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　　一、問：為什么要出臺采購文件編制負面清單？

　　答：為維護政府采購市場秩序，從源頭上規(guī)范政府采購單位（采購代理機構(gòu)）依法合理編制采購文件，減少各單位對相關(guān)法條的差異化理解和執(zhí)行，提升政府采購法規(guī)政策的執(zhí)行標準和統(tǒng)一尺度，打擊政府采購單位（采購代理機構(gòu)）設(shè)置傾向性和歧視性條款的違法行為，營造公平競爭的政府采購營商環(huán)境。

　　二、問：負面清單的適用對象是哪些？

　　答：負面清單的適用對象為珠海市各級政府采購單位開展實施的政府采購項目，即納入采購目錄管理和采購目錄外限額起點以上的政府采購項目。

　　三、問：負面清單的執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)如何確定？

　　答：按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，由各級財政部門以其管轄的采購項目為依托，對項目采購文件的編制是否出現(xiàn)負面清單的禁止性內(nèi)容進行監(jiān)督管理。

　　四、問：負面清單的內(nèi)容共有多少項？

　　答：以政府采購法規(guī)政策為基礎(chǔ)，結(jié)合珠海市政府采購監(jiān)督管理工作實踐，經(jīng)過對政府采購法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件中分散的禁止性規(guī)定進行匯總、細化和明確，共梳理出24類禁止內(nèi)容、53項表現(xiàn)形式，作為負面清單的主要內(nèi)容。

　　五、問：負面清單規(guī)范的重點方面包括哪些？

　　答：重點包含兩個方面，一是采購文件設(shè)置的資格條件；二是采購文件設(shè)置的商務(wù)評審因素和技術(shù)評審因素。

　　六、問：負面清單規(guī)范的其他細分內(nèi)容包括哪些？

　　答：負面清單除規(guī)范采購文件的資格條件和商務(wù)技術(shù)評審因素之外，還包括樣品設(shè)置、評審程序執(zhí)行、評審資料的保管、供應(yīng)商庫等內(nèi)容。

　　七、問：供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)采購文件出現(xiàn)負面清單的禁止性內(nèi)容時，可否申請權(quán)利救濟？

　　答：供應(yīng)商認為采購文件出現(xiàn)負面清單的禁止性內(nèi)容，侵害其正當權(quán)益，可以通過詢問、質(zhì)疑、投訴、舉報等法定路徑申請權(quán)利救濟。

　　八、問：負面清單從什么時候開始執(zhí)行？

　　答：負面清單是2020年12月8日開始印發(fā)的，從印發(fā)之日起立即執(zhí)行。

　　九、問：負面清單印發(fā)之前實施的項目如出現(xiàn)負面清單規(guī)定的禁止性內(nèi)容，如何處理？

　　答：供應(yīng)商認為在負面清單印發(fā)之前參與的項目出現(xiàn)負面清單規(guī)定的禁止性內(nèi)容，侵害了其正當權(quán)益，可向相關(guān)財政部門書面反映，由財政部門依法調(diào)查處理。

　　十、問：目前負面清單執(zhí)行效果如何？

　　答：負面清單從2020年底印發(fā)執(zhí)行至今已超過半年時間，從全市政府采購項目監(jiān)管管理情況來看，政府采購項目文件編制水平提升明顯，同類型項目采購文件的差異度逐漸減小，采購單位（采購代理機構(gòu)）依法編制采購文件、依法開展實施采購活動的意識進一步增強，政府采購營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。