府建設(shè)，不斷提升法治政府建設(shè)水平。建立健全法制組織機構(gòu)，成立法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，全面部署依法行政和法治宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，法治政府建設(shè)責(zé)任進一步夯實。貫徹落實《區(qū)科工信局內(nèi)部管理制度匯編》，重點落實依法行政制度、“三重一大”事項民主決策等制度，推進行政決策科學(xué)化、法治化、民主化。貫徹落實《關(guān)于加強我區(qū)政府法制工作的實施方案》等各級決策部署，在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，做好疫情防控法治宣傳工作，加強市、區(qū)有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的宣傳和落實工作，依法開展疫情防控檢查活動。

（三）深入推進行政審批服務(wù)事項便企高效。加快推進行政審批服務(wù)事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的窗口辦事服務(wù)。優(yōu)化審批服務(wù)流程，針對“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”等高頻事項建立在線填報、在線提交、在線審查和出證郵寄的預(yù)審機制，最大限度地降低現(xiàn)場辦理要求，縮短辦理時限，做到“只進一扇門”、“至多跑一次”，提高服務(wù)企業(yè)的效率及質(zhì)量。全面落實權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度，不存在以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等任何方式設(shè)置變相行政許可事項。積極推廣“粵省事”、“粵政易”、“粵商通”等移動政務(wù)服務(wù)平臺，構(gòu)建并支持斗門區(qū)“親清在線”平臺為中小企業(yè)提供服務(wù)，暢通政企高效信息交流，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

（四）優(yōu)化規(guī)范性文件制定。健全政府法律顧問工作運作機制，加強對法律顧問工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮法律顧問在依法決策中的作用，與廣東珠明律師事務(wù)所簽訂《珠海市行政事業(yè)單位法律服務(wù)委托合同》，2021年度法律顧問累計提供法律方面咨詢、審查等服務(wù)15次。加強行政機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查，防止無依據(jù)減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，今年以來，對《斗門區(qū)支持經(jīng)濟類商協(xié)會發(fā)展若干措施》等政策出具內(nèi)部法制審查意見6份。健全公眾參與機制，在規(guī)范性文件制定過程中，依法面向社會在斗門區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開征求意見，并通過座談會等多種方式充分聽取各方意見。

（五）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，強化公平競爭審查制度剛性約束，對《斗門區(qū)支持經(jīng)濟類商協(xié)會發(fā)展若干措施》等6份規(guī)范性文件出具公平競爭審查法律意見書。對規(guī)范性文件進行清理，規(guī)范性文件不存在增加法律法規(guī)外的行政權(quán)力或減少職責(zé)，不設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制，不違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)。落實信息公開制度，通過政府信息公開平臺、企業(yè)微信群、政策宣講會等多種媒介，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布與企業(yè)及廣大人民群眾利益密切相關(guān)的政府信息，加強政策解讀回應(yīng)。

（六）大力組織開展專題普法活動。結(jié)合防震減災(zāi)日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)月、“憲法宣傳周”和其它重要時間節(jié)點，積極開展法治宣傳活動。4月1日，在白藤湖中心小學(xué)組織以“認(rèn)識地震、科學(xué)逃生”為主題的防震減災(zāi)科普活動，共計150名學(xué)生參加活動。5月12日，聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理局等單位開展“防范化解災(zāi)害風(fēng)險、筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”宣傳活動，共派發(fā)各類宣傳資料5000余份、禮品600余份。5月16日，聯(lián)合斗門區(qū)科協(xié)等單位在區(qū)青少年宮紅領(lǐng)巾廣場舉辦以“百年回望：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技發(fā)展”為主題的2021年斗門區(qū)科技進步活動月暨5G科普宣傳活動，吸引近1000名青少年兒童及市民熱情參與。8月23日，會同區(qū)節(jié)能協(xié)會到偉創(chuàng)力工業(yè)園進行節(jié)能宣傳活動，共派發(fā)宣傳小冊、環(huán)保袋等200多份。8月27日，會同區(qū)文明辦、區(qū)節(jié)能協(xié)會等單位，在富山管委會會議室舉辦“斗門區(qū)環(huán)保節(jié)能技術(shù)宣講會”，約40余人參加會議。12月1日，在大信舉行2021年度斗門區(qū)“憲法宣傳周”暨法治文化節(jié)現(xiàn)場宣傳活動，派發(fā)防震減災(zāi)及5G基站建設(shè)科普宣傳單，使市民學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識和自救互救常識，了解通信基站建設(shè)，消除輻射疑惑。11月26日，會同富山工業(yè)園管委會開展工業(yè)企業(yè)扶持政策宣講會富山專場，宣講工業(yè)企業(yè)項目申報注意事項，聘請專家宣講科技項目申報注意事項。12月3日，聯(lián)合斗門農(nóng)業(yè)生態(tài)園召開科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策宣講會，向園區(qū)企業(yè)代表宣講科技創(chuàng)新、外資外貿(mào)、工業(yè)發(fā)展、對口幫扶旅游產(chǎn)業(yè)化等省市區(qū)優(yōu)惠扶持政策。此外，通過斗門區(qū)“親清在線”平臺廣泛普及法律知識，截至12月，平臺累計發(fā)布信息超1000條，其中，“政策信息”欄目通過宣傳《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》等重要法規(guī)，不斷普及法律知識，弘揚法治精神，助力全社會營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

二、存在問題

我局在推進法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求仍存在一些問題和不足，工作人員法治意識水平仍需進一步提升，對普法信息的報送、組織參加普法比賽評比等方面還不夠重視，目前尚未有典型普法案例被上級采用。

三、2022年工作計劃

下一步，將聚焦薄弱環(huán)節(jié)，重點從以下幾個方面推進法治工作縱深發(fā)展:一是結(jié)合防震減災(zāi)日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)月、“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點，在2022年第一季度制定2022年普法年度工作計劃和普法責(zé)任清單，積極開展法治宣傳活動，為全局各股室開展普法工作給予明確和清晰的指引，為普法工作按時有效開展奠定堅實的基礎(chǔ)，在企業(yè)經(jīng)營者中形成自覺學(xué)法、知法、用法、學(xué)法的氛圍。二是每半年邀請一次專家組織開展習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、安全生產(chǎn)法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高我局服務(wù)企業(yè)干部職工的法律意識，推動干部職工熟練掌握和運用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)。三是進一步優(yōu)化規(guī)范性文件制定流程，進一步發(fā)揮法律顧問在依法決策中的作用，做好《斗門區(qū)推進工業(yè)振興若干政策措施》等政策的公平競爭審查和內(nèi)部合法性審查工作。

珠海市斗門區(qū)科技和工業(yè)信息化局

2022年1月13日