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《珠海市級農(nóng)業(yè)公園認(rèn)定管理辦法(試行)》十問十答
  • 2020-12-22 00:00:00
  • 來源: 珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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一、珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2020年12月21日印發(fā)的《珠海市級農(nóng)業(yè)公園認(rèn)定管理辦法(試行)》,該管理辦法出臺目的是什么?

答:中共珠海市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強鄉(xiāng)村振興重點工作決勝全面建成小康社會的實施方案》(珠鄉(xiāng)振組〔2020〕4號)中明確要求我市“支持建設(shè)一批集生產(chǎn)、加工、休閑、觀光為一體的農(nóng)業(yè)主題公園”,推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)與休閑觀光、教育培訓(xùn)、文化旅游、健康康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,打造粵港澳大灣區(qū)鄉(xiāng)村旅游目的地。根據(jù)《珠海市農(nóng)業(yè)公園建設(shè)工作實施方案(2020-2022)》有關(guān)要求,為進(jìn)一步做好市級農(nóng)業(yè)公園評定和管理工作,我局制定了《珠海市級農(nóng)業(yè)公園認(rèn)定管理辦法(試行)》。

二、什么是農(nóng)業(yè)公園?森林公園、名勝風(fēng)景區(qū)、地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)等是否屬于農(nóng)業(yè)公園?

答:本辦法所稱的“農(nóng)業(yè)公園”是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀,生態(tài)化的郊野田園、果園、菜園、魚塘、養(yǎng)殖海域,景觀化的農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)化的組織形式,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀與休閑、度假、游憩、學(xué)習(xí)的規(guī)模化鄉(xiāng)村旅游綜合體。

市級農(nóng)業(yè)公園不包括以下對象:一是以農(nóng)村居民區(qū)或農(nóng)村特有民間文化、地方習(xí)俗、民俗風(fēng)情等為主要觀賞對象的村鎮(zhèn);二是以自然植被景觀為主體的森林公園或名勝風(fēng)景區(qū);三是以地質(zhì)地貌為主要景觀的地質(zhì)公園;四是以保護(hù)珍稀物種、群落、生態(tài)系統(tǒng)和景觀為主要目的自然保護(hù)區(qū);五是沒有適當(dāng)邊界、面積很大、觀賞期非常短的田園式賞花區(qū)域。

三、珠海市級農(nóng)業(yè)公園的申報主體?

答:珠海市級農(nóng)業(yè)公園的申報主體為在珠海市轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊的企事業(yè)單位、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。

四、珠海市級農(nóng)業(yè)公園應(yīng)具備哪些條件?

答:申報珠海市農(nóng)業(yè)公園應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)農(nóng)業(yè)公園有相對完善的管理機構(gòu),建設(shè)主體明確,具備滿足正常經(jīng)營所需的各項證照,有健全的財務(wù)會計制度,園區(qū)合法運營兩年以上;(二)園區(qū)總面積達(dá)到150畝及以上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)或養(yǎng)殖區(qū)域面積應(yīng)達(dá)到50%及以上;(三)農(nóng)業(yè)公園具備與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)文化相關(guān)的風(fēng)景、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情等元素,在道路交通、市政設(shè)施、指引標(biāo)識等方面具備開展休閑觀光旅游的基礎(chǔ);(四)農(nóng)業(yè)公園內(nèi)的營業(yè)場所、附屬設(shè)施、服務(wù)項目和運營管理應(yīng)符合土地、規(guī)劃、建設(shè)、安全、衛(wèi)生、文化和環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定;(五)農(nóng)業(yè)公園近2年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為或被誠信懲戒記錄,包括安全生產(chǎn)事故、農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全事件、環(huán)境污染事件、經(jīng)營欺詐行為、偷稅漏稅等。

五、珠海市級農(nóng)業(yè)公園如何申報?需要哪些材料?

答:珠海市農(nóng)業(yè)公園每年進(jìn)行一次申報,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在市政府網(wǎng)站發(fā)布申報通知,申報主體在受理時間內(nèi)向農(nóng)業(yè)公園所在地的區(qū)(功能區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提出申請,并提交以下材料:(一)珠海市農(nóng)業(yè)公園申報表;(二)珠海市農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建自評表;(三)有資質(zhì)會計師事務(wù)所出具的上兩年度審計報告或財務(wù)報表;(四)園區(qū)用地產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同,其中涉及海域養(yǎng)殖區(qū)域需提供海域使用證、養(yǎng)殖證等證明材料;(五)農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃建設(shè)平面圖、效果圖和園區(qū)實景圖等材料。

六、珠海市級農(nóng)業(yè)公園評定程序?

由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報材料進(jìn)行初審,提出推薦意見。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方機構(gòu)組織專家進(jìn)行評審,對申報材料進(jìn)行審核,并到現(xiàn)場核對申報材料的真實性,根據(jù)《珠海市農(nóng)業(yè)公園評定指標(biāo)體系(試行)》進(jìn)行綜合評分。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,提出推薦名單,并征求市發(fā)改、財政、人力資源、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、文化旅游等相關(guān)部門意見。經(jīng)過珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究,確定珠海市農(nóng)業(yè)公園候選名單,在市政府官方網(wǎng)站向社會公示不少于7個工作日。經(jīng)公示如無異議或異議不成立的,由珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布認(rèn)定結(jié)果,并授予“珠海市農(nóng)業(yè)公園”證書和頒發(fā)牌匾。

七、珠海市政府部門對“珠海市級農(nóng)業(yè)公園”有哪些扶持政策。

答:根據(jù)《珠海市農(nóng)業(yè)公園建設(shè)工作實施方案(2020-2022)》,市級財政對于每個新評定的市級農(nóng)業(yè)公園安排給予獎勵50萬元,對于定期復(fù)評合格的每個市級農(nóng)業(yè)公園給予獎勵20萬元;并參照《珠海市關(guān)于扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施(試行)》相關(guān)規(guī)定給予貸款貼息優(yōu)惠。

八、已經(jīng)獲得國家、省級農(nóng)業(yè)公園資格的是否可以申報市級農(nóng)業(yè)公園?

答:已被國家、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)公園、廣東農(nóng)業(yè)公園的,不再申報“珠海市級農(nóng)業(yè)公園”資格認(rèn)定,可以享受有關(guān)扶持政策。

九、珠海市級農(nóng)業(yè)公園有效期多少年?有效期內(nèi)哪些情況會被取消認(rèn)定資格?

答:經(jīng)認(rèn)定的珠海市農(nóng)業(yè)公園實行動態(tài)管理和定期復(fù)評制度,有效期為3年,有效期滿的前一年進(jìn)行復(fù)評。有效期內(nèi)有下列情形之一者,經(jīng)核實,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局取消其認(rèn)定資格,且3年內(nèi)不得再次申報:(一)園區(qū)內(nèi)使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的;(二)農(nóng)業(yè)公園認(rèn)定在有效期內(nèi)規(guī)模顯著減少,總面積小于150畝的;(三)有效期內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;(四)有效期內(nèi)發(fā)生違法違規(guī)行為而被行政處罰或被誠信懲戒記錄的。

十、《珠海市農(nóng)業(yè)公園評定指標(biāo)體系(試行)》有多少個評分指標(biāo),主要有哪些?

答:附件中的《珠海市農(nóng)業(yè)公園評定指標(biāo)體系(試行)》作為具體評分依據(jù)。共分為建設(shè)條件、建設(shè)能力、建設(shè)效益、依托環(huán)境等4個一級指標(biāo)、15個二級指標(biāo)、41個三級指標(biāo),評分總分100分。

一是建設(shè)條件。主要包括區(qū)位條件、規(guī)模條件、規(guī)劃條件、用地條件、基礎(chǔ)設(shè)施、空間利用等6個二級指標(biāo),16個三級指標(biāo),共37分。

二是建設(shè)能力。主要包括經(jīng)濟能力、管理服務(wù)能力、競爭力等3個二級指標(biāo),12個三級指標(biāo),共33分。

三是建設(shè)效益。主要包括經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益等3個二級指標(biāo),7個三級指標(biāo),共20分。

四是依托環(huán)境。主要包括配周邊套服務(wù)實施、周邊環(huán)境、文化特色等3個二級指標(biāo),6個三級指標(biāo),共10分。


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