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【非遺|珠海政策十問十答】

　　一、請問珠海市文化繁榮發(fā)展專項資金（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方向）的起草背景及依據(jù)是什么？

　　答：一是按照市政府的統(tǒng)一要求。2018年珠海市人民政府印發(fā)了《珠海市市級財政專項資金管理辦法(修訂稿) 》（珠府〔2018〕73號），該辦法第六條明確要求“原則上實行一個部門一個專項”。 珠海市文化廣電旅游體育局原管理的“公共服務(wù)體系專項資金”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金”、“文物保護專項資金”、“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”以及“體育彩票公益金”需要整合為一項專項資金，即“珠海市文化繁榮發(fā)展專項資金”。整合后的專項資金按照“公共文化服務(wù)體系建設(shè)”、“物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”、“文物保護”、“廣播電視”、“旅游產(chǎn)業(yè)”、“體育彩票公益金”六個方向使用。本資金具體用于保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　二是根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法》（粵府辦〔2018〕120號）、《珠海市市級財政專項資金管理辦法》（珠府〔2018〕73號）和《關(guān)于深化市級預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的實施意見》（珠委辦字〔2018〕112號）、《印發(fā)<關(guān)于全面實施預算績效管理工作方案>的通知》（珠委辦字號〔2019〕57）、《廣東省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金管理細則》的通知》（粵文旅非遺〔2019〕88號）精神，以及政府信息公開的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合珠海市實際，制定珠海市文化繁榮發(fā)展專項資金（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方向）。

　　二、《實施細則》的目標任務(wù)是什么？

　　答：該實施細則的目標任務(wù)是為了更好地貫徹執(zhí)行《珠海市文化繁榮發(fā)展專項資金管理辦法》，結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的實際情況，對專項資金（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方向）的執(zhí)行進行詳細、具體的解釋和補充。

　　三、《實施細則》的主要內(nèi)容有哪些？

　　答：該實施細則分為六部分，包括資金資助范圍、資金資助方式及標準、申報及申報時點、過程管理、驗收、附則。

　　四、文化繁榮發(fā)展專項資金（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方向）資助對象是什么？能具體展開說一下資助對象嗎？

　　答：該資金資助對象是珠海市市級（含市級）以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄項目和傳承人，從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的行政、事業(yè)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位和社會團體。主要包括如下部分：

　?。ㄒ唬┦屑壱陨希ê屑墸┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄項目保護傳承，包括：補貼市級以上（含市級）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄保護和傳承人及傳習活動、民俗活動、省級和國家級項目和傳承人申報、非遺文化藝術(shù)創(chuàng)作和非遺創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、非遺工作站、傳承基地、展示中心（廳）的建設(shè)；開展理論及技藝研究等。

　?。ǘ┲卮箜椖康谋Ｗo，包括：組織非遺傳承活動，開展重大課題研究、資料搶救整理及出版；補助非遺展示館、文化生態(tài)區(qū)保護建設(shè)等。

　?。ㄈ┙M織管理保護工作，包括：組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的相關(guān)政府購買服務(wù)，“文化和自然遺產(chǎn)日”系列活動、參加國家及省主管部門組織的非遺主題活動、交流活動、申報工作，非遺傳承保護宣傳推廣，非遺普查工作、征集重要實物、設(shè)備購置，市級非遺名錄和傳承人認定及專家論證評審、咨詢、績效評估以及相關(guān)工作，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護等。

　?。ㄋ模┩瓿蓢?、省文化部門以及市委市政府提出的其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

　　五、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護補貼主要指什么？

　　答：主要包括如下方面：

　　1.市級以上（含市級）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄補貼：每年補貼項目總量的 30%～40%，市級名錄每項每次不超過 10 萬元、省級名錄每次不超過 15 萬元、國家級名錄每項每次不超過20 萬元。

　　2.市級以上（含市級）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄傳承人最低補貼：每人每年 0.72 萬元。

　　3.非遺工作站、傳承基地補貼：非遺工作站每年補貼不超過10 萬元；傳承基地每年補貼不超過 5 萬元。

　　4.非遺展示中心（廳）補貼：對非遺展示中心（廳）給予一次性補貼，區(qū)級以上（含區(qū)級）補貼不超過 80 萬元，市級可根據(jù)市級情況另外安排經(jīng)費。

　　5.文化生態(tài)區(qū)補貼：省級每年不超過 30 萬元，國家級每年不超過 50 萬元。創(chuàng)建文化生態(tài)區(qū)補貼根據(jù)實際情況安排經(jīng)費。

　　6.申報省級、國家級項目和傳承人工作補貼：對申報工作給予一次性補貼，其中申報省級項目不超過 5 萬元，申報國家級項目不超過 8 萬元；申報省級、國家級傳承人不超過 5 萬元。

　　7.開展非遺相關(guān)的研究、開發(fā)、創(chuàng)作等工作最高補貼 20 萬元。

　　8.開展非遺展示、交流、賽事活動，視規(guī)模大小及社會影響力情況最高補貼 30 萬元。

　　9.其他項目視當年的工作重點和資金規(guī)模進行安排。

　　六、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護補貼申請流程是什么？

　　答：專項資金補貼部分采取申報核準制,區(qū)級及以下單位申報時由區(qū)級文化部門牽頭收集整理申報材料并初審后，上報市文化廣電旅游體育局。凡越級上報或單方面上報的均不予受理。

　　市級公共文化事業(yè)單位可以直接向市文化廣電旅游體育局提出申報。我局收到材料后組織專家對項目資金進行評審后，經(jīng)局長辦公會議研究決定，并報市財政局審核后聯(lián)合報市政府審批同意后實施。

　　七、申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護補貼需要哪些材料？

　　答：專項資金申報項目必須提供以下資料：

　　1.項目名稱及項目負責人；

　　2.項目的管理制度、責任分工；

　　3.項目申報總費用、年度計劃；

　　4.項目支出的明細預算、編制預算的依據(jù)或理由；

　　5.項目的績效目標；

　　6.非遺活動補貼申報需附上活動方案;

　　7.其他需要說明的材料。

　　八、我局對文化繁榮發(fā)展專項資金（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方向）有何監(jiān)督管理措施？

　　答：目前該項資金主要從如下幾個方面加以監(jiān)督管理：

　?。ㄒ唬╉椖繂挝辉讷@準立項后應(yīng)按項目任務(wù)清單規(guī)定的任務(wù)和進度，每季度根據(jù)項目開展情況、階段性成果和經(jīng)費使用情況，填寫《珠海市文化繁榮發(fā)展專項資金年度資助項目進展季度報告表》。

　　（二）通過項目現(xiàn)場監(jiān)督、實地抽查等方式對項目實施效果和管理水平進行動態(tài)監(jiān)管。

　?。ㄈ╉椖繂挝粦?yīng)在項目結(jié)束后 30 日內(nèi)完成結(jié)項工作，填寫《珠海市文化繁榮發(fā)展專項資金年度資助項目結(jié)項報告書》。

　　九、申請文化繁榮發(fā)展專項資金（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方向）并使用后如何完成年度驗收？

　　答：項目單位負責項目驗收。區(qū)級及以下單位項目驗收材料報區(qū)級文化主管部門報備；市級公共文化事業(yè)單位驗收材料報市文化廣電旅游體育局報備。驗收方式主要包括：

　　1.材料驗收。項目單位完成項目后，根據(jù)貨物類、服務(wù)類、工程類填寫《項目驗收佐證材料清單》。

　　2.實地考察。項目單位組織同級有關(guān)部門對服務(wù)類、工程類等項目進行實地考察。

　　十、申請文化繁榮發(fā)展專項資金（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方向）是否需要開展績效評價？

　　答：需要。項目單位實施項目后，按照財政部門資金績效評工作要求，進行項目資金績效自評。區(qū)級及以下單位項目資金績效材料報區(qū)級文化主管部門，區(qū)級文化主管部門做好資金績效工作，向市文化廣電旅游體育局提交《項目績效自評報告》及相關(guān)佐證材料。