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　　【城鄉(xiāng)建設(shè)｜珠海政策十問十答】

　　一、物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法所稱的招標(biāo)人有哪些？

　　答：物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法所稱招標(biāo)人是指依法對物業(yè)服務(wù)項目提出招標(biāo)、組織招標(biāo)的建設(shè)單位、業(yè)主、業(yè)主大會、經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會或者代行業(yè)主委員會職責(zé)的其他機(jī)構(gòu)。

　　二、招標(biāo)有哪些方式？

　　答：招標(biāo)采用下列方式：

　　（一）公開招標(biāo)：是指建設(shè)單位或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請不特定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)投標(biāo)；其他招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺或者其他公開媒介發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請不特定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)投標(biāo)。

　　（二）邀請招標(biāo)：由建設(shè)單位或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺邀請?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)服務(wù)企業(yè)投標(biāo)；其他招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺或者以其他方式邀請?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)服務(wù)企業(yè)投標(biāo)。

　　通過招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),投標(biāo)人少于三個的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　建筑物總面積超過三萬平方米（不包含三萬平方米）的物業(yè)管理區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

　　三、招標(biāo)人持有哪些材料在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺或者其他公開媒介及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書？

　　答：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)持下列材料在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺或者其他公開媒介及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書：

　?。ㄒ唬墩袠?biāo)備案通知書》；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃圖或規(guī)劃總平面圖復(fù)印件；

　?。ㄋ模┦跈?quán)委托書；

　?。ㄎ澹┱袠?biāo)文件；

　　（六）招標(biāo)公告；

　　（七）其他材料。

　　公告期不少于七日。

　　招標(biāo)人通過邀請招標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向不少于三個物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)送投標(biāo)邀請書。

　　四、編制投標(biāo)文件時間有何要求？

　　答：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。

　　五、投標(biāo)文件是否可以補(bǔ)充或修改？

　　答：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間前，可以補(bǔ)充、修改已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。

　　在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間后送達(dá)的補(bǔ)充、修改內(nèi)容無效。

　　六、有哪些情形招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)文件？

　　答：投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：

　?。ㄒ唬┯馄谔峤坏?；

　　（二）提交時未密封的；

　?。ㄈ┟芊馓師o投標(biāo)人的法定代表人或者授權(quán)代表簽字和物業(yè)服務(wù)企業(yè)公章的；

　　（四）未按招標(biāo)文件規(guī)定格式要求提交的；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他情況。

　　七、評標(biāo)委員會由哪些人員組成，有何要求？

　　答：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理評標(biāo)專家（以下簡稱“評標(biāo)專家”）組成，評標(biāo)活動由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　評標(biāo)委員會成員為五人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的評標(biāo)專家不得少于評標(biāo)委員會成員總?cè)藬?shù)的三分之二。

　　評標(biāo)委員會的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開標(biāo)前一個工作日內(nèi)，在區(qū)物業(yè)主管部門的監(jiān)督下，從市物業(yè)主管部門建立的專家名冊中隨機(jī)抽取，并在評標(biāo)前予以保密。評標(biāo)專家與招標(biāo)人或者投標(biāo)人存在利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動回避，不得進(jìn)入相關(guān)物業(yè)服務(wù)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

　　八、經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件評議標(biāo)準(zhǔn)包括哪些內(nèi)容？

　　答：設(shè)有經(jīng)濟(jì)標(biāo)的，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件評議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)費(fèi)、特約服務(wù)費(fèi)、其他委托代理服務(wù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報價；

　?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)項目經(jīng)營成本支出測算報告或者服務(wù)酬金的比例；

　?。ㄈ┢渌饕獌?nèi)容。

　　九、評標(biāo)報告包含哪些內(nèi)容？

　　答：評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人出具書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┰u標(biāo)的基本情況；

　?。ǘ┰u標(biāo)委員會成員名單；

　　（三）開標(biāo)記錄；

　　（四）符合要求的投標(biāo)人一覽表；

　?。ㄎ澹┰u分一覽表；

　?。┮罁?jù)評標(biāo)結(jié)果排序推薦的中標(biāo)候選人名單；

　?。ㄆ撸┏吻?、說明等事項紀(jì)要；

　?。ò耍U標(biāo)情況說明；

　?。ň牛┢渌饕獌?nèi)容。

　　評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以采用書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明。

　　十、導(dǎo)致中標(biāo)無效的行為有哪些？

　　答：招標(biāo)人或者投標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無效：

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人向他人透露潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)其他情況的；

　?。ǘ┱袠?biāo)人違反規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的；

　?。ㄈ┱袠?biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

　?。ㄋ模┩稑?biāo)人互相串通投標(biāo)的；

　?。ㄎ澹┩稑?biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄等違法違紀(jì)手段謀取中標(biāo)的；

　?。┩稑?biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

　?。ㄆ撸┲袠?biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的；

　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。