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　　【農(nóng)業(yè)｜珠海政策十問十答】

　　一、珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、珠海市自然資源局、珠海市生態(tài)環(huán)境局于2020年4月13日印發(fā)了《珠海市養(yǎng)殖用海審批指引》，該指引制定的目的是什么？

　　答：《珠海市養(yǎng)殖用海審批指引》的出臺旨在徹底根治我市非法養(yǎng)殖亂象的問題，進一步規(guī)范我市養(yǎng)殖用海審批管理，引導漁業(yè)生產(chǎn)者依法持證生產(chǎn)經(jīng)營，推動海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科學規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、《珠海市養(yǎng)殖用海審批指引》制定依據(jù)是什么呢？

　　答：《珠海市養(yǎng)殖用海審批指引》主要依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《廣東省海域使用管理條例》《水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)證登記辦法》《海域使用權管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，并結合我市實際制定。

　　三、《珠海市養(yǎng)殖用海審批指引》有什么突出亮點？

　　答：《指引》明確了養(yǎng)殖用海項目海洋環(huán)境影響評價、《水域灘涂養(yǎng)殖證》和海域使用權《不動產(chǎn)權證書》申請受理的相關條件、申請材料和申辦流程以及其他具體要求等內(nèi)容，給群眾辦事以明確的指引。同時，建立養(yǎng)殖用海項目審核聯(lián)席會議制度、下放市級養(yǎng)殖用海審批權限等，實現(xiàn)水域灘涂養(yǎng)殖權、海域使用權同步審核和同級審批發(fā)證，進一步優(yōu)化行政審批流程，有效提高辦事效率，體現(xiàn)便民利民政策。

　　四、利用海域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖需要辦理什么證件？

　　答：凡在我市管轄海域范圍內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的單位和個人，必須按規(guī)定申領《水域灘涂養(yǎng)殖證》和海域使用權《不動產(chǎn)權證書》，依法持證生產(chǎn)經(jīng)營。

　　五、辦理《水域灘涂養(yǎng)殖證》和海域使用權《不動產(chǎn)權證書》需要準備哪些資料？

　　答：申請人需按照以下要求分別準備相關申請資料：

　?。ㄒ唬┥贽k《水域灘涂養(yǎng)殖證》所需資料：

　　（1）《水域灘涂養(yǎng)殖證申請表》；

　　（2）養(yǎng)殖使用海域界址圖（必須由具備海洋測繪資質(zhì)機構出具）；

　　（3）資信證明資料（身份證明及組織機構代碼復印件）；

　?。?）養(yǎng)殖項目的可行性方案或養(yǎng)殖項目計劃書；

　?。?）養(yǎng)殖用海項目海洋環(huán)境影響報告表批復(視情提供）。

　?。ǘ┥贽k海域使用權《不動產(chǎn)權證書》所需資料：

　?。?）海域使用書面申請（含《海域使用申請書》（表格））；

　　（2）宗海界址圖、宗海位置圖（均必須由具備海洋測繪資質(zhì)機構出具）；

　?。?）資信證明資料（身份證明及組織機構代碼復印件）；

　?。?）如涉及利益相關者，需提供妥善協(xié)調(diào)處理材料。

　　六、辦理程序是怎么樣的呢？

　　答：1）第一步，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》需要辦理環(huán)評手續(xù)的，編制環(huán)境影響評價文件后，申請人通過廣東政務服務網(wǎng)進行網(wǎng)上申報。由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法進行審批。

　　2）第二步，申請人完成環(huán)評手續(xù)后，按照《水域灘涂養(yǎng)殖證》和海域使用權《不動產(chǎn)權證書》申辦要求，分別將《水域灘涂養(yǎng)殖證》和海域使用權《不動產(chǎn)權證書》申請資料提交養(yǎng)殖用海所在轄區(qū)政務服務大廳綜合窗口；或登陸廣東政務服務網(wǎng)，分別提出“水域灘涂養(yǎng)殖證的審核（新申請）”和“海域使用權初始審核、審批”事項申請，按要求填寫相關表格并上傳申請材料,完成網(wǎng)上申請。

　　3）第三步，申請人通過窗口或網(wǎng)上提交申請資料后，相關部門將按照要求開展受理審查、審核、公示、審批、批復公告和登記發(fā)證等工作。

　　4）第四步，經(jīng)屬地區(qū)人民政府（管委會）審批同意用海養(yǎng)殖的，由屬地區(qū)自然資源行政主管部門完成批復公告后，申請人需向?qū)俚夭粍赢a(chǎn)登記部門提交用海批復文件、海域使用金繳納證明及海域使用權登記申請表，由屬地不動產(chǎn)登記部門頒發(fā)海域使用權《不動產(chǎn)權證書》?！端驗┩筐B(yǎng)殖證》由屬地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門頒發(fā)。

　　七、如何判斷是否需要辦理環(huán)評手續(xù)？

　　答：根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的要求，結合項目的具體所在區(qū)域、用海面積等因素判定其環(huán)境影響評價類別。

　　八、養(yǎng)殖用海申請受理審查業(yè)務部門、聯(lián)系地址和咨詢電話？

　　答：（一）環(huán)評手續(xù)申請受理審查：珠海市生態(tài)環(huán)境局   珠海市紅寶路97號（體育中心南門斜對面）  0756-2538215；

　?。ǘ端驗┩筐B(yǎng)殖證》申請受理審查：

　　1.橫琴新區(qū)建設環(huán)保局   珠海市橫琴新區(qū)寶興路189號  0756-8841231；

　　2.金灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務局   珠海市金灣區(qū)航空新城金鑫路137號金灣區(qū)市民服務中心A3棟二樓212   0756-7263173；

　　3.萬山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局     珠海市香洲區(qū)情侶北路381號1棟海島大廈  0756-2257044；

　　4.高欄港區(qū)海洋和農(nóng)業(yè)局    珠海市高欄港經(jīng)濟區(qū)榕樹灣8號口岸綜合樓3樓321室    0756-2223700。

　　(三）海域使用權《不動產(chǎn)權證書》申請受理審查：

　　1.橫琴新區(qū)建設環(huán)保局   珠海市橫琴新區(qū)寶興路189號3棟  0756-2990193;

　　2.市自然資源局金灣分局  珠海市金灣區(qū)府大院23號樓216室   0756-7237031;

　　3.市自然資源局萬山分局    廣東省珠海市香洲區(qū)情侶北路381號1棟505 0756-2212991;

　　4.高欄港區(qū)海洋和農(nóng)業(yè)局  珠海市高欄港大廈15樓1508辦公室0756-7268895、7716251。

　　九、養(yǎng)殖用海申請期限為多久？

　　答：申請人申辦《水域灘涂養(yǎng)殖證》和海域使用權《不動產(chǎn)權證書》的用海年限和養(yǎng)殖年限應保持一致，養(yǎng)殖用海使用期限不超過5年；以招拍掛方式取得海域使用權的，使用期限不超過15年。海域使用權和水域灘涂養(yǎng)殖權期限屆滿需要續(xù)期的，可按照《中華人民共和國海域使用管理法》《廣東省海域使用管理條例》《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》《海域使用權管理規(guī)定》等法律法規(guī)相關規(guī)定辦理續(xù)期手續(xù)。

　　十、申辦《水域灘涂養(yǎng)殖證》和海域使用權《不動產(chǎn)權證書》需要收費嗎？

　　答：申請人申辦海域使用權《不動產(chǎn)權證書》，經(jīng)屬地區(qū)人民政府批準海域使用申請后，申請人需按照《廣東省海域使用金征收標準》（粵財規(guī)〔2019〕3號）要求，依法逐年繳納海域使用金。申請人申辦《水域灘涂養(yǎng)殖證》，不收取任何費。