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身邊人失去生活來源

不清楚是否符合

申請?zhí)乩藛T的條件？

申請后政府提供的

救助供養(yǎng)包含哪些方面？

如何提出申請？

快隨珠小民一起了解！

       為進一步健全完善我市特困人員救助供養(yǎng)制度，近日，市民政局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制定并印發(fā)了《珠海市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

      《實施辦法》共10章46條，主要包括總則、認定條件、申請及受理、審核確認、生活自理能力評估、終止救助供養(yǎng)、監(jiān)督管理、法律責任、附則等內(nèi)容。

其中值得留意的是

《實施辦法》

第6至12條

明確了特困人員有關(guān)認定條件

第13至20條

細化了申請受理審核確認程序

第21至32條

豐富了救助供養(yǎng)內(nèi)容

珠小民已劃好重點

馬上了解詳情

       認定條件

       第六條具有本市戶籍，同時具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

      （一）無勞動能力；

      （二）無生活來源；

      （三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

       第七條符合下列情形之一的，應(yīng)當認定為本辦法所稱的無勞動能力：

      （一）60周歲以上的老年人；

      （二）未滿16周歲的未成年人；

      （三）殘疾等級為一、二級的重度殘疾人，三級的智力、精神殘疾人。

       第八條收入低于本市最低生活保障標準，且財產(chǎn)符合本市特困人員財產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當認定為本辦法所稱的無生活來源。

       前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼不計入在內(nèi)。

       第九條家庭財產(chǎn)是指家庭擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)，及其他應(yīng)當計入家庭財產(chǎn)的項目，范圍參照本市最低生活保障規(guī)定執(zhí)行。特困人員財產(chǎn)狀況認定標準應(yīng)當同時符合下列條件：

      （一）核對發(fā)生時，家庭成員名下金融資產(chǎn)的人均金額（市值）不超過本市24個月特困人員基本生活供養(yǎng)標準；

      （二）名下的居住用途不動產(chǎn)（含住宅、公寓）總計不超過1套（棟），且名下無非居住用途不動產(chǎn)〔含商鋪、車庫（位）、辦公用房等〕；

      （三）名下均無機動車輛（殘疾人機動輪椅車、摩托車、電動自行車除外）；

      （四）名下無商事登記信息，申請家庭成員名下查詢到商事登記信息，屬于無雇員的夫妻小作坊、小賣部（專營高檔煙酒和奢侈品的除外），可以申請復(fù)核。經(jīng)工作人員調(diào)查核實后，視為無商事登記。

       家庭已擁有1套（棟）居住用途不動產(chǎn)，還擁有泥磚房或父輩以上留下祖屋但申請家庭成員不作居住用途的，不認定為超過住房標準。

第十條法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當認定為本辦法所稱的無履行義務(wù)能力：

      （一）全日制在校學(xué)生；

      （二）特困人員；

      （三）最低生活保障對象；

      （四）最低生活保障邊緣家庭；

      （五）70周歲以上的老年人，本人收入低于本市上年人均可支配收入，且其財產(chǎn)符合本市最低生活保障邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

      （六）殘疾等級為一、二級的重度殘疾人，三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于本市上年人均可支配收入，且其財產(chǎn)符合本市最低生活保障邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

      （七）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財產(chǎn)符合本市最低生活保障邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的。

       第十一條同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認定為特困人員。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

       第十二條特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲；特困人員年滿18周歲仍在接受義務(wù)教育或者在高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育（含高等職業(yè)教育、大專）階段就學(xué)的，可以繼續(xù)享受特困人員救助供養(yǎng)待遇。

       申請及受理

       第十三條申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當由本人或者其監(jiān)護人向戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）提出。

       本人或者其監(jiān)護人申請有困難的，可以委托村（社區(qū)）或者他人代為提出。

       向戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）提出申請有困難的，可以在本省任一鎮(zhèn)（街道）社會救助窗口提交申請材料。

       接收申請材料的社會救助窗口應(yīng)當在收齊申請材料后，及時轉(zhuǎn)送申請人戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）辦理。

       申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，申請人應(yīng)當提供有效身份證明，如實申報勞動能力、生活來源、財產(chǎn)狀況和贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況，并簽署家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書，委托受理申請的鎮(zhèn)（街道）代為查詢核對家庭經(jīng)濟狀況。

       鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當提供特困人員救助供養(yǎng)政策咨詢服務(wù)，及時了解轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當主動告知救助供養(yǎng)政策并為其依法辦理特困人員救助供養(yǎng)手續(xù)。

       第十四條市社會福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒年滿十八周歲后，符合特困條件的，機構(gòu)應(yīng)當主動幫助其向戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）提出申請，提供對象戶口頁、身份證、入機構(gòu)原始材料復(fù)印件、接收棄嬰（打拐解救兒童）入院材料、殘疾證明、診斷證明等并加蓋機構(gòu)公章，提出意見。

       第十五條市區(qū)兩級救助管理機構(gòu)長期滯留流浪乞討落戶安置人員，符合特困條件的，所在機構(gòu)應(yīng)當主動幫助其向戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）提出申請，提供對象戶口頁、身份證、落戶安置人員原始入站材料等并加蓋機構(gòu)公章，提出意見。

       第十六條鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當自收到特困人員救助供養(yǎng)申請之日起2個工作日內(nèi)，開展家庭經(jīng)濟狀況查詢核對。符合認定標準的，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當在2個工作日內(nèi)出具受理通知書；不符合認定標準的，應(yīng)當在2個工作日內(nèi)出具不予受理通知書和核對報告。

       申請人對不予受理通知書和核對報告有異議的，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當自申請人提出異議之日起2個工作日內(nèi)重新進行家庭經(jīng)濟狀況查詢核對，出具特困人員家庭經(jīng)濟狀況復(fù)核報告。對同一家庭，30日內(nèi)不重復(fù)出具復(fù)核報告。對同一家庭多次出具報告的，以最近一次報告為準。

       救助供養(yǎng)

       第二十八條特困人員救助供養(yǎng)標準包括基本生活標準和照料護理標準。

      （一）基本生活標準。特困人員基本生活標準按本市最低生活保障標準的1.6倍確定。

      （二）照料護理標準。特困人員護理標準按照本市最低月工資標準的一定比例，對應(yīng)生活自理能力類別，分全自理、半自理和全護理標準三檔確定。標準為：全自理的特困人員月人均護理標準按照不低于本市最低月工資標準的5%確定；半自理（半失能）的特困供養(yǎng)人員月人均護理標準按照不低于本市最低月工資標準的60%確定；全護理（失能）的特困供養(yǎng)人員月人均護理標準按照不低于本市最低月工資標準的100%確定。

        第二十九條特困人員救助供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式，特困人員可以自主選擇。

      （一）集中供養(yǎng)的，由鎮(zhèn)（街道）與特困人員或者其監(jiān)護人、所在地供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，明確相關(guān)責任義務(wù)。

      （二）分散供養(yǎng)的，經(jīng)本人或者其監(jiān)護人同意，由照料服務(wù)人提供日?？醋o、生活照料、住院陪護等服務(wù)。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當與特困人員或者其監(jiān)護人、照料服務(wù)人簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議，約定各自的權(quán)利和義務(wù)。有條件的區(qū)（功能區(qū)），可以為分散供養(yǎng)特困人員提供社區(qū)日間照料服務(wù)。

       第三十條特困人員救助供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容：

      （一）提供基本生活條件。包括特困人員糧油、副食品、生活用燃料、水電、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢供給等。保障形式可以是物資或者現(xiàn)金。

      （二）提供基本照料。根據(jù)特困人員的生活自理能力，給予必要的照料，包括日常探訪、生活照料、住院陪護等基本服務(wù)。  

      （三）資助參加基本養(yǎng)老保險。特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，按照規(guī)定標準為其代繳基本養(yǎng)老保險費。

      （四）提供疾病治療。特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的，對其個人繳費部分給予全額資助；對其經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險及各類補充醫(yī)療保險支付后個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用，按照100%的比例給予救助。

      （五）辦理喪葬事宜。特困人員死亡的，按照有關(guān)規(guī)定免除殯葬基本服務(wù)費，其余必要喪葬費用按照特困人員6個月基本生活供養(yǎng)標準從基本生活供養(yǎng)資金中核銷。屬于集中供養(yǎng)的，由供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)辦理喪葬事宜；屬于分散供養(yǎng)的，由鎮(zhèn)（街道）委托村（社區(qū)）或者其親屬辦理喪葬事宜。

      （六）提供住房救助。對住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，按照規(guī)定優(yōu)先給予住房救助。

      （七）提供教育救助。對在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育（含高等職業(yè)教育、大專）階段就學(xué)的特困人員，按照規(guī)定給予教育救助。

       第三十一條 特困人員醫(yī)療救助應(yīng)當與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險等制度相銜接。有條件的區(qū)（功能區(qū)），政府可以為特困人員購買商業(yè)保險。

       特困人員在省內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就診，免交普通掛號費，免交住院押金，實行一個窗口一次性費用結(jié)算。

       基層醫(yī)療機構(gòu)通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等形式，定期安排醫(yī)務(wù)人員到供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、特困人員家中巡診，每年為特困人員安排一次免費體檢。

       第三十二條各級人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件，為有需要的特困人員提供心理疏導(dǎo)、能力提升、社會融入等社會工作服務(wù)。

       鼓勵特困人員參加有益身心健康和力所能及的勞動，活動組織單位應(yīng)當給予適當?shù)膱蟪昊蛘擢剟睢?/span>