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公用設(shè)施類常見問題解答(更新至2022年4月8日)
  • 2022-04-08 00:00:00
  • 來源: 本網(wǎng)-市住建局-公用設(shè)施建設(shè)科
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公共燃?xì)獬R妴栴}解答




一、已完成戶外公共燃?xì)夤艿兰咏ǖ男^(qū)居民怎樣才能使用上管道天然氣?

答:老舊小區(qū)居民要使用上管道天然氣,必須完成三個(gè)步驟:

  1.所在區(qū)組織開展并完成戶外公共燃?xì)夤艿溃ㄐ^(qū)庭院及樓棟立管)加建并與市政燃?xì)夤芫W(wǎng)接駁;

  2.居民主動(dòng)向管道燃?xì)夤咎岢鰣?bào)裝申請(qǐng);

  3.管道燃?xì)夤拘枰紊祥T服務(wù):現(xiàn)場(chǎng)勘查(與用戶確定方案)、安裝施工(檢查試壓)、(燃?xì)饩吒脑旎蚋拢c(diǎn)火通氣。


二、如果是企業(yè)用戶,用氣報(bào)裝需到哪里辦理?費(fèi)用是如何分擔(dān)的?

答:管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)已在市行政服務(wù)中心開設(shè)服務(wù)窗口,接受企業(yè)用氣報(bào)裝手續(xù),用氣企業(yè)也可直接與管道燃?xì)夤韭?lián)系申請(qǐng)報(bào)裝管道燃?xì)鈽I(yè)務(wù)(香洲區(qū)、高新區(qū)由珠海城市管道燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé),電話:8181111;橫琴新區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)、富山工業(yè)園區(qū)、高欄港區(qū)由珠海港興管道天然氣有限公司負(fù)責(zé),電話:7718888)。根據(jù)《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定,紅線范圍外的市政燃?xì)夤艿烙晒艿廊細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè),紅線范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資,可自行選擇具備資質(zhì)的施工單位開展建設(shè),建設(shè)程序按《珠海市燃?xì)夤芾磙k法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


三、加建管道燃?xì)庠O(shè)施的程序和條件

答:1.由各區(qū)政府(管委會(huì))統(tǒng)一安排符合條件的未配套小區(qū)加建管道燃?xì)庠O(shè)施。其中規(guī)劃改建和整治類城市更新單元加建管道燃?xì)庠O(shè)施工程與主體工程同步進(jìn)行,其他未配套小區(qū)可先向所屬居委會(huì)和街道辦提出加建申請(qǐng)。

  2.存在下列情況的暫不予以加建燃?xì)夤艿溃阂?guī)劃為拆建類城市更新單元范圍內(nèi)建筑物;城中村建筑物;產(chǎn)權(quán)不明晰的建筑物;暫不符合國(guó)家相關(guān)燃?xì)夂桶踩?guī)范的建筑物。


四、政府補(bǔ)貼范圍及費(fèi)用分擔(dān)

答:1.小區(qū)戶外工程費(fèi)用由政府財(cái)政補(bǔ)貼,不需要小區(qū)居民承擔(dān)。

  2.戶內(nèi)工程免費(fèi)安裝范圍包括:一個(gè)戶內(nèi)總閥(鎖控閥)、一個(gè)調(diào)壓器、一塊燃?xì)獗恚?.5立方米/小時(shí)的無線遠(yuǎn)傳燃?xì)獗恚珼N15鍍鋅鋼管不計(jì)長(zhǎng)度明裝到熱水器和燃?xì)庠畹奈恢?,兩個(gè)控制燃?xì)饩哂瞄y門及兩條連接燃?xì)饩哂貌讳P鋼波紋管等,保證一臺(tái)燃?xì)怆p眼灶和一臺(tái)燃?xì)鉄崴髡J褂谩R蛴脩魝€(gè)性化要求超出補(bǔ)貼范圍的費(fèi)用由居民承擔(dān)。

  3.居民家用普通型號(hào)的用氣設(shè)備改造(每戶限一臺(tái)熱水器、一臺(tái)燃?xì)庠睿┎皇召M(fèi)。超出補(bǔ)貼范圍的費(fèi)用由居民承擔(dān)。










珠海市海綿城市建設(shè)管理辦法常見問題解答





一、什么是海綿城市?

答:通過城市規(guī)劃、建設(shè)的管控,從“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”著手,綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水量與水質(zhì)、生態(tài)與安全、分布與集中、綠色與灰色、景觀與功能、岸上與岸下、地上與地下等關(guān)系,有效控制城市降雨徑流,最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)行為對(duì)原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞,使城市能夠像“海綿”一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化、抵御自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式,有利于達(dá)到修復(fù)城市水生態(tài)環(huán)境、城市水資源、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全、復(fù)興城市水文化的多重目標(biāo)。


二、《珠海市海綿城市建設(shè)管理辦法》什么時(shí)候印發(fā)實(shí)施?

答:《珠海市海綿城市建設(shè)管理辦法》于2021年5月14日通過市政府批準(zhǔn)正式印發(fā)實(shí)施。


三、珠海市海綿城市的實(shí)施范圍?

答:本市所有新、改、擴(kuò)建的建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場(chǎng)、城市水系等建設(shè)項(xiàng)目均適用《珠海市海綿城市建設(shè)管理辦法》。


四、推進(jìn)海綿城市建設(shè)責(zé)任主體是那些部門?

答:根據(jù)《珠海市海綿城市建設(shè)管理辦法》的規(guī)定,推進(jìn)海綿城市建設(shè)責(zé)任主體是各級(jí)人民政府,市、區(qū)(含功能區(qū),下同)人民政府分別建立海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指定行政主管部門,建立完善工作機(jī)制,編制本區(qū)域海綿城市建設(shè)規(guī)劃,制定實(shí)施計(jì)劃,納入績(jī)效考核管理。

  市級(jí)職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo),實(shí)施市本級(jí)項(xiàng)目建設(shè);區(qū)級(jí)職能部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)行業(yè)管理和區(qū)級(jí)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)管理流程全覆蓋。


五、《珠海市海綿城市建設(shè)管理辦法》的主要依據(jù)是什么?

答:依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕36號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》(粵府辦〔2016〕53號(hào))、《珠海市海綿城市建設(shè)管理辦法(試行)》和《珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職能配置、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》等,制定《珠海市海綿城市建設(shè)管理辦法》。


六、有哪些不需要提出海綿城市管控的用地類型或項(xiàng)目?

答:根據(jù)《珠海市自然資源局關(guān)于印發(fā)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管控實(shí)施保障制度(試行)的通知》(珠自然資字〔2019〕1087號(hào))提出,以下項(xiàng)目不需要提出海綿城市管控:1.項(xiàng)目經(jīng)過地質(zhì)勘察確認(rèn)位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),如易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不適宜進(jìn)行海綿城市建設(shè)的區(qū)域;2.應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目;3.保密項(xiàng)目;4.設(shè)施較欠缺、環(huán)境較差、以需要加以改造的簡(jiǎn)陋住宅為主的用地,包括城中舊村、危房、棚戶區(qū)、臨時(shí)住宅等用地;5.具有保護(hù)價(jià)值的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、近代代表性建筑、革命紀(jì)念建筑等用地,不包括已作用途的文物古跡用地;6.橋梁、隧道、人防工程、道路加鋪瀝青(白+黑工程)、路緣石改造;7.基站、開關(guān)站、給水管線、污水管線、雨水管線、電力管線、通信管線、燃?xì)夤芫€工程;8.設(shè)置廣告牌、交通信號(hào)控制設(shè)備、路燈、路標(biāo)等不涉及排水、綠化的道路元素;9.小區(qū)外墻改造、加裝電梯及單體建筑改擴(kuò)建工程等不涉及排水、綠化工程的單項(xiàng)工程;10.因建設(shè)環(huán)境、內(nèi)容、功能等因素制約而不能完全遵循上述海綿城市控制指標(biāo)指引提出準(zhǔn)確指標(biāo)的項(xiàng)目,在規(guī)劃條件中可不提出具體指標(biāo)要求,但要提出以下要求:需將項(xiàng)目基礎(chǔ)條件或初步方案報(bào)市(區(qū))海綿城市建設(shè)主管部門申請(qǐng)海綿城市控制指標(biāo),并按照指標(biāo)設(shè)計(jì)實(shí)施。


七、《珠海市海綿城市建設(shè)管理辦法》的政策措施有哪些?

答:《管理辦法》共六章三十二條,主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬╆P(guān)于適用范圍。本市所有新、改、擴(kuò)建的建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場(chǎng)、城市水系等建設(shè)項(xiàng)目均適用本辦法。

  (二)關(guān)于明確部門職責(zé)。海綿城市建設(shè)涉及規(guī)劃、排水、園林、建筑、水利、道路等多個(gè)專業(yè),需要多個(gè)主管部門協(xié)調(diào)配合。本辦法結(jié)合市機(jī)構(gòu)改革職能分工,明確了各相關(guān)職能部門的職責(zé)任務(wù)分工。

  (三)關(guān)于項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、用地、設(shè)計(jì)管理要求。本辦法指出海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃是海綿城市建設(shè)的重要依據(jù),是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要部分,明確重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的系統(tǒng)化方案。在編制或修改城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接。明確了建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可和工程建設(shè)許可階段的管控要求。

 ?。ㄋ模╆P(guān)于項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、移交管理要求。本辦法指出施工單位對(duì)施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé),明確監(jiān)理單位的全過程監(jiān)督責(zé)任,結(jié)合《珠海市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目全過程管控工作指引》,明確建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察單位等工程五方主體須依法對(duì)海綿城市建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)海綿設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),明確了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、移交管理等要求,對(duì)于未按審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件落實(shí)海綿城市措施的,建設(shè)主管部門不予受理驗(yàn)收備案申請(qǐng)。

 ?。ㄎ澹╆P(guān)于運(yùn)營(yíng)管理要求。本辦法提出建設(shè)、市政、交通、水務(wù)(利)部門分別制定相應(yīng)領(lǐng)域海綿城市設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)定,項(xiàng)目業(yè)主或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)落實(shí),應(yīng)配備專人管理,利用先進(jìn)技術(shù)、監(jiān)測(cè)手段定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,確保設(shè)施功能正常發(fā)揮、安全運(yùn)行。

 ?。╆P(guān)于其他建設(shè)要求。本辦法提出政府和社會(huì)資本合作,鼓勵(lì)社會(huì)資本多渠道、多形式參與海綿城市項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)和支持海綿城市建設(shè)的科學(xué)研究和先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備及材料的推廣應(yīng)用。積極開展海綿城市建設(shè)的宣傳引導(dǎo)活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)海綿城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)。同時(shí),明確有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的,依法依規(guī)給予處理。

  八、海綿城市建設(shè)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)有哪些要求?

  答:《珠海市海綿城市建設(shè)管理辦法》第十八條規(guī)定,項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目各設(shè)計(jì)階段增加海綿城市設(shè)計(jì)專篇,內(nèi)容應(yīng)包括海綿城市建設(shè)工程要求、項(xiàng)目規(guī)劃方案、海綿城市計(jì)算書(含年徑流總量控制率計(jì)算、海綿城市設(shè)施規(guī)模計(jì)算、指標(biāo)核算情況)等。

  九、評(píng)價(jià)海綿城市建設(shè)基本原則是什么?

  答:根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2018年12月26日頒布的《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GBT51345-2018)規(guī)定,海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)的宗旨是保護(hù)山水林田湖草等自然生態(tài)格局,維系生態(tài)本底的滲透、滯蓄、蒸發(fā)(騰)、徑流等水文特征,保護(hù)和恢復(fù)降雨徑流的自然積存、自然滲透、自然凈化。

  評(píng)價(jià)原則分為五點(diǎn)。1.海綿城市建設(shè)的評(píng)價(jià)應(yīng)以城市建成區(qū)為評(píng)價(jià)對(duì)象,對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)的源頭減排項(xiàng)目、排水分區(qū)及建成區(qū)整體的海綿效應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)為按排水分區(qū)為單元進(jìn)行統(tǒng)計(jì),達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求的城市建成區(qū)面積占城市建成區(qū)總面積的比例。3.海綿城市建設(shè)的評(píng)價(jià)內(nèi)容由考核內(nèi)容和考查內(nèi)容組成,達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求的城市建成區(qū)應(yīng)滿足所有考核內(nèi)容的要求,考查內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)但結(jié)論不影響評(píng)價(jià)結(jié)果的判定。4.海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)典型項(xiàng)目、管網(wǎng)、城市水體等進(jìn)行監(jiān)測(cè),以不少于1年的連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱和模型模擬進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。5.對(duì)源頭減排項(xiàng)目實(shí)施有效性的評(píng)價(jià),應(yīng)根據(jù)建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)措施等,選擇有代表性的典型項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。每類典型項(xiàng)目應(yīng)選擇1個(gè)~2個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,對(duì)接入市政管網(wǎng)、水體的溢流排水口或檢查井處的排放水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

  十、海綿城市建成后能夠給百姓生活帶來哪些變化?

  答:海綿城市不僅可以緩解當(dāng)前城市內(nèi)澇災(zāi)害、雨水徑流污染、水資源短缺等突出問題,有利于修復(fù)城市水生態(tài)環(huán)境,還可以帶來綜合生態(tài)環(huán)境效益。如通過城市植被、濕地、坑塘、溪流的保存和修復(fù),可以明顯增加城市“藍(lán)”“綠”空間,減少城市熱島效應(yīng),改善人居環(huán)境。同時(shí),為更多生物特別是水生動(dòng)植物提供棲息地,提高城市生物多樣性水平。



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