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　　【文化|珠海政策十問十答】

　　一、對外和對港澳臺文化交流活動審批的政策法規(guī)依據(jù)是什么？

　　答：對外和對港澳臺文化交流活動主要依據(jù)：1.《文化部涉外文化藝術(shù)表演及展覽管理規(guī)定》（文化部令第11號、文化部令第32號）；2.《廣東省文化廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對外和對港澳臺文化交流管理工作的通知》（粵文外〔2015〕372號）。根據(jù)上述政策法規(guī)，珠海市文化體育旅游局于2017年8月25日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對外和對港澳臺文化交流管理工作的通知》（珠文體旅字〔2017〕185號）。

　　二、哪些對外和對港澳臺文化交流活動需要報(bào)批？

　　答：1.與外國、我國臺灣地區(qū)、港澳特別行政區(qū)的各類文化藝術(shù)團(tuán)組、個(gè)人開展的文化交流項(xiàng)目，包括友好往來、訪問、考察、講學(xué)、對口學(xué)術(shù)交流、文化藝術(shù)表演和藝術(shù)展覽；2.舉辦、參與舉辦或參加國際性、地區(qū)性文化藝術(shù)論壇、會議、比賽、展覽、各類藝術(shù)節(jié)等；3.加入或退出文化藝術(shù)方面國際組織、地區(qū)性組織；4.外國駐華使領(lǐng)館舉辦的館外文化交流活動；5.屬于文化交流的其他事項(xiàng)。營業(yè)性演出按照《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

　　三、對外和對港澳臺文化交流活動需要向哪個(gè)部門報(bào)批？

　　答：按照屬地管理原則，各單位或團(tuán)體在舉辦對外和對港澳臺文化交流活動前，應(yīng)當(dāng)向活動主辦地所在的區(qū)文化主管部門提出申請，由區(qū)文化主管部門加具審核意見后報(bào)市文化主管部門，經(jīng)市文化主管部門審核后，按規(guī)定報(bào)上級有關(guān)部門審批。

　　四、如何區(qū)分對外和對港澳臺文化交流活動和營業(yè)性演出？

　　答：涉外及涉港澳臺營業(yè)性演出是指外國和港澳臺地區(qū)文藝表演團(tuán)體及演員參加的營業(yè)性演出，以營利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動：1.售票或者接受贊助的；2.支付演出單位或者個(gè)人報(bào)酬的；3.以演出為媒介進(jìn)行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的；4.以其他營利方式組織演出的。

　　五、報(bào)批對外和對港澳臺文化交流活動需要提供哪些材料？

　　答：申請人或申請單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交以下申請材料：

　　1.請示件（列明活動時(shí)間、地點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)名稱及人數(shù)、活動內(nèi)容、場次、費(fèi)用來源，境外邀請單位）；2.主承辦單位或個(gè)人的名稱及背景資料；3.活動團(tuán)組人員組成及名單；4.活動內(nèi)容介紹（包括演出節(jié)目影像文字資料、展覽圖片清樣和目錄、講座講稿等）；5.邀請函；6.確認(rèn)函；7.雙方草簽的意向書；8.來訪或出境人員的活動日程安排；9.大型文化交流活動的工作方案。

　　六、對外和對港澳臺文化交流活動報(bào)批有什么時(shí)限要求？

　　答：根據(jù)省文化和旅游廳要求，一般性文化交流活動應(yīng)提前20個(gè)工作日向省文化和旅游廳進(jìn)行申報(bào)，需提請文化和旅游部審批的文化交流活動應(yīng)提前2個(gè)月以上報(bào)批，各類新設(shè)藝術(shù)節(jié)慶、國際性文化交流活動應(yīng)提前半年報(bào)批。因市文化主管部門對活動項(xiàng)目申請材料承擔(dān)初審職責(zé)，各單位或各區(qū)應(yīng)在省文化和旅游廳規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上，提前5個(gè)工作日將材料報(bào)送至市文化廣電旅游體育局。邀請境外政府要員出席活動的，應(yīng)按照省外辦《關(guān)于貫徹落實(shí)（關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范上呈國務(wù)院外事請示報(bào)送時(shí)效的通知>的實(shí)施意見》（粵外函〔2015〕1098號）辦理。境外非政府組織臨時(shí)開展文化交流活動的，中方合作單位依照《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)備案。

　　七、對未報(bào)批舉辦的對外和對港澳臺文化交流活動怎么處理？

　　答：未經(jīng)報(bào)批的對外和對港澳臺文化交流活動不得舉辦，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)報(bào)批擅自舉辦的對外對港澳臺文化交流活動，各區(qū)各單位應(yīng)及時(shí)制止糾正，并報(bào)告上級主管部門。對出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的單位，視情節(jié)嚴(yán)重程度予以批評、通報(bào)批評、約談主要領(lǐng)導(dǎo)等，如造成重大不良影響，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　八、從國外或港澳臺地區(qū)進(jìn)口藝術(shù)品是否也要按此規(guī)定進(jìn)行申報(bào)？

　　答：藝術(shù)品進(jìn)口活動需根據(jù)《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》向省文化和旅游廳申請辦理審批。具體流程可在省文化和旅游廳官網(wǎng)下載《藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動申請辦事指南》。

　　九、對外和對港澳臺文化交流活動結(jié)束后有什么報(bào)送要求？

　　答：各單位應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)將活動情況以總結(jié)和照片的形式報(bào)送至活動所在地的區(qū)文化主管部門，由區(qū)文化主管部門再報(bào)至市文化主管部門歸檔備案。

　　十、活動承辦方可以作為報(bào)批申請人或申請單位嗎？

　　答：活動的主辦方或承辦方都可以進(jìn)行報(bào)批申請，申請材料中必須提供所有相關(guān)單位或個(gè)人同意作為主辦方的證明文件。